七里河區基層減負不斷靠實 群眾獲得感、幸福感提升

8月26日早晨7點，七里河區彭家坪鎮石板山村黨支部書記王克存已經來到村民王盛彝家，和王盛彝一起查看新建的水沖廁所使用是否正常。這兩天，石板山村的66戶村民家正在進行“廁所革命”，而為村民建造一座干凈、衛生的水沖廁所，是王克存和其他4位村干部目前的頭等大事。“只開辦事的會。”是今年彭家坪鎮所有村社落實基層減負的具體做法。文件、會議減少30%以上，督查檢查減少69%……如今，在七里河區，不僅是村干部，還有社區干部、街道干部、窗口工作人員等一大批基層干部們都明顯感到文件、會議、檢查在逐步減少。窗口單位“減證便民”、街道社區“紅色矩陣”，鄉鎮村社“廁所革命”等舉措讓七里河區基層減負不斷靠實，群眾獲得感、幸福感不斷提升。

“減證便民”為基層減負

“時間對于窗口工作人員來說真的很寶貴，壓縮傳文件、開會議的10分鐘時間，就可以接待一位辦事群眾，為他們解決問題。”七里河區政務服務中心副主任巴懷璽介紹，今年基層減負開展以來，政務服務中心把工作重點放在全面清理煩擾企業和群眾“循環證明”等各類不合理證明上。2018年全區公布政務服務事項526項，提供要件數為3035件，截至2019年7月底，提供要件數為1208件，實現群眾和企業到政府辦事提供的材料減少60.2%。同時，充分運用“互聯網+政務服務”和大數據平臺，實現讓群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”。截至目前，七里河區政務服務事項網上可辦理477項，網上可辦率90.68%；公布“最多跑一次”事項464項，占比88.21%。

“老百姓覺得事好辦了，就是基層減負的實效。”巴懷璽說。據了解，基層減負工作開展以來，七里河區在全區范圍內嚴格精文簡會，大力整治文山會海，制定了《七里河區統籌規范督查檢查考核工作實施意見》《關于進一步精簡文件會議和督查檢查考核工作的辦法》《七里河區2019年會議計劃》等文件，進一步規范了相關會議和發文。

在精簡會議方面，嚴格會議審批，按照“誰分管誰出席”原則，規定全區性會議每年只召開1次；在精簡發文方面，要求提高文件質量，嚴格控制篇幅，部署某一領域重要工作的文件稿字數不超過6000字、部署專項工作的文件稿字數不超過4000字；在督查檢查方面，把對鄉鎮(街道)、村(社區)、廠礦企業、學校的督查檢查考核事項減少50%以上作為減負目標，將全區督查事項由2018年的103項縮減至目前的32項，同比減少69%。

“紅色矩陣”打通服務“最后一公里”

這個月，七里河區西站街道的鐵建麗苑小區的居民將在小區黨群工作站議事廳內和社區干部、物業公司開會議事，協商解決小區免費為居民播放電影和整修幼兒園活動廣場路面兩個議題。此前，他們已在議事廳內商討解決了近10件小區事宜。

“基層減負，讓社區干部體會最深的就是，可以把更多的時間用在為轄區居民服務上。”西站街道小西坪社區黨支部書記唐仲海說，“今年我們社區與西安德盛和物業管理有限公司蘭州分公司黨支部互聯共建，共同打造鐵建麗苑小區黨群工作站。通過建立‘1+3’治理模式，即：強化小區黨小組統籌引領，依托社區居民委員會、業主委員會、物業管理公司3個平臺，組建協商議事廳，推動小區居民群眾自我決策、自我管理、自我實施、自我監督等長效機制建設，構建起“自治、管理、服務”的基層社會治理模式。

“群眾事、群眾議、群眾定、群眾辦”。在西站街道，“1+3”模式被廣泛應用，有12個小區布點黨群工作站，集群效應和黨組織影響力已逐步顯現。

據統計，今年上半年，由七里河區委、區政府發至西站街道的正式文件376份，非正式文件138份，比上年減少30%以上；七里河區直各部門發文較之去年減少30%—50%；同時，七里河區委、區政府開至街道級的會議98次，比同期減少20%以上。上半年接受檢查督查12次，督查檢查考核事項較上年度同期減少40%。如今，西站街道已形成全域黨建“紅色矩陣”，健身、看電影、做理療、心理咨詢、健身娛樂……這些都可以在社區內實現，越來越多的居民享受到這一變化帶來的紅利，幸福感、獲得感持續提升。

“廁所革命”提升幸福感

8月26日，石板山村的“廁所革命”任務已完成過半，10月以前，石板村的村民們家家都會有水沖廁所了。從建造廁所項目申請、資金籌措、開工建設、竣工驗收，每一個環節都傾注了王克存和其他4名村干部的心血。“我們真怕時間被用來開會、檢查。”王克存說，村里的事務繁雜，他們最怕開會和接待檢查。“現在好了，我們只開辦事的會，大家可以將更多的時間和精力投入到美麗鄉村的建設中。”

“今年，彭家坪鎮的基層干部比以往更有干勁。”七里河區彭家坪鎮黨委書記王峰說，“基層減負就是要落實到基層，讓每一位干部都能全身心投入服務群眾。”基層減負工作開展以來，在彭家坪鎮區級發文同比減少36%，會議同比減少31%，督查同比減少69%。其中，大力整治文山會海，以鎮委、鎮政府名義召開的會議，能不開的堅決不開，能合并套開的堅決合并套開，同比減少會議活動30%，時間控制在60分鐘以內；在減少發文數量方面，明確了除中央和省、市、區文件中明確要求制定配套或分工文件外，其他的不再單獨印發配套或分工文件，不再層層制定相關貫徹意見等，同比減少文件數量10%；堅持把對村(社區)的督查檢查考核事項減少60%以上作為減負目標。目前，通過統籌清理，將全鎮督查檢查考核事項數量減少了70%。蘭州日報社全媒體記者楊昕文/圖

[責任編輯：楊凡、李娜]

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