圖為位于粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)內(nèi)、正在施工建設(shè)中的國(guó)光電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目 新華網(wǎng) 王瑩攝

新華網(wǎng)廣西梧州10月29日電（王瑩）在廣西梧州和廣東肇慶交界處的粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，國(guó)光電子產(chǎn)業(yè)園正在穩(wěn)步有序的施工建設(shè)。作為國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)備受關(guān)注。經(jīng)過4年的大膽試驗(yàn)，從最初的“方案”到現(xiàn)在的“試驗(yàn)田”，這片西江黃金水道打開了發(fā)展新局面，作為其中重要支點(diǎn)的梧州，也駛?cè)牖浌鸷献靼l(fā)展的快車道。

打造一體化發(fā)展新模式 六大產(chǎn)業(yè)集群引“客”來

2014年10月，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，面積140平方公里，由粵桂共建。從一開始，試驗(yàn)區(qū)就在探索如何打破行政區(qū)劃壁壘，實(shí)現(xiàn)“一體化、同城化、特區(qū)化”開發(fā)的全新模式上下足功夫。

據(jù)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（梧州）管委會(huì)主任唐云凱介紹，根據(jù)不同功能和定位，試驗(yàn)區(qū)共分為江南、江北、社學(xué)、平鳳四大片區(qū)，以新城組團(tuán)布局、綠色空間相隔、道路縱橫相連、江河水系相通、青山遠(yuǎn)近相擁的空間功能結(jié)構(gòu)，打造既是園區(qū)又是城區(qū)更是景區(qū)的生態(tài)格局。正在施工的國(guó)光電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目便處在其中的江南片區(qū)。

作為試驗(yàn)區(qū)六大產(chǎn)業(yè)集群中的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，國(guó)光電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃用地面積約1109畝，計(jì)劃總投資25億元。據(jù)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊壽平介紹，基地分為梧州產(chǎn)業(yè)基地和梧州產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈基地兩個(gè)子項(xiàng)目。目前，梧州產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目已進(jìn)入主體施工，主要建設(shè)廠房及配套設(shè)施，承接國(guó)光電器股份有限公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。梧州產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈基地項(xiàng)目則主要建設(shè)廠房及配套設(shè)施，承接七家配套供應(yīng)商轉(zhuǎn)移入駐。“全部基建工程預(yù)計(jì)2019年上半年完成，預(yù)計(jì)全部達(dá)產(chǎn)后年工業(yè)總產(chǎn)值約100億元，創(chuàng)造稅收4億元，提供各類崗位約8000人，將形成梧州市電子信息產(chǎn)業(yè)集聚基地。”楊壽平說。

圖為粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的廣西鋰霸新能源科技有限公司生產(chǎn)的各種新能源產(chǎn)品 新華網(wǎng) 王瑩攝

與國(guó)光電子產(chǎn)業(yè)園相距不遠(yuǎn)，廣西鋰霸新能源科技有限公司已經(jīng)建成投產(chǎn)。作為試驗(yàn)區(qū)以“基金+產(chǎn)業(yè)”模式引進(jìn)的新能源高科技企業(yè)，公司總經(jīng)理王娟告訴記者，公司專業(yè)從事鋰離子電池及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，將建成占地面積259畝的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃總投資13.5億元。

在產(chǎn)區(qū)，記者看到他們生產(chǎn)的鋰離子電池及多種相關(guān)產(chǎn)品，包括滑板車、平衡車、電動(dòng)車等。王娟介紹，整個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)將分兩期建設(shè)，一期建設(shè)環(huán)保型鋰離子系列電池生產(chǎn)線及裝配車間，二期采取產(chǎn)業(yè)聯(lián)合的方式，建設(shè)新能源汽車，核心零配件及整車廠。“項(xiàng)目投產(chǎn)后可日產(chǎn)70萬支環(huán)保型鋰離子電池，年產(chǎn)值可達(dá)10億元。計(jì)劃3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售20—30億元，成為自治區(qū)重點(diǎn)支持的上市企業(yè)。”王娟說。

與國(guó)光電子產(chǎn)業(yè)園和鋰霸新能源科技有限公司一樣，在電子信息產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、高端裝備制造業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)集群的吸引下，試驗(yàn)區(qū)已有350家重點(diǎn)企業(yè)入駐，其中廣西片區(qū)291家；招商引資到位資金累計(jì)260億元，廣西片區(qū)182億元。

審批、用地、基建齊發(fā)力 “保姆式”服務(wù)讓營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化

圖為粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃效果圖 新華網(wǎng) 王瑩攝

經(jīng)過4年的大膽探索，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)將今年的工作要點(diǎn)概括為由“粵桂方案”向“試驗(yàn)田”轉(zhuǎn)變、“打基礎(chǔ)”向“上規(guī)模”轉(zhuǎn)變、“行政主導(dǎo)”向“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之年。

關(guān)鍵之年如何打開蹄疾步穩(wěn)的新局面？記者了解到，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)在行政審批、財(cái)政金融、項(xiàng)目用地等多個(gè)環(huán)節(jié)大膽創(chuàng)新、簡(jiǎn)化流程，力爭(zhēng)為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，從而打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)唐云凱介紹，在行政審批制度改革方面，已承接梧州市發(fā)改、住建、國(guó)土等13個(gè)部門90項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，優(yōu)化簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程，出臺(tái)《粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)容缺受理制度（試行）》，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高行政審批效率。試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)營(yíng)，最大限度實(shí)現(xiàn)“試驗(yàn)區(qū)事試驗(yàn)區(qū)辦”。在今年的工作要點(diǎn)中，實(shí)行“一窗進(jìn)出”辦理，探索網(wǎng)上審批，推行“最多跑一次”，建立項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫等，為簡(jiǎn)化行政審批流程再添新招。

工業(yè)用地和配電業(yè)務(wù)也是試驗(yàn)區(qū)著力解決的重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目。記者了解到，在深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革中，已出臺(tái)《粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)工業(yè)用地“先租后讓、租讓結(jié)合”“彈性年限出讓”實(shí)施細(xì)則》，今年，又將探索彈性年期供地、分期供地、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向供地等新舉措。唐云凱告訴記者，目前通過先租后讓、租讓結(jié)合方式已向試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的航天北斗、豐歌低碳等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地累計(jì)達(dá)861.93畝。在深化增量配電業(yè)務(wù)改革上，設(shè)立粵桂西江配售電有限公司，為降低企業(yè)用電成本、提高電力效能奠定良好基礎(chǔ)。

項(xiàng)目投資，基建先行。據(jù)介紹，2016年來，試驗(yàn)區(qū)累計(jì)平整土地22449.53畝（廣西片區(qū)19749.53畝），征地51371.9畝（廣西片區(qū)47458.4畝）；基本建成和在建道路20條（廣西片區(qū)）、累計(jì)48公里（廣西片區(qū)）。今年，試驗(yàn)區(qū)廣西片區(qū)列入梧州市層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目19項(xiàng)，總投資128.43億元，年度計(jì)劃投資12.63億元。年內(nèi)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)11條道路達(dá)到通車條件。

記者了解到，目前，江南江北片區(qū)路網(wǎng)已初步成型，江北片區(qū)路網(wǎng)一期，江南片區(qū)路網(wǎng)一期，江南片區(qū)國(guó)光大道等主要道路建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)片區(qū)與片區(qū)、片區(qū)與城區(qū)、試驗(yàn)區(qū)與兩省區(qū)互聯(lián)互通。此外，梧州西江機(jī)場(chǎng)也將于今年建成并投入使用，集鐵路、航空、水運(yùn)、高速公路等于一體，梧州以包括現(xiàn)代立體交通網(wǎng)在內(nèi)的全方位開放姿態(tài)，駛?cè)牖浌鸷献靼l(fā)展的快車道。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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