圖為位于粵桂合作特別試驗區內、正在施工建設中的國光電子產業園項目 新華網 王瑩攝

新華網廣西梧州10月29日電（王瑩）在廣西梧州和廣東肇慶交界處的粵桂合作特別試驗區內，國光電子產業園正在穩步有序的施工建設。作為國家區域發展戰略珠江-西江經濟帶的重要組成部分，粵桂合作特別試驗區備受關注。經過4年的大膽試驗，從最初的“方案”到現在的“試驗田”，這片西江黃金水道打開了發展新局面，作為其中重要支點的梧州，也駛入粵桂合作發展的快車道。

打造一體化發展新模式 六大產業集群引“客”來

2014年10月，粵桂合作特別試驗區啟動建設，面積140平方公里，由粵桂共建。從一開始，試驗區就在探索如何打破行政區劃壁壘，實現“一體化、同城化、特區化”開發的全新模式上下足功夫。

據粵桂合作特別試驗區（梧州）管委會主任唐云凱介紹，根據不同功能和定位，試驗區共分為江南、江北、社學、平鳳四大片區，以新城組團布局、綠色空間相隔、道路縱橫相連、江河水系相通、青山遠近相擁的空間功能結構，打造既是園區又是城區更是景區的生態格局。正在施工的國光電子產業園項目便處在其中的江南片區。

作為試驗區六大產業集群中的電子信息產業集群，國光電子產業園項目規劃用地面積約1109畝，計劃總投資25億元。據該項目負責人楊壽平介紹，基地分為梧州產業基地和梧州產業供應鏈基地兩個子項目。目前，梧州產業基地項目已進入主體施工，主要建設廠房及配套設施，承接國光電器股份有限公司產業轉移。梧州產業供應鏈基地項目則主要建設廠房及配套設施，承接七家配套供應商轉移入駐。“全部基建工程預計2019年上半年完成，預計全部達產后年工業總產值約100億元，創造稅收4億元，提供各類崗位約8000人，將形成梧州市電子信息產業集聚基地?！睏顗燮秸f。

圖為粵桂合作特別試驗區內的廣西鋰霸新能源科技有限公司生產的各種新能源產品 新華網 王瑩攝

與國光電子產業園相距不遠，廣西鋰霸新能源科技有限公司已經建成投產。作為試驗區以“基金+產業”模式引進的新能源高科技企業，公司總經理王娟告訴記者，公司專業從事鋰離子電池及相關產品的研發、生產、銷售，將建成占地面積259畝的高新技術產業園，計劃總投資13.5億元。

在產區，記者看到他們生產的鋰離子電池及多種相關產品，包括滑板車、平衡車、電動車等。王娟介紹，整個產業園區將分兩期建設，一期建設環保型鋰離子系列電池生產線及裝配車間，二期采取產業聯合的方式，建設新能源汽車，核心零配件及整車廠?！绊椖客懂a后可日產70萬支環保型鋰離子電池，年產值可達10億元。計劃3年內實現銷售20—30億元，成為自治區重點支持的上市企業?！蓖蹙暾f。

與國光電子產業園和鋰霸新能源科技有限公司一樣，在電子信息產業集群、節能環保產業集群、高端裝備制造業集群、新材料產業集群、食品醫藥產業集群和林產林化產業集群的吸引下，試驗區已有350家重點企業入駐，其中廣西片區291家；招商引資到位資金累計260億元，廣西片區182億元。

審批、用地、基建齊發力 “保姆式”服務讓營商環境更優化

圖為粵桂合作特別試驗區規劃效果圖 新華網 王瑩攝

經過4年的大膽探索，粵桂合作特別試驗區將今年的工作要點概括為由“粵桂方案”向“試驗田”轉變、“打基礎”向“上規?！鞭D變、“行政主導”向“市場化、法治化、國際化”轉變的關鍵之年。

關鍵之年如何打開蹄疾步穩的新局面？記者了解到，粵桂合作特別試驗區在行政審批、財政金融、項目用地等多個環節大膽創新、簡化流程，力爭為企業提供“保姆式”服務，從而打造優良的營商環境。

據唐云凱介紹，在行政審批制度改革方面，已承接梧州市發改、住建、國土等13個部門90項行政許可事項，優化簡化項目審批流程，出臺《粵桂合作特別試驗區政務服務容缺受理制度（試行）》，優化營商環境，提高行政審批效率。試驗區政務服務中心正式運營，最大限度實現“試驗區事試驗區辦”。在今年的工作要點中，實行“一窗進出”辦理，探索網上審批，推行“最多跑一次”，建立項目建設動態信息數據庫等，為簡化行政審批流程再添新招。

工業用地和配電業務也是試驗區著力解決的重點服務項目。記者了解到，在深化工業用地市場化配置改革中，已出臺《粵桂合作特別試驗區工業用地“先租后讓、租讓結合”“彈性年限出讓”實施細則》，今年，又將探索彈性年期供地、分期供地、產業導向供地等新舉措。唐云凱告訴記者，目前通過先租后讓、租讓結合方式已向試驗區內的航天北斗、豐歌低碳等產業項目供地累計達861.93畝。在深化增量配電業務改革上，設立粵桂西江配售電有限公司，為降低企業用電成本、提高電力效能奠定良好基礎。

項目投資，基建先行。據介紹，2016年來，試驗區累計平整土地22449.53畝（廣西片區19749.53畝），征地51371.9畝（廣西片區47458.4畝）；基本建成和在建道路20條（廣西片區）、累計48公里（廣西片區）。今年，試驗區廣西片區列入梧州市層面統籌推進的重大基礎設施項目19項，總投資128.43億元，年度計劃投資12.63億元。年內計劃實現11條道路達到通車條件。

記者了解到，目前，江南江北片區路網已初步成型，江北片區路網一期，江南片區路網一期，江南片區國光大道等主要道路建設完成，實現片區與片區、片區與城區、試驗區與兩省區互聯互通。此外，梧州西江機場也將于今年建成并投入使用，集鐵路、航空、水運、高速公路等于一體，梧州以包括現代立體交通網在內的全方位開放姿態，駛入粵桂合作發展的快車道。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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