在7月24日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議上，《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》等獲得審議通過。

會(huì)議指出，在青島建設(shè)中國－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，旨在打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)，拓展國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等領(lǐng)域合作，更好發(fā)揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的作用，加強(qiáng)我國同上合組織國家互聯(lián)互通，著力推動(dòng)?xùn)|西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放格局。

創(chuàng)新打造國內(nèi)首個(gè)中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)

時(shí)間閃回到2018年6月，時(shí)值“一帶一路”倡議5周年，中國政府在上合組織青島峰會(huì)上，宣布支持青島建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，更多的合作與發(fā)展機(jī)遇，從這里向“一帶一路”相關(guān)國家發(fā)出召喚。

依托多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，青島創(chuàng)新打造國內(nèi)首個(gè)中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。示范區(qū)設(shè)立本身，就是青島與“一帶一路”相關(guān)國家密切合作的生動(dòng)寫照。

早在2015年，青島與上合組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)秘書處共同簽署《共建歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略合作備忘錄》，依托青島口岸多式聯(lián)運(yùn)功能優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

2016年8月，青島印發(fā)《青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，在全國創(chuàng)新發(fā)起建設(shè)歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2017年，上合組織秘書長阿利莫夫率成員國使節(jié)代表團(tuán)訪問青島，考察歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并與青島市商務(wù)局成立了聯(lián)合工作組共同推進(jìn)建設(shè)工作。

2018年4月，商務(wù)部明確支持青島在歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，打造“升級(jí)版”的上合組織成員國經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，即中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。

在上合組織青島峰會(huì)上，建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)更被提升到國家戰(zhàn)略層面。

2018年9月28日，位于山東青島的中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)首批26個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，標(biāo)志著示范區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。

“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”并重，拓展雙向投資貿(mào)易合作空間

《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》通過，更多的合作領(lǐng)域和合作機(jī)遇正在開啟。

示范區(qū)將堅(jiān)持內(nèi)外統(tǒng)籌雙向規(guī)劃，境內(nèi)先導(dǎo)區(qū)覆蓋青島全域，同時(shí)面向上合組織國家設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

在境內(nèi)，該園區(qū)面向上合組織國家打造物流貿(mào)易加工制造先導(dǎo)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代國際貿(mào)易、加工制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)等五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

在境外，建設(shè)位于上合組織國家的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，分批合作建設(shè)境外加工裝配基地、境外物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及跨境電商貿(mào)易平臺(tái)，借助海爾集團(tuán)韃靼斯坦家電產(chǎn)業(yè)園、俄羅斯阿拉布加工業(yè)園、中白工業(yè)園、中烏鵬盛工業(yè)園、中哈邊境霍爾果斯物流園等平臺(tái)載體，合作建設(shè)境外加工裝配基地、境外物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及跨境電商貿(mào)易平臺(tái)。

跨境發(fā)展、物流先導(dǎo)，構(gòu)建起國際多式聯(lián)運(yùn)貿(mào)易大通道

2019山東省政府工作報(bào)告中提出，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“辦好一次會(huì)，搞活一座城”重要指示，落實(shí)上合組織青島峰會(huì)成果，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)青島中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，推動(dòng)設(shè)立上合組織融資機(jī)構(gòu)和地方經(jīng)貿(mào)合作基金。

如今，中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)已成為青島推動(dòng)“一帶一路”合作的重要平臺(tái)。依托多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心的功能優(yōu)勢(shì)，該示范區(qū)以“跨境發(fā)展、物流先導(dǎo)、雙園互動(dòng)、貿(mào)易引領(lǐng)、產(chǎn)能合作”為運(yùn)作模式，構(gòu)建了“西聯(lián)中亞歐洲、東接日韓亞太、南通東盟南亞、北達(dá)蒙俄大陸”的國際多式聯(lián)運(yùn)貿(mào)易大通道。

一組數(shù)據(jù)印證了交流合作的活力。

去年以來，青島共開展針對(duì)上合組織國家的對(duì)外招商促進(jìn)活動(dòng)11次，接待來自上合組織國家的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)21次。在俄羅斯圣彼得堡市設(shè)立了青島工商中心，加強(qiáng)對(duì)外溝通合作。整合濟(jì)鐵膠州物流園、中鐵聯(lián)集集裝箱青島中心站、青島港等資源，建設(shè)上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心，開通中亞、中歐等5條國際班列，2018年到發(fā)歐亞班列402列，占山東省到發(fā)總量的80%。2018年6月至2019年5月，山東對(duì)上合組織成員國進(jìn)出口總值1560.5億元，同比增長30.9%。

深度融入“一帶一路”，期待未來續(xù)寫絲路新傳奇

“青島無論之于‘一帶一路’，還是之于上合組織，都具有很強(qiáng)的地理樞紐與發(fā)展支點(diǎn)功能。”在第二屆“一帶一路”青島板橋鎮(zhèn)論壇上，聯(lián)合國前副秘書長、中巴協(xié)會(huì)會(huì)長沙祖康非常看好青島“一帶一路”雙定位優(yōu)勢(shì)。這是對(duì)青島地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、開放傳統(tǒng)等綜合優(yōu)勢(shì)的認(rèn)可。

“青島搭建的中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，是促進(jìn)各國區(qū)域合作的重要平臺(tái)，必將開啟新時(shí)代深度融入‘一帶一路’的地方經(jīng)貿(mào)合作的新篇章。”在沙祖康看來，青島口岸的多式聯(lián)運(yùn)功能優(yōu)勢(shì)將大大促進(jìn)歐亞經(jīng)貿(mào)合作，樹立中國和上合國家在地方合作方面的新榜樣，讓眾多坐落于這里的企業(yè)進(jìn)入發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

未來，青島將以上合組織國家合作為基礎(chǔ)，積極拓展全球“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作，提升中日韓自貿(mào)區(qū)談判、東亞海洋合作平臺(tái)及東盟“10+3”、中國/葡語系國家經(jīng)貿(mào)合作論壇、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟及中東歐“16+1”等國際合作機(jī)制，帶動(dòng)建設(shè)山東“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)，在國家全面開放新格局中發(fā)揮更大作用。（王佳聲 張晨）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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