換個配方治治作業多

作業負擔：非重壓但隱患大改革配方、改良配料、調整搭配，作業大餐可以更科學更營養

【教育透視】

編者按：作業，看似是整個教育環節中很細微的一個環節，但由于作業產生于教師，形成于學生，聯系于家長，是教育利益相關者共同介入參與、有切身感受與真實體驗的活動。因此，作業問題容易成為引發各方關注、爭論的教育熱點。當前，我國中小學生的作業負擔究竟有多重？壓力有多大？本版今天就這一問題，展現各方面的聲音，希望對于這個“小”問題，有真觸動。而所幸的是，教育部等9部門在2019年元旦前一天出臺了《關于印發中小學生減負措施的通知》，公布“減負30條”，其中要求嚴控作業總量，并對中小學各年級作業時間給予了嚴格規定。

我國學生作業普遍“超時”，負擔普遍高于國外

作業時間是對課業負擔直接且客觀的描述，時間越長說明課業負擔的客觀負荷越重。因此，國際通常采用統計作業時間的方式，衡量學生學習狀況與學業負擔。

1 國際調查結果顯示：中國學生作業時間最長

針對15歲學生的國際評估項目PISA調查結果顯示，中國上海學生的作業時間是各國作業平均值的2倍，以數學調查結果為例，上海學生的校內上課時間在65個國家(地區)中位于第九，但作業時間(13.8小時/周)位列第一。

針對小學生的一項六國首都城市學生學習狀況的國際調查結果顯示，北京五年級學生的作業時間為60.0分鐘，遠超過東京(33.4)、首爾(39.5)、赫爾辛基(43.8)、倫敦(46.8)、華盛頓(44.9)的小學生的作業時間(Benesse教育研究開發中心，2006)。值得注意的是，這僅僅是家庭作業時間。而北京學生的在校學習時間也為最長，作業以外的課后補習班等時間也長于多數其他城市。

2 國內調查結果顯示：中小學生作業普遍違規“超時”

2018年，教育部等八部門聯合印發的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》規定，“小學一二年級不布置書面家庭作業，三至六年級書面家庭作業完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘”。

然而，諸多調查研究結果顯示：我國中小學作業超出規定時間的問題普遍存在。如：2015年中國青少年研究中心“中國少年兒童發展狀況”調查顯示，小學生的作業時間超標率超過66%，初中生的作業時間超標率超過78%，休息日的作業時間超標率則在80%以上。一項針對五省4000千余名小學、初中、高中學生的調查研究表明，中小學生的每日作業時間明顯過量，且隨年級升高問題更加突出，重點學校的超量問題比普通學校突出。

無論是國際調查的比較分析，還是國內諸多調查的統計結果，均顯示中國中小學生作業時間長、負擔重。

作業負擔：非重壓但隱患大

1 出乎意料的壓力感受：負荷重≠壓力大

但是，遠多于其他國家且違規“超時”的作業，并未絕對地讓中國學生感到很大的壓力。有研究對6000余名初中生開展了對于語文和數學家庭作業的調查，當問到“作業給我造成了很大的心理負擔”時，有約80%的學生不認同這一消極陳述。多項國內外研究都反映：作業負荷是客觀事實，但壓力大小是主觀感受。當學生感到完成作業不是不得不承擔的負擔，而是一種自我認可的內隱需求時，作業對他們來說就會變得有興趣或有價值，就會成為學生的自覺行為，反之則會成為負擔與過度的壓力。

2 作業問題的真正癥結是學習動機與學習成效

雖然學生的作業壓力感低于我們的判斷，但其背后的原因與影響卻存在很大的隱患，更加不可忽視。

首先，中國學生缺少內發學習動機，缺乏學習興趣和快樂體驗。國際比較調查研究發現，我國學生認真對待學習，積極應對作業的原因來自于學校和家長傳遞給他們的“成績的重要性”“升學競爭的嚴峻性”“出人頭地的必要性”等，學生具有強烈的外在學習動機。因此，在“想上好大學，想有好成績”“現在學習最重要”等題目中，我國學生的得分值都優于其他國家；而面對“解答出問題或學到東西時感到快樂”這一問題的得分，卻遠低于其他國家。而這后一題目恰恰衡量的是學生內在的學習動機。

相似的，PISA科學測試的研究結果發現，我國學生學業成績世界第一，但“將來是否愿意從事科學領域工作”的統計數據卻偏低，這反映出分數理性與學習情感存在著反差。

中國學生積極應對繁重的課業負擔的背后是功利性的學習目的，透支的是學習的興趣與樂趣，導致的結果是缺少內發的學習興趣與持久的學習力，甚至阻斷了從事相關領域事業的可能性。

其次，中國學生的作業“重負低效”，學生付出多收益少。中西方教師在作業類型設計上存在較大差異。我國中小學生的作業形式以封閉式的書面作業為主，作業內容以復習為主。有研究表明：中學90%、小學80%是書面作業，84.9%的學生表示作業內容是復習當日所學。

當我們在封閉的室內，埋頭伏案不斷刷題，大量地背背、抄抄、算算的時候，國外的孩子在做什么呢？

在美國，教師注重作業在幫助學生知識與技能的應用、遷移、綜合與創新，如語文作業的拓展閱讀、寫讀書摘要、編寫童話、看名著改編的電影，數學作業讓學生編題、寫論文；歷史作業讓學生看相關歷史事件的文學作品與影視作品等?？梢?，美國作業多是體驗型、探究型的作業。在日本，作業的內容關注學生的生活實際，如要求學生養一種植物并觀察植物的成長等。近年來，日本特別關注學生的自主學習，鼓勵學生自主設計作業，提倡學生做“自由研究”。

可以看出，國外的作業不僅不少，而且很難——“少”的只是書面作業，形式多樣、內容豐富、貼近學生生活實際的作業卻很多，而且鼓勵學生體驗感受、應用遷移、發現創造；從難度看，國外這種完成小論文、準備演講、開展項目研究或者培養觀察植物都不是短時、單次可完成的，且沒有“標準答案”，這樣的作業更難完成，但卻充滿挑戰與趣味。

改革配方、改良配料、調整搭配，作業大餐可以更科學更營養

作業作為連接教與學、連接家與校的重要一環，其改革遠滯后于課程與教學的改革。我們對于作業功能定位的認識、作業內容與形式的設計實施，都亟待改變。

1 改革作業配方，讓作業科學合理

作業的內容、形式、數量，可以說是教師為學生開出的課后營養餐的配方。配方科學合理與否，直接影響學生的“就餐體驗”和“營養吸收”。

在我國，作業長期以來被視為課堂教學的延伸和補充，是對知識的鞏固和對技能的強化。因此，要解決這一觀念下作業負擔重的問題，要重新認識作業的內涵與價值，進而改進作業的內容與形式——作業不僅是復習鞏固，還是校內課程的動態延伸與生長，更應該是滿足學生個性化學習需求的重要活動。因此，作業的形式與內容不能局限于書面的訓練式作業，更需要活動作業、實踐作業、研究式作業。我們需要根據學生不同發展階段的學習規律、不同學科的教學規律以及不同個體的差異需求，合理搭配不同類型的作業。

我們可以嘗試以下四點規則，第一，在學校無法實現的內容優先成為作業，如各種體驗與實踐的作業。第二，在學?？梢詫崿F但在校外更適合實現的內容，適當布置成作業，如擴展閱讀、資料搜集、項目研究、活用知識解決生活中的問題等。第三，與環境無關、家校都可以實現的內容，盡可能通過高效課堂的方式整合在校內完成。第四，各種類型的作業均需適度適量。美國作業問題研究專家哈里斯·庫珀提出，家庭作業存在一個最佳量，它取決于學生的年齡結構及發展水平，而一旦超出某個節點，家庭作業可能起不了任何積極作用，甚至產生消極效果。

2 改良作業配料，提升作業品質

“配方”決定作業是否科學合理，“配料”則決定作業的品質，即作業多大程度上達成教師布置作業的目的。為此，教師需要在清晰配方的基礎上，實現作業素材的“篩除、精選、創新”三步走。第一，篩除、清理不良品——懲罰性作業。罰算、罰寫幾十遍甚至上百遍的作業，不僅造成學生“重負低效”的學習體驗，還會導致學生身心壓力。第二，減少作業布置的隨意性，精選高品質作業素材。作業需要明確的指向和效果的預判，精選更必要、更有效、更能激發自主學習興趣的素材幫助學生學習和成長。第三，設計創新綜合性強、貼近生活實際、有利于核心素養提升的作業。這樣的作業設計較為復雜，評價也具有難度，需要教師的合作研究、開發積累與共享，形成更大范圍優質作業的資源庫。

3 調整作業搭配，實現多元共贏

首先，加強教師間合作，關注多學科共進，關照學生的整體發展。不同學科教師之間信息阻斷、缺乏配合，是造成作業超時超量的一個重要原因。部分教師難免只考慮到自己的學科，忽略了其他老師的作業布置量，甚至一些老師還有多教一些、多留作業、多學一些的以“量”取勝的心態，用作業數量代替了作業質量，其結果是每一科目疊加，辛苦卻都堆積在孩子們身上，犧牲了學生拓展多種能力、發展興趣的時間與精力。其次，加強家校配合，共同為學生減負。一邊是教育部發文、學校和教師為學生減負，一邊是家長增加補習班和課外學習量為學生“增負”，而原本主張減負的家長越來越多地迫于這些周圍潛在“競爭者”帶來的壓力，只好屈從焦慮被迫增負，形成中小學生負擔“越減越重”的怪圈。教育評價與教育現實的距離、教育利益相關方之間的信任缺乏，導致這樣的困境，卻往往不是最利于學生成長。沒有政策的支持、家校的配合，學生作業負擔問題無法得到根本解決。

作業負擔微觀卻不微小。祛除作業負擔的陳年頑疾，需要新觀念與新配方，更需要教育利益相關群體的共同努力。

(作者：項純，系中國教育科學研究院助理研究員、日本京都大學博士)

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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