偽造、變?cè)臁①I賣身份證件究竟是何罪？

北京“勞斯萊斯堵醫(yī)院女司機(jī)”又有新消息。

8月27日，北京警方披露，單某某被行政拘留期間，發(fā)現(xiàn)其涉嫌偽造、變?cè)臁①I賣身份證件犯罪，已被依法采取刑事拘留強(qiáng)制措施。目前，北京警方正會(huì)同其原籍警方進(jìn)一步調(diào)查。

8月14日，北京婦產(chǎn)醫(yī)院門口，車牌為京A88519的勞斯萊斯汽車堵在應(yīng)急通道，交警勸離時(shí)，駕駛員拒不挪車。視頻曝光后，引發(fā)廣泛關(guān)注。駕駛員單某某由此走入公眾視野。

此后，北京朝陽(yáng)公安分局調(diào)查取證，且與醫(yī)院核實(shí)單某某非孕婦，依據(jù)《治安管理處罰法》對(duì)其處以行政拘留5日處罰。

“戲劇性”一幕出現(xiàn)在8月20日，當(dāng)天，警方通報(bào)，單某某行政拘留期間，發(fā)現(xiàn)其涉嫌其他違法犯罪，被朝陽(yáng)公安分局立案調(diào)查并采取刑事拘留強(qiáng)制措施。

目前，警方尚未公布單某某涉嫌偽造、變?cè)臁①I賣身份證件犯罪的具體情況。

記者注意到，8月22日，公安部召開(kāi)發(fā)布會(huì)，通報(bào)打擊整治偽造、買賣居民身份證違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)情況。會(huì)議透露，2018年以來(lái)，公安部部署專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，全國(guó)共破獲偽造、買賣居民身份證案件3.2萬(wàn)余起，抓獲犯罪嫌疑人1.6萬(wàn)余人。

身份證件包括什么？偽造、變?cè)臁①I賣身份證件罪是何罪？入罪條件是什么？記者采訪了北京京師律師事務(wù)所刑事訴訟部主任張立文、國(guó)韜律師事務(wù)所主任李在珂、京師(天津)律師事務(wù)所律師王殿學(xué)。

疑問(wèn)1

身份證件包括什么？

王殿學(xué)表示，《刑法修正案(九)》發(fā)布后，將“居民身份證”擴(kuò)展到“身份證件”，包括護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等證件在內(nèi)。凡是依法可以證明身份的證件，均可以構(gòu)成。這里需要注意的是，并不是所有證明身份的證件都可以構(gòu)成本罪的對(duì)象。

他認(rèn)為，“本罪保護(hù)的是相關(guān)證件對(duì)外的公信力，如居民身份證、護(hù)照、社保卡、駕駛證這些證件，都是國(guó)家主管部門統(tǒng)一發(fā)放，采取全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，具有唯一性，而且持證群體十分廣泛。因此，只有同樣具有權(quán)威性、統(tǒng)一性和廣泛性的證件，才屬于本罪中的身份證件。像員工證、上崗證這些單位內(nèi)部證件，就不包含在內(nèi)。”

疑問(wèn)2

偽造、變?cè)臁①I賣身份證件罪是何罪？

張立文表示，“實(shí)踐中，更多的是表現(xiàn)為行為人利用他人信息，自行制作身份證件。還有就是在別人遺失的身份證進(jìn)行涂改等變?cè)煨袨椋蚴褂盟苏鎸?shí)身份證進(jìn)行復(fù)制，或者在原有身份證上進(jìn)行變?cè)臁！?/p>

王殿學(xué)介紹，除偽造、變?cè)靸煞N手段，現(xiàn)行《刑法》中增加了“買賣”。偽造和變?cè)熘饕獏^(qū)別在于：變?cè)焓窃谡鎸?shí)證件基礎(chǔ)上，就一些非本質(zhì)部分進(jìn)行加工、修改，從而使得證件與真實(shí)情況不相符合。買賣，包括買和賣兩種行為類型。

張立文透露，此前代理此類案件多以偽造、變?cè)焐矸葑C信息為手段實(shí)施其他金融市場(chǎng)犯罪，“這種情況下有時(shí)擇一重罪處罰，個(gè)別情況數(shù)罪并罰。”

疑問(wèn)3

入罪條件是什么？如何量刑？

《刑法》第二百八十條第3款規(guī)定：偽造、變?cè)臁①I賣身份證件罪，對(duì)偽造、變?cè)臁①I賣居民身份證的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

記者查閱中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)相關(guān)案例顯示，2018年，山西古交市法院判決一起偽造、變?cè)炀用裆矸葑C案，被告人鄭艷斌因未取得駕駛資格，在文水縣找人花280元制作了一本假駕駛證，其行為構(gòu)成偽造身份證件罪，被判有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金2000元。

2016年，深圳中院判決一起案件，被告人左某樓、趙某銀伙同他人變相吸收公眾存款，構(gòu)成非法吸收公眾存款罪。同時(shí)，兩被告人通過(guò)他人偽造居民身份證，構(gòu)成偽造居民身份證罪。最終，數(shù)罪并罰，兩人被判七年六個(gè)月、處罰金40余萬(wàn)元。

王殿學(xué)表示，單從刑法條文來(lái)看，只要實(shí)施了偽造、變?cè)臁①I賣身份證件的行為，都構(gòu)成犯罪。但是，由于《居民身份證法》第17條也規(guī)定了對(duì)購(gòu)買、出售、使用偽造、變?cè)炀用裆矸葑C行為的處罰，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或十日以下拘留，有違法所得的沒(méi)收違法所得。其他相關(guān)法律也規(guī)定了類似行政處罰后果。因此，需區(qū)分輕微的行政違法行為和嚴(yán)重的刑事犯罪行為。

他認(rèn)為，“不是說(shuō)只要偽造、變?cè)臁①I賣身份證件的，都直接構(gòu)成犯罪，而是需要看偽造、變?cè)臁①I賣的次數(shù)、用途、造成的社會(huì)影響等各方面進(jìn)行綜合判斷。”

王殿學(xué)進(jìn)一步解釋說(shuō)，“比如，偽造、變?cè)臁①I賣機(jī)動(dòng)車行駛證、登記證書(shū)的，司法解釋規(guī)定要累計(jì)三本以上，才構(gòu)成犯罪。數(shù)量達(dá)五倍以上的，屬情節(jié)嚴(yán)重，適用第二檔法定刑。不過(guò)，目前司法解釋還沒(méi)有就偽造、變?cè)臁①I賣身份證件罪規(guī)定具體化的入罪條件。”

李在珂則認(rèn)為，具體量刑方面，還要看嫌疑人是否使用偽造身份證從事其他違法犯罪活動(dòng)。“比如身份證丟失沒(méi)有去公安機(jī)關(guān)辦理，而是偽造身份證，同時(shí)沒(méi)有其他犯罪，通常情況很可能處以治安拘留。如果用假身份證件從事別的違法犯罪活動(dòng)，或偽造一定數(shù)量身份證，則有可能構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重。”(柳青 滕瑾 滕晗)

[責(zé)任編輯：楊凡、李娜]

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