南昌市各級黨組織共開設“紀律講堂”上千所，構建起全方位、多層次、全時段的精準教育矩陣。丁南昌 攝

“這次現(xiàn)場教學，讓我感受到組織關愛干部、保護干部的良苦用心。今后我們要進一步增強紀律觀念、規(guī)矩意識，時刻緊繃廉潔自律這根弦。”連續(xù)參加兩場警示教育活動后，南昌市委黨校第75期縣干班學員、南昌市西湖區(qū)委常委、組織部長王新頗有感觸。

自2017年以來，南昌市紀委緊緊圍繞黨中央和中央紀委關于加強紀律建設的要求，著力嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，連續(xù)兩年把紀律建設納入“廉潔南昌”四大專項行動中，為建設風清氣正政治生態(tài)提供堅強紀律保障。

紀律在前，織牢制度“籠子”管住“最大多數(shù)”

“10時30分召開田北村‘兩委’干部和全體黨員警示教育會，由鎮(zhèn)紀委宣讀對村委會干部肖某的違紀處理決定……”翻開新建區(qū)石崗鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記魏榮盛的《履責筆記》，一場廉政警示教育課的筆記翔實而工整。

在南昌，每一位黨員領導干部都有一本這樣的《履責筆記》。根據(jù)規(guī)定，全市各級領導班子成員履行“兩個責任”要全程紀實、全程留痕,在《履責筆記》上作履責記錄。

小小的《履責筆記》，折射出南昌市切實加強紀律建設、壓實“兩個責任”的生動實踐。

“全面記錄、動態(tài)更新，履職盡責全程留痕，既向各級領導干部傳導了壓力，也是對領導干部的保護。”該市紀委監(jiān)委相關負責人說。

近年來，南昌市委堅持挺紀在前，緊緊扭住主體責任這個“牛鼻子”，先后印發(fā)了《關于深化落實全面從嚴治黨主體責任的工作意見》、關于認真學習貫徹《江西省貫徹〈中國共產黨問責條例〉實施辦法》等一系列文件，加強對全面從嚴治黨主體責任的工作部署、檢查以及考核。

市紀委監(jiān)委積極履職，及時出臺《黨委領導班子成員落實全面從嚴治黨主體責任履責約談工作的實施方案》，建立責任清單、任務清單，督促推動各縣（區(qū)）將主體責任清單管理工作延伸到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子及成員、村（社區(qū)）黨組織，層層傳導壓力，級級壓實責任。不斷把制度籠子織密織牢，用紀律規(guī)矩管住“最大多數(shù)”。

同時，南昌市還著力打造具有本地特色的“3+N”立體化監(jiān)督模式。各級黨組織通過開展常態(tài)化節(jié)日廉情監(jiān)督、家訪政治監(jiān)督、廉政談話監(jiān)督等方式，落實全面從嚴治黨主體責任。今年1-8月，市、縣（區(qū)）兩級共開展節(jié)日廉情監(jiān)督抽查148次，通報表揚39家單位，指出問題18個。各級黨組織共開展家訪監(jiān)督7959人次，其中對縣處級領導干部開展家訪監(jiān)督944人次，覆蓋率達64.2%，19個單位實現(xiàn)全覆蓋。

強化監(jiān)督，開展廉政談話緊盯“關鍵少數(shù)”

“縣委書記要率先知責明責，班子成員要主動擔當。堅持正風肅紀，持續(xù)深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，始終嚴明政治紀律、政治規(guī)矩，筑起紀律和規(guī)矩的堅固防線。”南昌市委主要領導在深入進賢縣調研黨委落實全面從嚴治黨主體責任情況時表示。

為強化各級黨政負責人和班子成員落實全面從嚴治黨主體責任，南昌市提出在約談之前，各級黨委班子成員必須對下級班子落實全面從嚴治黨主體責任情況開展專題調研，并約談下級黨政主要負責人和班子成員，反饋調研發(fā)現(xiàn)的問題，交換意見，提出工作要求。

“我們要求以問題為導向，通過調研發(fā)現(xiàn)問題，再通過約談解決問題，把履責約談‘做實’。”南昌市紀委監(jiān)委相關負責人說。

近年來，南昌市紀委監(jiān)委創(chuàng)新舉措，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，建立廉政談話機制，通過開展履責約談、提醒約談、任前談話、函詢談話“四必談”，及時咬耳扯袖、紅臉出汗，抓早、抓小、抓預防。

為規(guī)范“四必談”的開展，南昌市紀委監(jiān)委對“談什么、誰來談、怎么談”進行細化，開展任前談話要求以黨委、紀委主要負責人為主；履責約談、提醒約談強調紀委加強對同級黨委監(jiān)督，突出對黨委班子成員苗頭性、傾向性問題的提醒；函詢談話突出黨委主要負責人要與被函詢人員進行專門談話，對其函詢回復審核把關、簽字背書，并督促其限期整改，進一步壓實“關鍵少數(shù)”全面從嚴治黨主體責任。

此外，南昌市還以家訪監(jiān)督、家風建設專題組織生活會等專項工作為契機，助推紀律建設“四必談”專項行動，強化黨員干部在紀律建設中的示范帶頭作用。凡新任職的領導干部，全部要進行廉政談話；因故沒有參加談話的，要進行補課；對無故不參加廉政談話的，視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理。對新交流、提拔、重用的領導干部進行廉政談話，已經成為該市的一條“硬杠杠”。

據(jù)統(tǒng)計，今年1-8月，全市各級黨委班子成員特別是主要負責人以專題調研、專門約談、專項檢查、專項部署等方式，開展履責約談14886人次；針對主管或分管部門、分管領域黨員干部的苗頭性、傾向性問題，開展提醒約談7164人次；對新交流、提拔、重用的領導干部，開展任前談話8734人次；對以函詢方式處置的信訪問題的干部開展函詢談話1467人次。

警鐘長鳴，建設立體化網(wǎng)絡實現(xiàn)紀律教育“全覆蓋”

“全面從嚴治黨，國企沒有例外。2018年，南昌市紀委監(jiān)委嚴肅查處了市國資系統(tǒng)蔡永建、楊曉蓓、沈軍榮違紀違法案件……”自從9月14日南昌市召開全市領導干部警示教育大會后，這部由南昌市紀委監(jiān)委以真實案例為素材拍攝制作的警示教育片《任性的權力》就成了搶手的“香餑餑”，全市各級黨組織紛紛召開警示教育大會，用發(fā)生在身邊的一個個真實的案例、一組組翔實的數(shù)據(jù)，開展警示教育。

近年來，南昌市紀委監(jiān)委一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制，既堅決正風肅紀，又做實教育預防。根據(jù)黨員、群眾等不同教育對象，采取相應教育模式，構建立體化紀律教育網(wǎng)絡，確保對全體行使公權力的公職人員紀律教育“全覆蓋”。

面向黨員，南昌市著力開展陣地建設，成立南昌市廉政黨校，建設南昌市黨章教育館，讓廣大黨員干部全面把握黨章的科學內涵，始終做尊崇黨章、踐行黨章的模范。截至目前，全國各地共有2萬余人次來到這里接受黨章教育。同時，按照“黨組織延伸到哪里，紀律講堂就開設到哪里”的原則，全市各級黨組織建立“中心講堂”“分講堂”“流動講堂”，依托QQ群、官方微信、微博等平臺設立網(wǎng)絡“微講堂”，每月認真組織開展紀律教育活動。截至目前，全市各級黨組織共開設“紀律講堂”1631所，構建起全方位、多層次、全時段的精準教育矩陣。

面向社會，南昌市積極創(chuàng)新紀法宣傳方式。去年11月，舉行中小學廉潔修身教材發(fā)行儀式，正式開啟廉潔修身教材進課堂活動，在全市45萬中小學生中廣泛開展廉潔修身教育。今年5月起，南昌市先后開展學習貫徹監(jiān)察法廉文化小品大賽、匯報演出、巡回演出系列活動，打造了一批接地氣、有內涵的廉文化小品，深入機關、社區(qū)、企業(yè)、農村開展巡演，將監(jiān)察法知識送到群眾身邊。

隨著紀律建設不斷向縱深推進，鐵的紀律不斷轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循，尊崇紀律、遵守紀律、捍衛(wèi)紀律的良好風尚正在南昌大地形成、傳播和擴散。（何劍芳 賴嬌健）

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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