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2019-02-27 11:34:02
圖為最高人民檢察院的資料圖。 中新社記者 李慧思 攝
正義網(wǎng)北京2月26日電(記者于瀟)今日,最高人民檢察院召開(kāi)《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上,最高檢新聞發(fā)言人肖瑋介紹了《規(guī)定》修訂的背景和主要內(nèi)容,通報(bào)了2018年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展檢察建議工作情況,發(fā)布了優(yōu)秀檢察建議事例,在記者提問(wèn)環(huán)節(jié),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答。
“為適應(yīng)《人民檢察院組織法》賦予檢察建議的新功能和新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檢察建議工作,提升檢察建議的質(zhì)量和實(shí)效,最高人民檢察院修訂了《規(guī)定》。”發(fā)布會(huì)上,肖瑋介紹,修訂后的《規(guī)定》以提高檢察建議質(zhì)量和效果為導(dǎo)向,對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)和檢察建議書的制發(fā)程序、督促落實(shí)機(jī)制等進(jìn)行了細(xì)化完善。
記者注意到,修訂后的《規(guī)定》共三十二條,包括檢察建議的性質(zhì)、制發(fā)原則、檢察建議的類型和適用范圍等七個(gè)方面的內(nèi)容,為檢察建議工作的規(guī)范有序開(kāi)展提供了更加明確具體的依據(jù)。
“《規(guī)定》為提升檢察建議的剛性提供了制度保障。”肖瑋介紹,在送達(dá)程序上,《規(guī)定》明確,檢察建議書可以書面送達(dá),也可以宣告送達(dá),宣告送達(dá)可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員或者特約檢察員、人民監(jiān)督員等第三方人員參加;《規(guī)定》還建立了檢察建議抄送制度,對(duì)涉及事項(xiàng)社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高、違法情形具有典型性、所涉問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門重視的檢察建議書,可以抄送同級(jí)黨委、人大、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者被建議單位的上級(jí)機(jī)關(guān)、行政主管部門以及行業(yè)自律組織;同時(shí),《規(guī)定》還要求人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極督促和支持配合被建議單位落實(shí)檢察建議。
據(jù)介紹,為了保證檢察機(jī)關(guān)在提出檢察建議時(shí)切實(shí)把問(wèn)題搞準(zhǔn)確、所提建議針對(duì)性和可操作性強(qiáng),《規(guī)定》要求要尊重被建議單位的異議權(quán):檢察建議書正式發(fā)出前,可以征求被建議單位的意見(jiàn);被建議單位在一定期限內(nèi)可以提出異議;對(duì)異議應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行復(fù)核,異議成立的及時(shí)修改檢察建議書或者予以撤回,異議不成立的應(yīng)說(shuō)明理由。
“實(shí)踐證明,檢察建議是強(qiáng)化法律監(jiān)督的重要方式。如何提出檢察建議,考量的是檢察機(jī)關(guān)維護(hù)司法公正、服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的能力水平。”肖瑋表示,下一步,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持雙贏多贏共贏理念,在規(guī)范上下功夫,在落實(shí)上做文章,在機(jī)制上花心思,把檢察建議真正做成剛性、做到剛性,真正讓檢察建議成為“祛病除根”、標(biāo)本兼治的良方,在強(qiáng)化法律監(jiān)督、推進(jìn)全面依法治國(guó)中發(fā)揮更大的作用。
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