新華社北京3月22日電 題：新聞分析：北京“龍校”關(guān)門，校外培訓機構(gòu)整治一年“動真格”？

新華社記者胡浩

日前，北京知名校外培訓機構(gòu)“龍校”宣布，因辦學資質(zhì)到期無法延續(xù)，辦學已停止。從“迎春杯”“走美杯”等熱門奧數(shù)杯賽相繼被叫停，到學而思等機構(gòu)重新編寫教學內(nèi)容避免“超綱”“超前”教學，再到“龍校”停辦，一年多來，校外培訓機構(gòu)治理的力度讓不少觀望中的家長感到，這次是要“動真格”了。

2018年2月，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)相關(guān)通知，要求切實減輕中小學生課外負擔，開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動。

事實上，這一行動舉措的公布，在當時被一些人認為，只是又一次“狼來了”。多年來，各地教育部門多次出臺各種規(guī)定，要求規(guī)范整治校外培訓機構(gòu)，禁止中小學層面的奧數(shù)競賽，嚴禁奧數(shù)等成績與招生掛鉤等，但仍然無法扭轉(zhuǎn)校外培訓“搶跑”，升學“坑班”“點招”盛行的勢頭。

即使是這一年來，“龍校”從停課到復課再到停辦的波折反復，也能窺出整治行動的不易。

北京市水木龍華培訓學校，即所謂“龍校”，長期被認為是升入北京市某重點中學的重要渠道，又被稱作該中學的“坑班”。據(jù)家長圈中口口相傳的經(jīng)驗，想要被該重點中學“點招”，需要從小學三年級或四年級就開始在“坑班”學習，且確保不在歷次考試中被淘汰。重點中學通常依據(jù)學生們在“坑班”中的考試排名提前選拔生源。

就在校外培訓機構(gòu)專項治理行動啟動的第二個月，“龍校”即發(fā)布通知稱，退還春季班學費并暫停小學培訓業(yè)務(wù)。而2018年6月，停課三個多月的“龍校”宣布恢復小學培訓招生。一時間，質(zhì)疑聲四起，一些家長感嘆，“幸好沒有真的相信所謂的整治”。

然而，減輕中小學生課外負擔，治理校外培訓機構(gòu)的種種舉措以更大力度接踵而至。

不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學生開展培訓業(yè)務(wù)，培訓進度不得超過所在縣(區(qū))中小學同期進度，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用，中小學校普遍建立彈性離校制度——國務(wù)院辦公廳2018年8月印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》，直擊校外培訓發(fā)展中面臨的難點、痛點問題。

2018年末，由教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《中小學生減負措施》重磅出臺，對校內(nèi)、校外、家庭、政府四方面減負工作明確責任并提出要求。對校外培訓機構(gòu)，減負措施提出，嚴禁超標培訓、嚴格教師聘用、嚴禁與升學掛鉤、控制培訓時間等，并特別強調(diào)“培訓內(nèi)容不得超出國家課程標準，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配”。

全國各地相繼發(fā)布校外培訓機構(gòu)黑、白名單，多個省份開展彈性離校、晚托服務(wù)、開設(shè)校內(nèi)拓展興趣班等，滿足孩子下午3點半后的需求。

……

在如此力度的整肅之下，大量存在問題的機構(gòu)被整改，不少校外培訓機構(gòu)開始探索轉(zhuǎn)型之路。

新東方、好未來等160家校外培訓機構(gòu)首批簽署《校外培訓機構(gòu)自律公約》，承諾依法、誠信、規(guī)范辦學；學而思于2018年8月發(fā)布素質(zhì)教育課程體系，并對照教育部大綱對現(xiàn)有培訓內(nèi)容和教材作出修改；“掌門1對1”宣布升級為素質(zhì)教育科技公司，發(fā)布主打?qū)W習能力培養(yǎng)和少兒音樂教育的子品牌……

教育部統(tǒng)計，截至2018年底，全國共摸排校外培訓機構(gòu)40.1萬所，發(fā)現(xiàn)存在問題的機構(gòu)27.3萬所，已完成整改27萬所。

“動真格”雖已取得初步成效，但要就此慶功仍為時尚早。

“整改過程中，有一些培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)移陣地，把‘戰(zhàn)場’開到了線上。”教育部部長陳寶生日前談到“線下減負、線上增負”問題時說，要打好校外培訓機構(gòu)整治“持久戰(zhàn)”“攻堅戰(zhàn)”，“不獲全勝絕不收手”。

此外，要從根源上解決這一問題，還需要校內(nèi)校外標本兼治。教育部表示，將繼續(xù)通過深化招生考試改革、提高學校教育教學質(zhì)量、提高課后服務(wù)水平、轉(zhuǎn)變家長教育觀念、完善政府教育評價等途徑，深化綜合施策，經(jīng)過一段時間持續(xù)改革發(fā)力，切實減輕中小學生過重課外負擔。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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