人民網(wǎng)濟(jì)南1月30 日電（聶俊穹）29日，山東省政府辦公廳就推進(jìn)全省政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展發(fā)出通知，要求各市、縣（市、區(qū)）政府和省政府各部門應(yīng)當(dāng)開設(shè)政務(wù)新媒體，一個(gè)單位原則上在同一平臺(tái)只開設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)，已經(jīng)開設(shè)多個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)或應(yīng)用的，要結(jié)合實(shí)際情況，盡快清理整合，避免“一事一端”。

通知指出，從前期政務(wù)新媒體普查情況看，山東省政務(wù)新媒體數(shù)量近萬余個(gè)，功能定位不清晰、信息發(fā)布不嚴(yán)謹(jǐn)、互動(dòng)服務(wù)不實(shí)用、監(jiān)督管理不到位等問題不同程度存在，“僵尸應(yīng)用”應(yīng)付管理、關(guān)鍵時(shí)刻“失聲失語”、信息更新慢、內(nèi)容推送遲、交流互動(dòng)差、辦事效率低等情況較為常見。

另外，政務(wù)新媒體實(shí)行“誰開設(shè)、誰主辦，誰應(yīng)用、誰負(fù)責(zé)”的原則，各主辦單位要切實(shí)履行政務(wù)新媒體的管理職責(zé)，明確專門部門和專職人員負(fù)責(zé)，看好自己的陣地，管好自己的隊(duì)伍，確保導(dǎo)向正確、內(nèi)容健康、服務(wù)到位，避免“僵尸應(yīng)用”的出現(xiàn)。積極鼓勵(lì)通過購買服務(wù)等方式委托相關(guān)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)政務(wù)新媒體日常運(yùn)維工作。任何政務(wù)新媒體均不得參與商業(yè)性、盈利性經(jīng)營活動(dòng)，違規(guī)發(fā)布廣告類信息。

通知要求，各級(jí)、各部門要把政務(wù)新媒體作為突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)、引導(dǎo)的重要平臺(tái)，及時(shí)公布真相，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各級(jí)、各部門要針對公眾關(guān)切，權(quán)威、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布重大方針政策和重要工作信息，發(fā)布內(nèi)容要貼近民生民情，鼓勵(lì)原創(chuàng)，不說官話、不打官腔，積極傳播政府“好聲音”、提高公眾“點(diǎn)贊率”，嚴(yán)禁擅自發(fā)布代表個(gè)人觀點(diǎn)、意見及情緒的言論。

附全文：

山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的通知

魯政辦發(fā)〔2019〕3號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號(hào)）精神，扎實(shí)推動(dòng)我省政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)

近年來，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，政務(wù)新媒體逐漸成為各級(jí)政府推進(jìn)政務(wù)公開、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、凝聚社會(huì)共識(shí)、創(chuàng)新社會(huì)治理的重要渠道，在塑造政府形象、引導(dǎo)網(wǎng)上輿論、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、服務(wù)群眾辦事、提高社會(huì)治理能力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)，打造權(quán)威發(fā)布、服務(wù)高效、反應(yīng)靈敏的政務(wù)新媒體平臺(tái)，是推動(dòng)人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)、塑造新時(shí)代政府形象的重要舉措。從前期政務(wù)新媒體普查情況看，我省政務(wù)新媒體數(shù)量近萬余個(gè)，功能定位不清晰、信息發(fā)布不嚴(yán)謹(jǐn)、互動(dòng)服務(wù)不實(shí)用、監(jiān)督管理不到位等問題不同程度存在，“僵尸應(yīng)用”應(yīng)付管理、關(guān)鍵時(shí)刻“失聲失語”、信息更新慢、內(nèi)容推送遲、交流互動(dòng)差、辦事效率低等情況較為常見。各級(jí)、各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，提升思想認(rèn)識(shí)，牢牢把握“兩個(gè)走在前列，一個(gè)全面開創(chuàng)”總要求，充分把握推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的重要意義，切實(shí)抓好政務(wù)新媒體建設(shè)、管理、應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確功能定位，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善體制機(jī)制，積極搭建政民交流的“連心橋”，力爭在2021年年底前，著力打造一批優(yōu)質(zhì)精品賬號(hào)，持續(xù)提升政府網(wǎng)上履職能力，努力建設(shè)利企便民、亮點(diǎn)紛呈、人民滿意的“指尖上的網(wǎng)上政府”，形成全省政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展新格局。

二、強(qiáng)化政務(wù)新媒體建設(shè)與應(yīng)用管理

各級(jí)、各部門要堅(jiān)持“正確導(dǎo)向、需求引領(lǐng)、互聯(lián)融合、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)新媒體的建設(shè)與應(yīng)用管理工作，集中力量做優(yōu)做強(qiáng)主賬號(hào)，明確“官方版本”，不斷提高群眾關(guān)注度和使用率。

（一）注重集約化建設(shè)。各市、縣（市、區(qū)）政府和省政府各部門應(yīng)當(dāng)開設(shè)政務(wù)新媒體，一個(gè)單位原則上在同一平臺(tái)只開設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)，已經(jīng)開設(shè)多個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)或應(yīng)用的，要結(jié)合實(shí)際情況，盡快清理整合，避免“一事一端”；開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷政務(wù)新媒體的，應(yīng)及時(shí)向主管單位備案。

（二）加強(qiáng)日常管理。政務(wù)新媒體實(shí)行“誰開設(shè)、誰主辦，誰應(yīng)用、誰負(fù)責(zé)”的原則，各主辦單位要切實(shí)履行政務(wù)新媒體的管理職責(zé)，明確專門部門和專職人員負(fù)責(zé)，看好自己的陣地，管好自己的隊(duì)伍，確保導(dǎo)向正確、內(nèi)容健康、服務(wù)到位，避免“僵尸應(yīng)用”的出現(xiàn)。積極鼓勵(lì)通過購買服務(wù)等方式委托相關(guān)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)政務(wù)新媒體日常運(yùn)維工作。任何政務(wù)新媒體均不得參與商業(yè)性、盈利性經(jīng)營活動(dòng)，違規(guī)發(fā)布廣告類信息。

（三）建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對各級(jí)政府網(wǎng)政務(wù)新媒體發(fā)布的重要政策信息，其他政務(wù)新媒體應(yīng)及時(shí)予以轉(zhuǎn)載；對需政府網(wǎng)政務(wù)新媒體發(fā)布的重要信息，應(yīng)及時(shí)溝通協(xié)商發(fā)布；對發(fā)布信息涉及其他單位工作的，要提前做好溝通協(xié)商，共同打造整體聯(lián)動(dòng)、集體發(fā)聲的政務(wù)新媒體矩陣體系。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位新媒體工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)政務(wù)新媒體要按照主管主辦和屬地管理原則，接受宣傳、網(wǎng)信部門的有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌指導(dǎo)和宏觀管理。

三、完善政務(wù)新媒體服務(wù)功能

各級(jí)、各部門要結(jié)合職責(zé)，明確政務(wù)新媒體功能定位，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)政府網(wǎng)政務(wù)新媒體的示范帶動(dòng)作用，積極為企業(yè)和群眾提供權(quán)威性、專業(yè)化的移動(dòng)便捷服務(wù)。

（一）加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)工作。積極運(yùn)用政務(wù)新媒體強(qiáng)大優(yōu)勢，聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和放管服改革、“一次辦好”改革等重大部署，全面推進(jìn)政務(wù)公開，以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權(quán)；做準(zhǔn)做精做細(xì)解讀工作，注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)實(shí)例等，進(jìn)行形象化、通俗化解讀，避免誤解誤讀。要把政務(wù)新媒體作為突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)、引導(dǎo)的重要平臺(tái)，及時(shí)公布真相，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（二）加強(qiáng)政民互動(dòng)交流。政務(wù)新媒體已經(jīng)成為政民互動(dòng)的新平臺(tái)、新途徑和新渠道，各級(jí)、各部門要通過政務(wù)新媒體積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，做到群眾需求迅速捕捉、疑問疑惑限時(shí)解答、改進(jìn)措施及時(shí)跟進(jìn)。要采用多種形式廣泛凝聚群眾智慧力量，引導(dǎo)公眾依法有序參與公共管理、公共服務(wù)，全面提高政府科學(xué)決策、民主決策水平。政務(wù)新媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)熱線等要依托政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)完善和使用統(tǒng)一、權(quán)威、全面的咨詢答問庫，不斷提升答問效率和互動(dòng)質(zhì)量。

（三）提升掌上辦事服務(wù)水平。大力加強(qiáng)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)“愛山東”移動(dòng)客戶端的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步做好辦事入口的匯聚整合和優(yōu)化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生事項(xiàng)“掌上辦、快速辦”。著力推進(jìn)政務(wù)新媒體與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、精簡辦事環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根、一次認(rèn)證、一網(wǎng)通辦。

四、嚴(yán)格政務(wù)新媒體內(nèi)容發(fā)布審核

政務(wù)新媒體主辦單位要切實(shí)強(qiáng)化政務(wù)新媒體內(nèi)容保障，建立內(nèi)容發(fā)布審核制度，嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保發(fā)布內(nèi)容的權(quán)威性、時(shí)效性、實(shí)用性，堅(jiān)決杜絕虛假信息和涉密信息上網(wǎng)。

（一）嚴(yán)把信息發(fā)布內(nèi)容關(guān)口。各級(jí)、各部門要針對公眾關(guān)切，權(quán)威、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布重大方針政策和重要工作信息，發(fā)布內(nèi)容要貼近民生民情，鼓勵(lì)原創(chuàng)，不說官話、不打官腔，積極傳播政府“好聲音”、提高公眾“點(diǎn)贊率”，嚴(yán)禁擅自發(fā)布代表個(gè)人觀點(diǎn)、意見及情緒的言論。發(fā)布信息內(nèi)容要認(rèn)真落實(shí)信息公開和保密制度相關(guān)要求。

（二）嚴(yán)格信息發(fā)布審核程序。政務(wù)新媒體要建立內(nèi)容審核發(fā)布機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“分級(jí)審核、先審后發(fā)、授權(quán)發(fā)布”的程序，堅(jiān)持“誰審查誰負(fù)責(zé)”原則，未按程序進(jìn)行審核的信息一律不得發(fā)布。

（三）加強(qiáng)輿情監(jiān)測。對在政務(wù)新媒體上發(fā)現(xiàn)的違法有害信息，要果斷應(yīng)對、及時(shí)處理；對涉及本級(jí)、本部門工作的政務(wù)輿情，要迅速與相關(guān)部門核實(shí)銜接，確保輿情信息通聯(lián)共享；對涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，要按程序及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門辦理，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。

（四）規(guī)范公職人員政務(wù)新媒體應(yīng)用。作為政務(wù)新媒體用戶的公職人員，要立場堅(jiān)定、嚴(yán)格自律，積極弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，模范遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，嚴(yán)禁發(fā)表不當(dāng)言論。

五、加強(qiáng)政務(wù)新媒體運(yùn)維保障

各級(jí)、各部門要切實(shí)抓好政務(wù)新媒體的運(yùn)維保障工作，共同發(fā)力、齊步推進(jìn)，推動(dòng)建成覆蓋全省的政務(wù)新媒體矩陣，發(fā)揮集群效應(yīng)，形成工作合力。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要高度重視政務(wù)新媒體工作并納入重要議事日程，提供必要經(jīng)費(fèi)保障。要建立高效工作推進(jìn)機(jī)制，明確分管負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體和政府網(wǎng)站整體協(xié)同發(fā)展。建立信息協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)重大重要決策信息在政務(wù)新媒體及時(shí)發(fā)布、共同發(fā)聲，并及時(shí)做好輿情應(yīng)對、網(wǎng)絡(luò)安全等工作。要選優(yōu)配強(qiáng)工作人員并建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。

（二）抓好安全防護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行信息安全有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)信息安全主體責(zé)任，切實(shí)做好賬號(hào)密碼保護(hù)，全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，依法依規(guī)使用和傳遞數(shù)據(jù)，對國辦要求確保安全的重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)要實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。加強(qiáng)新媒體領(lǐng)域內(nèi)自建APP應(yīng)用的安全管理，主辦單位要落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)等安全管理、運(yùn)行要求，保障系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。對發(fā)現(xiàn)的假冒政務(wù)新媒體，要求第三方平臺(tái)立即關(guān)停并通報(bào)有關(guān)部門依法依規(guī)處置。

（三）完善考核激勵(lì)機(jī)制。將政務(wù)新媒體工作情況列入年度績效考核。適時(shí)組織開展政務(wù)新媒體抽查調(diào)查，對信息不更新、辦理不認(rèn)真、落實(shí)不得力、群眾不滿意的定期通報(bào)，對運(yùn)行良好、效果顯著的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對違反相關(guān)規(guī)定發(fā)布轉(zhuǎn)載不良或有害信息、破壞網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、危害公眾利益的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

各市、縣（市、區(qū)）政府和省政府有關(guān)部門要抓緊對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的政務(wù)新媒體開展一次全面排查，摸清底數(shù)，查明問題，并切實(shí)抓好整改落實(shí)。各市和省政府有關(guān)部門整改落實(shí)情況請于2019年3月29日前報(bào)省政府辦公廳。（聯(lián)系人：沈毅，聯(lián)系電話：0531—86061361、86061346〔傳真〕）

山東省人民政府辦公廳

2019年1月27日

（此件公開發(fā)布）

抄送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2019年1月28日印發(fā)

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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