近日，福建省福州市臺(tái)江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了一起項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例。

2017至2018年，臺(tái)江區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處原黨支部副書(shū)記、主任侯敏鳳利用職務(wù)上的便利，在政府項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中，通過(guò)明招暗定的手段違規(guī)干預(yù)并操控招投標(biāo)，收受參與招標(biāo)企業(yè)賄賂共計(jì)人民幣139萬(wàn)元、港幣5萬(wàn)元。

2018年10月，臺(tái)江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委決定給予侯敏鳳開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，收繳其違紀(jì)違法所得，將其涉嫌犯罪問(wèn)題及所涉款物依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。2018年12月21日，臺(tái)江區(qū)人民法院以受賄罪依法判處侯敏鳳有期徒刑五年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元。

事件回顧

2017年4月，臺(tái)江區(qū)環(huán)衛(wèi)處發(fā)布一條內(nèi)河河道日常保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告。

“侯主任，這次采購(gòu)項(xiàng)目還麻煩您關(guān)照關(guān)照我們公司，事成之后必有重謝！”公告一發(fā)布，福建車(chē)飛公司的王某某便立刻聯(lián)系了侯敏鳳。

面對(duì)王某某的請(qǐng)托，侯敏鳳交代招標(biāo)代理公司和環(huán)衛(wèi)處參與評(píng)標(biāo)的同志，明確表示車(chē)飛公司為意向方，需要配合支持。在侯敏鳳的幫助下，車(chē)飛公司順利中標(biāo)。

中標(biāo)幾天后，王某某手提一袋“好茶”來(lái)到了侯敏鳳的辦公室，里面其實(shí)裝了滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)?0萬(wàn)元現(xiàn)金。

“侯主任，多虧了您，采購(gòu)項(xiàng)目才能中標(biāo)，這是我們的一點(diǎn)‘心意’，請(qǐng)您務(wù)必收下，以后還有很多地方要麻煩您。”一陣寒暄后，王某某離去，裝滿20萬(wàn)元的包裝袋則留了下來(lái)。

侯敏鳳雖然有些猶豫，但想到王某某因自己的幫助獲得不少利益，又想到再過(guò)三年自己也要退休了，“有權(quán)不用過(guò)期作廢”，自己收受王某某一些“小心意”，也是理所當(dāng)然。

收下這第一筆20萬(wàn)元后，第二筆、第三筆……很快接踵而至，面對(duì)中標(biāo)企業(yè)送上門(mén)來(lái)的“感謝費(fèi)”，侯敏鳳都一一笑納。

此后侯敏鳳違規(guī)招標(biāo)手段愈發(fā)明目張膽，2018年6月，臺(tái)江區(qū)東部四個(gè)街道的道路市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目正式啟動(dòng)招投標(biāo)。福建省信發(fā)招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)人林某某找到侯敏鳳，提出希望他能在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中“照顧”一下信發(fā)公司，侯敏鳳答應(yīng)了。為了讓該公司中標(biāo)，底線已經(jīng)失守的侯敏鳳先后9次要求經(jīng)辦人員違規(guī)刪除系統(tǒng)抽選的中標(biāo)公司，進(jìn)行重復(fù)抽取，直至抽中該公司才進(jìn)行確認(rèn)。

操控招標(biāo)大權(quán)在握，各方利益相伴而來(lái)，讓侯敏鳳一次次嘗到了甜頭。2017年至2018年兩年間，侯敏鳳利用職務(wù)上的便利，先后在16個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)中違規(guī)操作，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境。

查處經(jīng)過(guò)

2018年9月，一封反映侯敏鳳違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問(wèn)題的群眾舉報(bào)信寄到了臺(tái)江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委研判后，立即成立調(diào)查組展開(kāi)調(diào)查。

調(diào)查組在外圍了解后，核實(shí)了相關(guān)招投標(biāo)項(xiàng)目書(shū)證材料、電腦平臺(tái)端操作記錄，掌握了大量侯敏鳳違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、收受賄賂的證據(jù)材料。

隨即，調(diào)查組約談了侯敏鳳。

“電腦平臺(tái)端操作記錄顯示，東部幾條道路市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，一共重復(fù)抽取了9次才確認(rèn)，這是怎么回事？”調(diào)查人員開(kāi)門(mén)見(jiàn)山問(wèn)道。

知道紙終究包不住火，侯敏鳳如實(shí)交代：“我為了讓信發(fā)公司中標(biāo)，在招標(biāo)過(guò)程中讓經(jīng)辦人員進(jìn)行了重復(fù)抽取。一開(kāi)始他們都反對(duì)，但我跟他們說(shuō)我是一把手，必須按我的要求做，所以最后他們還是照做了……”

“你明明知道這樣做違反規(guī)定，為何還要一意孤行？信發(fā)公司和你之間有什么關(guān)系？”調(diào)查人員繼續(xù)追問(wèn)。

“信發(fā)公司負(fù)責(zé)人林某某逢年過(guò)節(jié)都會(huì)給我送點(diǎn)‘好處’，招投標(biāo)開(kāi)始前他也給我打了招呼。我覺(jué)得只要沒(méi)人去舉報(bào)，就不會(huì)有人查，自以為能瞞天過(guò)海……”猶豫了好一會(huì)兒，侯敏鳳道出了緣由。

經(jīng)查，侯敏鳳在擔(dān)任臺(tái)江區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處黨支部副書(shū)記、主任期間，違規(guī)接受他人宴請(qǐng)、收受他人禮品、消費(fèi)卡共計(jì)價(jià)值人民幣1.07萬(wàn)元；利用其職務(wù)上的便利，在項(xiàng)目招標(biāo)中違規(guī)操作，為多家企業(yè)謀取利益，非法收受多家中標(biāo)企業(yè)賄送的人民幣139萬(wàn)元和港幣5萬(wàn)元。

愛(ài)餌銜鉤，悔在鸞刀。“只怪我心存僥幸，想著自己即將退休，于是利用職務(wù)便利，在項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中‘撈錢(qián)’。”侯敏鳳懊悔地說(shuō)，“全怪自己起了貪念，我愿意接受組織任何處理。”

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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