編者按：深化國家監察體制改革，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是新時代健全黨和國家監督體系的重大戰略舉措。2018年3月23日，國家監察委員會正式揭牌。轉眼一年過去了，深化監察體制改革帶來了哪些變化？讓我們從地方市委書記、基層群眾、監察對象和轉隸干部的講述中探尋答案。

用心盡責當好“施工隊長”

四川省內江市委書記 馬波

中央作出深化國家監察體制改革重大決策部署以來，內江市縣兩級黨委書記堅持在把方向、抓關鍵、強保障、求實效等方面用心盡責當好“施工隊長”，確保改革有力推進。

堅定政治站位，把牢“施工”方向。把抓實深化監察體制改革作為踐行“兩個維護”的重大政治檢驗，改革初期推行“一天一報告、一天一匯總、一天一調度”。市縣黨委書記既掛帥又出征，及時解決人員編制、辦公場地、經費保障和制度建設等問題，確保落實中央決策部署不跑偏、不走樣。

扭住關鍵環節，抓實“施工”重點。精心推動轉隸融合，市縣黨委書記深入研究班子配備、編制劃轉、機構組建等問題，從事監督執紀、審查調查的人員增加114%。全面構建監督體系，以紀律監督、監察監督、派駐監督和巡察監督為基礎，整合財政、審計、組織人事等監管職能，推動監督全覆蓋到學校、到醫院、到國企、到鄉村。

精心組織協調，強化“施工”保障。始終站在政治和全局的高度謀劃推動改革，抓具體、具體抓。旗幟鮮明支持深化“三轉”、正風肅紀、懲貪治腐，2018年以來市委專題研究相關工作80余次，聽取研究重要問題線索處置、重大案件查辦工作162次。全覆蓋多形式培訓干部2000余人次，61.9%的轉隸干部晉升了職務職級。

著力效能釋放，務求“施工”實效。堅持重實干、求實效，加快將制度優勢轉化為治理效能。做深做實正風肅紀，立案查處扶貧領域違紀違規問題同比增長79.5%，立案查處群眾身邊不正之風和腐敗問題同比增長41.8%，黨風廉政建設社會評價指數持續上升。監督效應持續放大，全市處置問題線索數超過信訪舉報數近3倍。做深做實懲貪治腐，立案查處黨員干部違紀違法問題同比增長31.5%，縣處級同比增長52.4%。做深做實標本兼治，狠抓審查調查“后半篇文章”，開展懲防銜接項目53個。做深做實嚴管厚愛，運用“四種形態”處理3586人次，回訪教育受處分干部1564名，為356名干部澄清事實消除影響，推動全市干部新時代有新擔當新作為。　　

村干部也要受監督，啥事都得按規矩辦

湖南省澧縣金羅鎮新開村村民 趙永生

我今年栽了10多畝特早熟橘柚，預計豐產期畝均可達5000元。這樣一算，一年至少能有5萬元收入，和老婆一商量，我們決定不外出打工了。

過去常年在外打工，也是被逼無奈。前些年，村里溝渠排水堵塞，加之道路坑坑洼洼農產品運不出村，十年九賠，所以，我們兩口子一直在長沙冷凍廠做搬運工。去年年底回家，我們驚訝地發現村里路通了，自來水有了，村民也有了合作社，在家門口也能謀份好營生。大伙兒都說：“如今，村干部也要受監督，啥事都得按規矩辦！”

我們新開村過去是全鎮唯一一個黨組織軟弱渙散村，村干部不作為、亂作為的事不老少，大伙兒怨聲載道。去年5月，幾名黨員把舉報信送到縣紀委監委信訪室，上面滿是村民的紅指印。領頭的說：“紀委同志，現在村干部成了法定監察對象，我們要舉報村支書黃澤銀等村組干部的問題。”舉報很快就被受理了。

兩個月后，部分村干部虛報數字、套取大戶補貼資金的問題浮出水面。支部書記黃澤銀套取補貼9900元，副書記施勁松套取補貼11496元。接下來，村組干部履職不力、失職失責的問題也被調查組查了個水落石出。

去年10月，鎮黨委對黃澤銀、施勁松給予黨內嚴重警告處分，免去了他倆的黨支部書記、副書記職務，還同意黃澤銀辭去村委會主任職務，其他涉案村干部也受到處理，款項全部被追繳。大家打心眼里高興，紛紛叫好。

新上任的黨支部書記萬紅有句話老是掛在嘴邊，“以前村干部既不是國家干部，更不是‘官’，上級監督太遠。現在不同了，村干部、小組長行使的也是公權力，同樣要受監督，絕不能任性用權。”

萬紅上任后，帶領新班子籌措資金，給3條主干道做了水泥硬化，老百姓再也不用擔心農產品運不出村了。去冬今春，大家發展產業的積極性高漲，僅栽種特早熟橘柚新品種就達1100畝。目前，村“兩委”正在爭取項目資金對堰塘溝渠進行一次徹底整修、清淤，讓農田旱澇保收。　　

國有企業管理人員要習慣在監督下工作和生活

天津軌道交通集團有限公司副總經理 胡浩

作為一名國有企業管理人員，這一年，我的的確確感受到了深化國家監察體制改革帶來的轉變。遵規守紀意識不斷提升，國有企業從業人員的擔當作為勁頭不斷提升，國有企業持續健康發展的活力不斷提升，紀法銜接質量不斷提升，我在自豪的同時，更看到了美好的未來。

監察體制改革以來，企業領導人員通過組織學習監察法、黨紀處分條例等一系列專題培訓，帶動全公司干部職工不斷強化規矩和法律意識，進一步明確不能觸碰的“紅線”和不可逾越的“底線”，放開手腳、理直氣壯地做優、做強、做大國有企業，努力把國有企業打造成為我們黨執政興國的重要力量。

監察法頒布實施一年來，可以說“監察全覆蓋，一個沒落下”。隨著全面從嚴治黨不斷向基層延伸，國有企業人員特別是國有企業領導人員不能把國有企業作為“法外之地”“紀外之地”，不能抱有“國有企業特殊論”這種幻想，要習慣在監督下工作和生活，有的自覺向紀檢監察干部咨詢政策，有的主動報備個人有關事項。前兩天，還有一名即將退休的副總到紀委監委咨詢退休后再就業相關規定。

深化監察體制改革及國有企業改革，讓國有企業從業人員看到了中央對我們的高度關注，看到了廣闊的發展前景，大家的擔當勁頭、拼搏動力不斷提升，更注重把個人“小我”的發展融入到國有企業“大我”的發展。

隨著黨中央系列改革措施出臺，釋放了國有企業的改革發展活力。尤其是集中整治形式主義、官僚主義，把2019年作為“基層減負年”，為國有企業的改革發展提供了諸多利好，讓國有企業領導人員可以放開手腳，從很多無謂的事務中解脫出來，聚焦主責主業。

隨著監察體制改革不斷深入，紀法銜接的質量也越來越高。針對嚴重違紀涉嫌違法的監察對象，國有企業紀委在初步核實后，可及時向相關監察機關移交，由監察機關進行監察調查。在此過程中，國有企業紀委全力配合，共同查清問題，實現國家監察全覆蓋，監督實效必將越發顯現出來。

爭做政治過硬、本領高強的紀檢監察干部

廣東省惠州市紀委監委干部 何娟

沒有一種經歷，比置身于國家監察體制改革這場事關全局的重大政治體制改革之中，更讓人感到光榮和自豪；沒有一種夢想，比鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利、“換來海晏河清、朗朗乾坤”更為恢弘壯麗。能成為這場偉大改革的親歷者、見證者，我何其有幸。

這一年，作為轉隸人員，我的關鍵詞自然離不開“轉變”二字。無論是政治站位上的轉變、思想認識上的轉變，還是辦案理念上的轉變、履職角色上的轉變，都讓我收獲滿滿、無悔無憾。

通過充分的融合和學習培訓，我深刻認識到紀檢監察機關是政治機關，是黨內監督和國家監察專責機關，與檢察機關是法律監督機關有著很大的區別。紀檢監察機關在維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導上擔負著特殊歷史使命和重大政治責任，任何時候都不能模糊、動搖、放松。

還記得轉隸之初，我簡單地把監委組建、人員轉隸等同于改革，對紀委監委合署辦公理解得不深不透，通過不斷深入學習，我認識到改革不是簡單的職能疊加，“依托紀檢、拓展監察、銜接司法”不是簡單的口號，更是重要的方法論。

那時候，一接到問題線索，我的第一反應就是查職務犯罪的情況，但辦理了幾宗留置案件后，我發現，紀檢監察干部不能只查職務犯罪，還要查違紀違法行為；要處理好“樹木”與“森林”的關系；辦案中要轉變對抗式監督和調查方式，認識到紀檢監察工作做的是人的工作，是觸動人的思想和靈魂的工作，要做到紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關懷有溫度。

這一年，我實現了由單一的執法者向既執紀又執法者的轉變。工作中，我按照中央紀委國家監委以及省市紀委監委要求，加強對黨章黨規黨紀和憲法法律的學習，克服紀法不夠貫通的短板，發揚法法銜接順暢的長處，爭做政治過硬、本領高強的紀檢監察干部。

這是一個快速發展的時代，監察體制改革的浪潮將我們推向時代前沿，我們唯有不忘初心踏實干、忠誠履職再出發，用自己的實際行動為紀檢監察工作作出應有的貢獻，才算無悔青春、不負韶華！

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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