青島地鐵控制保護(hù)區(qū)

近日，某勘察單位在3號(hào)線海爾路站附近地鐵隧道上方違規(guī)進(jìn)行勘察鉆孔作業(yè)，被地鐵集團(tuán)保護(hù)區(qū)巡查人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止。當(dāng)時(shí)，勘察鉆機(jī)已鉆8米深勘察孔，距離地鐵隧道頂部?jī)H剩6米。地鐵集團(tuán)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員立即對(duì)地鐵結(jié)構(gòu)設(shè)施情況進(jìn)行了確認(rèn)，所幸未造成破壞。記者從青島地鐵集團(tuán)了解到，地鐵線路外側(cè)范圍內(nèi)劃定了保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工需先報(bào)批，禁止擅自在保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)。

“地鐵如果得不到很好的保護(hù)，后果可能會(huì)很嚴(yán)重。青島地鐵集團(tuán)地保辦工作人員吳軍介紹，部分施工單位對(duì)軌道交通線路保護(hù)區(qū)認(rèn)知比較少，對(duì)軌道交通結(jié)構(gòu)保護(hù)意識(shí)薄弱，因此，近年來，全國范圍內(nèi)由于地鐵保護(hù)區(qū)管理不善造成的安全事故時(shí)有發(fā)生。目前，青島市軌道交通發(fā)展全面提速，不僅提升了城市布局，拉動(dòng)了周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)，軌道交通沿線的市政工程、房地產(chǎn)開發(fā)等施工作業(yè)也呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。然而，這些項(xiàng)目距離軌道交通較近，客觀上會(huì)對(duì)軌道交通設(shè)施和運(yùn)營安全造成影響。

吳軍告訴記者，青島市于2015年、2017年分別頒布并實(shí)施《青島市軌道交通條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《青島市軌道交通保護(hù)區(qū)施工作業(yè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），加強(qiáng)運(yùn)營線路軌道交通保護(hù)區(qū)施工作業(yè)管理，確保軌道交通結(jié)構(gòu)設(shè)施和運(yùn)營安全。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，軌道交通主體結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施邊線外側(cè)一定范圍內(nèi)的空間區(qū)域（包含地上和地下）為軌道交通保護(hù)區(qū)，分為控制保護(hù)區(qū)與特別保護(hù)區(qū)。控制保護(hù)區(qū)通常指地下結(jié)構(gòu)邊線外側(cè)50米、高架線路和地面線路邊線外側(cè)30米范圍內(nèi)的空間區(qū)域，特別保護(hù)區(qū)通常指地下結(jié)構(gòu)邊線外側(cè)5米、高架線路和地面線路邊線外側(cè)3米范圍內(nèi)的空間區(qū)域。

“保護(hù)區(qū)內(nèi)并非禁止施工，而應(yīng)辦理有關(guān)審批手續(xù)，制定專門針對(duì)軌道交通結(jié)構(gòu)的保護(hù)方案，經(jīng)審查達(dá)到軌道交通保護(hù)要求，并與地鐵集團(tuán)簽訂安全協(xié)議后，是可以嚴(yán)格按照審查確定的方案進(jìn)行施工的。”吳軍介紹說，進(jìn)入軌道交通保護(hù)區(qū)的施工作業(yè)活動(dòng)應(yīng)充分考慮軌道交通安全因素，其中，依法應(yīng)當(dāng)辦理行政許可的，應(yīng)當(dāng)在辦理用地規(guī)劃、施工、爆破等許可前，書面征求軌道交通經(jīng)營單位的意見；不需要行政許可的，施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將施工作業(yè)的位置、內(nèi)容和工期等信息書面告知軌道交通經(jīng)營單位。需要注意的是，特別保護(hù)區(qū)內(nèi)除市政、園林、景觀工程以及對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行改建、擴(kuò)建外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。

如果安全保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目沒有履行既定程序，沒有相應(yīng)防護(hù)措施，非常容易對(duì)軌道交通正常運(yùn)營產(chǎn)生影響，加之青島復(fù)雜特殊的地質(zhì)條件影響，輕則結(jié)構(gòu)受損，維修費(fèi)用高昂，重則危及行車安全。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，未按照要求編制軌道交通安全保護(hù)方案、未停止作業(yè)、采取補(bǔ)救措施或未進(jìn)行評(píng)估、消除安全影響的，由相關(guān)主管部門進(jìn)行責(zé)令改正，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。“地鐵作為公共交通的命脈之一，需要廣大群眾的齊心協(xié)力，共同維護(hù)地鐵運(yùn)營安全。如有發(fā)現(xiàn)威脅到地鐵安全的情況，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系青島地鐵集團(tuán)有限公司。”吳軍說。

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地鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)下列行為，在辦理行政許可前，需書面征求地鐵集團(tuán)意見：

1.基坑開挖、樁基礎(chǔ)等施工，頂進(jìn)、爆破、地基加固、灌漿、錨桿、鉆探等作業(yè)；

2.新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建（構(gòu)）筑物；

3.敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè)；

4.修建塘堰、開挖河道水渠，打井、挖砂、采石、取土、堆土等作業(yè)；

5.在過海、過湖、過河隧道段疏浚作業(yè)或者拋錨、拖錨等作業(yè)。

（注：以上行為，若不需要行政許可，需書面告知地鐵集團(tuán)）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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