新華社北京8月29日電 題：撐起國民經(jīng)濟脊梁——從國有企業(yè)發(fā)展看中國經(jīng)濟變遷

新華社記者 王希

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”。

70年披荊斬棘，70年風(fēng)雨兼程。在中國經(jīng)濟不斷躍升的前進道路上，國有企業(yè)始終是國民經(jīng)濟“領(lǐng)頭雁”、關(guān)鍵領(lǐng)域“壓艙石”。特別是改革開放以來，國有企業(yè)通過積極探索與市場經(jīng)濟相融合的有效途徑和方式，不僅自身實力、競爭力取得長足進步，也為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設(shè)和民生改善做出了歷史性貢獻(xiàn)。

從無到有建立獨立完整工業(yè)體系

70年奮斗，國企是推動國民經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”——

回望新中國成立伊始，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)極為薄弱。1952年，國有工業(yè)企業(yè)利潤總額僅為28.2億元，固定資產(chǎn)原值149億元。

經(jīng)過多年接力探索，特別是改革開放40多年來的改革與制度創(chuàng)新，國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束和自我發(fā)展的獨立市場主體，企業(yè)面貌發(fā)生重大變化。

1978年至2018年間，全國國有企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額分別實現(xiàn)年均增長11.9%和10.3%；2018年全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益分別達(dá)到1978年的247.1倍和130倍，成為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展中的中流砥柱。

70年發(fā)展，國企成為關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域的“壓艙石”——

從第一輛國產(chǎn)解放牌汽車、第一臺“東方紅”拖拉機，到大慶油田甩掉中國“貧油”帽子，再到鞍鋼依靠自身力量研發(fā)出“爭氣鋼”……一批“共和國長子”在舊中國千瘡百孔中的經(jīng)濟基礎(chǔ)上起步，創(chuàng)造了一系列“新中國第一”，啟動了我國加快工業(yè)化的大幕，折射出一個農(nóng)業(yè)大國邁向工業(yè)大國的不懈追求。

公路成網(wǎng)，鐵路密布，西氣東輸，南水北調(diào)，高鐵飛馳，巨輪遠(yuǎn)航……改革開放以來，經(jīng)過“放權(quán)讓利”“抓大放小”“公司制股份制”等一系列改革和戰(zhàn)略調(diào)整，國有企業(yè)不斷優(yōu)化戰(zhàn)略布局，數(shù)量有所減少的同時質(zhì)量不斷提高，在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持主導(dǎo)地位。

70年拼搏，國企支持帶動各類所有制企業(yè)共同發(fā)展——

伴隨我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加快，新興產(chǎn)業(yè)大量涌現(xiàn)，經(jīng)濟活動日益多元化。在堅持做強做優(yōu)做大的同時，國有企業(yè)通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作等多種方式，支持帶動民營企業(yè)等各類所有制企業(yè)共同發(fā)展，在實踐中不斷堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度。

在創(chuàng)新開放中迸發(fā)活力

歷經(jīng)4年時間、聯(lián)合國內(nèi)29家企業(yè)和科研院所，對關(guān)鍵路徑和環(huán)節(jié)進行數(shù)千次革新后，全球單套規(guī)模最大的煤制油項目——國家能源集團寧夏煤業(yè)公司年產(chǎn)400萬噸煤制油項目通過國產(chǎn)化技術(shù)攻關(guān)，不僅一舉打破了國外對煤制油化工核心技術(shù)的壟斷，提高了我國煤炭清潔利用能力，還走向了國際市場。

這一段從技術(shù)引入向技術(shù)輸出的“華麗逆襲”，是我國國有企業(yè)在開放創(chuàng)新中活力迸發(fā)的生動詮釋。

作為建設(shè)世界科技強國的骨干力量，近年來，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)凝心聚力加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，通過強化考核政策、完善激勵制度、加強人才隊伍建設(shè)、推進技術(shù)資本結(jié)合等一系列舉措，不斷打通創(chuàng)新血脈。

目前，央企研發(fā)經(jīng)費約占全國研發(fā)經(jīng)費支出總額的四分之一。2012年至2018年，中央企業(yè)共有605個項目獲得國家科技進步獎和技術(shù)發(fā)明獎，約占全國總數(shù)的三分之一，其中獲得國家科技進步特等獎的有16項，占全國總數(shù)的84%。

“慧眼”衛(wèi)星遨游太空，Ｃ919大型客機飛上藍(lán)天，首艘國產(chǎn)航母下水……近年來，國有企業(yè)一批具有世界先進水平的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，彰顯了“大國重器”的實力與擔(dān)當(dāng)。

中國高鐵、特高壓輸變電等成為“國家名片”，港珠澳大橋、蘭渝鐵路、上海洋山港等重要基礎(chǔ)設(shè)施驚艷亮相……重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重大工程建設(shè)等捷報頻傳，標(biāo)志著不少國企的核心產(chǎn)品和技術(shù)已達(dá)國際領(lǐng)先，展現(xiàn)著“國家脊梁”的新風(fēng)采。

自強不息、自主創(chuàng)新不等于閉門造車。國有企業(yè)的發(fā)展進步，離不開在更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平融入全球經(jīng)濟。

從改革開放初期的基本從零起步，到去年底，中央企業(yè)境外單位近萬戶、資產(chǎn)總量超過７萬億元。被肯尼亞人民親切稱為“世紀(jì)鐵路”的蒙內(nèi)鐵路，華龍一號海外首堆巴基斯坦卡拉奇K-2項目……隨著“一帶一路”建設(shè)加快推進，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作等領(lǐng)域一批標(biāo)志性工程由中國國有企業(yè)勇于擔(dān)綱，有力提升了我國在國際舞臺的話語權(quán)。

在深化改革中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

70年春華秋實，我國國有企業(yè)發(fā)展壯大的實踐表明，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只要堅定不移深化改革開放，國有企業(yè)就一定能夠做強做優(yōu)做大。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)改革，出臺《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》等一系列政策措施，成為新時代國企改革遵循的重要指導(dǎo)原則。

一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革已經(jīng)取得明顯進展：中央企業(yè)的公司制改革已全面完成，已有80多家央企建立了規(guī)范的董事會，企業(yè)市場化基礎(chǔ)進一步筑牢；中央企業(yè)在產(chǎn)權(quán)層面已與社會資本實現(xiàn)了較大范圍的混合，半數(shù)以上的國有資本集中在公眾化的上市公司，重點領(lǐng)域混改也邁出了實質(zhì)性步伐……

值得關(guān)注的是，今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，我國國有企業(yè)在穩(wěn)健運行的基礎(chǔ)上，授權(quán)放權(quán)、完善考核激勵機制等各領(lǐng)域改革繼續(xù)快馬加鞭。

突出抓好中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)，強化高質(zhì)量發(fā)展制度保證；突出抓好市場化經(jīng)營機制，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生活力；突出抓好授權(quán)經(jīng)營體制改革，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展體制環(huán)境，強化國資監(jiān)管，堅決守護好全體人民的共同財富……

站在新的歷史起點上，我們相信國有企業(yè)一定能不忘初心、牢記使命，改革不停頓、開放不止步，在進一步落實新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上走在前列，不斷為中國經(jīng)濟巨輪劈波斬浪提供強勁動力。

[責(zé)任編輯：楊凡、李娜]

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