中國對外開放的寶貴經驗

對外開放是中國現代發展史上的壯舉，至今已走過40年極不平凡的歷程。40年來，中國堅持對外開放的基本國策，在不斷的探索與實踐中取得了舉世矚目的偉大成就，也積累了許多寶貴經驗。習近平總書記指出，要下大功夫總結和運用我國改革開放的成功經驗。這些經驗既可為中國繼續擴大對外開放提供歷史參照，也可為世界發展貢獻中國智慧。

在黨的領導下有序推進

黨的領導是對外開放取得成功的根本保障。在中國共產黨的堅強領導下，我國的對外開放沿著正確方向，緊緊圍繞經濟建設這個重點展開，推動社會主義現代化建設順利前進。我們黨在領導對外開放過程中，把方向、謀大局、定政策，為對外開放取得巨大成功提供了堅強領導保障；既注重頂層設計又注重建立健全對外開放制度，從中央到地方，先后出臺一系列政策法規，為對外開放順利推進提供了政策依據和法制保障。40年來，在黨的領導下，我國逐漸形成了由點到面、由沿海到內地的漸進式對外開放區域布局；黨中央注意統籌國際國內兩個大局，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，使得對外開放在中國特色社會主義建設布局中發揮重要作用。從開放四個經濟特區到擴大至沿海多個港口城市，顯示了黨中央先試點后推開、慎重決策、循序漸進的決策風格；從對外開放的產業布局看，我國經歷了從部分產業開放逐步過渡到絕大多數產業對外開放，從以外向型產業為主的開放過渡到外向型和內向型產業開放并重的漸進展開過程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央精心部署對外開放工作，推動對外開放邁上了新臺階。

發揚敢闖敢試、敢為人先的精神

實行對外開放是打破封閉狀態的革命性行為，必須有敢闖敢試、敢為人先的精神。黨的十一屆三中全會決定實行改革開放政策后，全國各地積極行動，探索適合本地發展的路子。在國家政策允許先行先試的情況下，四個特區發揮“拓荒牛”精神，敢于第一個“吃螃蟹”，創造出許多“中國第一”。位于深圳西部的蛇口工業區，作為中國對外開放最早的一塊“試驗田”，最早喊出“時間就是金錢，效率就是生命”的口號，誕生了第一家股份制商業銀行、第一家股份制保險公司，率先實行職工住房商品化，邁出了全國住房制度改革的第一步……經濟特區的興辦，有力證明只有敢闖敢試、敢為人先，對外開放才能邁出關鍵步伐。在對外開放實踐中形成的敢闖敢試、敢為人先的精神風貌，使得中國人不囿舊念、勇破陳規，積極性、主動性、創造性空前高漲，凝聚起推動我國40年對外開放不斷走向成功的強大精神力量。實施對外開放的城市，迅速率先發展起來，并且帶動了所在地區的發展，推動整個中國大地充滿干事創業的生機活力。新時代仍須弘揚敢闖敢試、敢為人先的進取精神，勇于探索、敢于擔當、奮發有為，推動我國對外開放事業取得新進展。

積極借鑒人類社會發展優秀成果

鄧小平同志指出：“中國要謀求發展，擺脫貧窮和落后，就必須開放。開放不僅是發展國際的交往，而且要吸收國際的經驗。”40年來，中國堅持敞開胸襟、擁抱世界，積極借鑒人類社會發展的一切優秀成果，成功實現從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉折。中國充分利用后發比較優勢，大力引進國外資金和先進技術，積極學習西方各國先進管理經驗，推動中國發展從低水平低層次向較高水平較高層次邁進。中國因開放而充滿活力、融入世界；中國人民因開放而大大提升生活質量、眼界更加寬廣。從引進來到引進來和走出去并重，從加入世界貿易組織到設立自由貿易試驗區，在和世界積極互動中我國不僅實現了自身發展，也為世界發展作出巨大貢獻，體現了大國應有的擔當。黨的十八大以來，中國積極參與全球經濟治理體系變革，倡議并推動成立亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行，成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、G20杭州峰會等，連續多年對世界經濟增長貢獻率超過30%。中國已經成為世界經濟增長的主要穩定器和動力源。

順應時代發展的潮流

習近平總書記指出：“中國40年改革開放給人們提供了許多彌足珍貴的啟示，其中最重要的一條就是，一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。”當今世界，和平、發展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。中國的對外開放，順應了人民追求和平、美好生活的內在訴求，不僅深刻改變了中國，而且深刻影響了整個世界。縱觀中外歷史，對外開放，國運則興；閉關自守，國運則衰。隨著經濟全球化進程的不斷推進，各國互通有無、合作分工、你中有我、我中有你的格局不可逆轉，主動適應這一趨勢，是中國持續繁榮發展的必然選擇。習近平總書記強調：“讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。”“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”黨的十九大報告提出，“推動形成全面開放新格局”，要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。這一重大部署，既包括擴大開放范圍、拓寬開放領域，又包括優化開放布局、提升開放質量，具有深遠戰略意義。只要上下同心，堅定不移狠抓落實，相信定能形成全面對外開放新格局，中國對外開放定能取得更大的成功。

（中央黨校習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執筆：董潔）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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