藍(lán)天救援隊(duì)兩名志愿者為救被困驢友犧牲引發(fā)熱議：

如何管住任性的驢友？

9月3日清晨，深圳市殯儀館外，擠滿了身穿藍(lán)色制服、左胸掛白花的藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員，他們從全國各地趕來送別犧牲隊(duì)友。南方日報(bào)記者 梁維春 攝

救援人員的犧牲，能否擋住任性驢友的腳步？

得知許挺秀、尹起賀犧牲的消息后，遍布全國的五千余名藍(lán)天救援隊(duì)志愿者的微信頭像都換成了灰色。8月24日晚，24名深圳驢友在廣東惠東縣白馬山溯溪時(shí)被困，其中1名女性驢友墜崖受傷，因傷勢嚴(yán)重?zé)o法移動(dòng)。救援過程中，藍(lán)天救援隊(duì)志愿者許挺秀、尹起賀不幸犧牲。

9月3日清晨，擺滿花圈的深圳市殯儀館外，擠滿了身穿藍(lán)色制服、左胸掛白花的藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員，他們從全國各地趕來，只為送犧牲隊(duì)友一程。“命比天大”，這是尹起賀生前的留言，也是隊(duì)員們志愿從事救援工作的樸素信念。

近年來，戶外活動(dòng)的擁躉越來越多。追求個(gè)性、向往自然本身無錯(cuò)，但不顧自身身體條件、訓(xùn)練水平、探險(xiǎn)難度的任性出行、瘋狂冒險(xiǎn)，實(shí)屬不該。此次救援人員的犧牲，能否擋住任性驢友的腳步？

另外，為管住驢友的任性，國內(nèi)景區(qū)如安徽黃山風(fēng)景區(qū)，四川稻城亞丁、西嶺雪山景區(qū)、四姑娘山等開始試水有償救援，取得一定效果的同時(shí)，也引發(fā)部分輿論批評“這是把救援當(dāng)生意”。

●南方日報(bào)記者 祁雷 陳伊純 吳珂 何雪峰 關(guān)喜如意 潘俊宇 周人果 通訊員 蔡鰲卿

1 誰在涉險(xiǎn)？

廣東省消防救援總隊(duì)特勤大隊(duì)一中隊(duì)執(zhí)勤中隊(duì)長助理鄭帥超當(dāng)了8年消防員，迄今參與過多次山岳救援驢友任務(wù)。結(jié)合他的救援實(shí)踐分析，有的登山者對自己的技能、登山環(huán)境預(yù)估不準(zhǔn)，以為掌握了叢林徒步的知識(shí)，就貿(mào)然進(jìn)入森林，結(jié)果迷失了方向。被營救的被困驢友中，能稱得上專業(yè)的不多，大部分是愛好者，被困的原因多是沒有按照山區(qū)規(guī)定路線行走，而是選擇走小路或貿(mào)然去還未開放的區(qū)域。

路徑說：走小路或未開放區(qū)域

悲劇發(fā)生在8月24日。

當(dāng)天，中央氣象臺(tái)已發(fā)布今年11號(hào)臺(tái)風(fēng)“白鹿”黃色預(yù)警。上午惠州天氣晴朗，24名驢友就未取消去白馬山的行程。

白馬山是惠東第三高峰，在驢友圈小有名氣。24人被困當(dāng)天，許挺秀、尹起賀等人恰好在惠州交流技能，接到求救信息后，大家就近趕赴現(xiàn)場救援。

8月25日凌晨開始，雨勢漸大，溪水暴漲。經(jīng)驗(yàn)豐富的許挺秀、尹起賀自愿為大家“斷后”。

最終，被困驢友全部獲救，但許挺秀、尹起賀二人卻沒來得及從洪水中突圍。

“爬到山頂往下看，溪谷像一條白鏈，如果救援隊(duì)沒有及時(shí)趕到，如果沒有許挺秀、尹起賀挨個(gè)教我們用繩索，我們所有人都會(huì)被沖走……”一名獲救驢友事后回憶。

這起事故再次暴露出部分驢友缺少戶外經(jīng)驗(yàn)和求生技能的問題。更有甚者，一些戶外活動(dòng)組織者本身也沒有做好應(yīng)急預(yù)案，組員很多也是臨時(shí)召集的，一旦出事，驢友自顧不暇、“驢頭”顧此失彼。

深圳藍(lán)天救援隊(duì)副隊(duì)長王長福參與過多次救援任務(wù)，結(jié)合過往經(jīng)驗(yàn)，他直言：“被困驢友絕大部分都是新人，對戶外完全不了解，在網(wǎng)上約一下就直接出發(fā)。”

廣州公安110指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人也說：“驢友們野外活動(dòng)能力參差不齊，部分領(lǐng)隊(duì)專業(yè)性也不夠，對探險(xiǎn)山體的地形地貌了解不充分。”

“近年來，登高探險(xiǎn)被視為親近自然、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神、提高野外生存能力的一種途徑，逐漸得到學(xué)生群體認(rèn)可。驢友中學(xué)生很多，但他們往往裝備不足，有的連GPS這樣的定位設(shè)備都沒有，一旦迷了路，連自己在哪里都說不清楚。”廣州公安110指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

而被困的原因多是沒有按照山區(qū)規(guī)定路線行走，而是選擇走小路或貿(mào)然去還未開放的區(qū)域。

天氣說：夏季多雨易發(fā)生山洪

據(jù)報(bào)道，廣東省自然保護(hù)區(qū)管理辦公室對下轄58個(gè)國家級和省級自然保護(hù)區(qū)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2011年至2016年，進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的104769人次驢友中，遇險(xiǎn)求救人次達(dá)205人次，13人遇難。

“就我們的救援情況來看，背后存在一定的季節(jié)性特點(diǎn)。一般來說，年底到次年年初天氣好，進(jìn)山的人多，迷路、受傷的情況也隨之增加。夏季多雨，出事最多的情況是溯溪，此時(shí)還容易發(fā)生山洪，登山者墜河、被石頭砸傷及中暑等情況也時(shí)有發(fā)生。”王長福告訴南方日報(bào)記者。

在鄭帥超看來，由于氣候的關(guān)系，我省大部分地區(qū)冬天幾乎不會(huì)出現(xiàn)下雪封山的情況，加上境內(nèi)山川秀美，一年四季都有登山者。上山的驢友多了，出事的概率就大了。

鄭帥超說，從地形地貌來看，森林山地警情占多數(shù)，巖石類山地警情偏少；從地域分布來看，我省肇慶、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、廣州等地因旅游資源豐富，事故多發(fā)。

2 誰在救援？

針對我省實(shí)際，今年8月，廣東省消防救援總隊(duì)綜合應(yīng)急救援機(jī)動(dòng)支隊(duì)成立，該支隊(duì)專門在韶關(guān)、肇慶支隊(duì)建成2支山岳(高空)救援大隊(duì)。值得一提的是，自2017年起，依托總隊(duì)特勤大隊(duì)組建成立了全省首支繩索救援專業(yè)隊(duì)，目前，專業(yè)隊(duì)現(xiàn)有10名消防員(全員取得IRATA一級國際認(rèn)證)、1輛達(dá)到國際先進(jìn)水平的救援車輛、各類裝備共計(jì)20套3000多件。

另據(jù)了解，目前深圳藍(lán)天救援隊(duì)有140余名隊(duì)員，其中約1/5是驢友出身。要成為一名預(yù)備隊(duì)員需要入隊(duì)12個(gè)月以上，且服務(wù)出勤率達(dá)30%或12個(gè)月累計(jì)達(dá)200小時(shí)以上。

誠如很多救援者所言，他們會(huì)有針對性地作出一些部署，但在殘酷的大自然面前，再多的準(zhǔn)備都難保救援者和被救援者萬全。

難在搜：被困者說不清準(zhǔn)確位置

當(dāng)各級救援力量陸續(xù)抵達(dá)救援現(xiàn)場，面臨的第一道難關(guān)就是——搜。

“山野救援的難度主要在找人。一般沒有戶外經(jīng)驗(yàn)的人，進(jìn)山迷路求救首先是打電話，但打電話的時(shí)候他們又沒辦法明確自己的位置。問他們經(jīng)緯度，很多人不懂。問他們在哪里，就說在山里。問山里什么情況，就說山里到處都是樹、還有溪谷……搜索難度很大。”王長福說。

在鄭帥超看來，山林面積、天氣狀況、夜間視線等因素都會(huì)影響搜索。“如果聯(lián)系不上被困者，不能精確定位，搜索就會(huì)花很長時(shí)間。”鄭帥超說，如果被困者身上帶了手機(jī)，救援人員可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行定位。同時(shí)，還可以通過電話提醒被困者制造信號(hào)，如燃燒樹枝、打信號(hào)燈等，幫助縮小搜救范圍。

“雨霧天氣、手機(jī)沒信號(hào)、野外生存常識(shí)缺乏等因素疊加，容易讓被困驢友陷入恐慌，也更沒法配合搜救人員說明情況。”廣州公安110指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，地方派出所往往不具備專業(yè)搜救設(shè)備，加上山體林密、地形復(fù)雜、未經(jīng)開發(fā)山路多等因素，搜救難度不小。

如7月31日韶關(guān)曲江消防中隊(duì)在救援1名失足掉下懸崖的驢友過程中，中隊(duì)迅速派出1輛消防車搭載6名消防員趕赴現(xiàn)場，結(jié)果路走到一半就被未開發(fā)的山路堵住了去路。救援人員只能下車，一路披荊斬棘前行。

人命關(guān)天。在救援體系建設(shè)方面，各地各部門已有較成熟的處置流程。近年來，為提高救援搜索效率，我省消防部門還引入了科技手段，不再依靠人力進(jìn)行地毯式搜索。在被困者傷情比較緊急的情況下，還會(huì)考慮采用直升機(jī)實(shí)施救援。然而，無論科技如何進(jìn)步，一旦在高山密林中遇險(xiǎn)，“找人”仍是最難的。

難在救：被困點(diǎn)地勢復(fù)雜難接近

找到被困者之后，救援人員的下一個(gè)難題就是——救。

“被困者所在區(qū)域通常地勢復(fù)雜、難以接近，要將其安全轉(zhuǎn)移出來很費(fèi)時(shí)間和體力。”鄭帥超說。而被困驢友往往還存在摔傷、骨折、大出血昏迷等危急情況，救援人員在運(yùn)送傷者前，還需要對其進(jìn)行急救和包扎，“對于傷者，必須用擔(dān)架，救援難度更高。”

韶關(guān)乳源消防部門向筆者介紹了今年7月30日救援的一宗案例。當(dāng)天，一隊(duì)大學(xué)師生進(jìn)入省級自然保護(hù)區(qū)蕉窩嶺科考。當(dāng)晚9時(shí)左右，消防部門接到求助，有2名師生被困山頂、2名女大學(xué)生由山頂進(jìn)入谷底失聯(lián)。

最難救的是2名女大學(xué)生，其中1人已無法自行行走，從發(fā)現(xiàn)兩人的谷底到山頂，很多地方無路可走，有的坡度達(dá)70度以上，多功能擔(dān)架無法使用。消防員最終采取輪換背的方式，將傷者成功轉(zhuǎn)移。整個(gè)過程耗時(shí)近9小時(shí)。

救人過程中，危險(xiǎn)可能隨時(shí)降臨。“在雨季，比如這次白馬山救援，過程中面臨的一大挑戰(zhàn)就是天氣惡劣，要時(shí)刻防范山洪。其他危險(xiǎn)因素還包括夜間救援、現(xiàn)場地形復(fù)雜等。”王長福說。

為提高應(yīng)對各類突發(fā)情況的能力，無論是專業(yè)救援隊(duì)伍還是民間公益救援組織，都要在大量模擬訓(xùn)練和實(shí)際救援中不斷提高技能。

我省消防部門日常會(huì)針對性制定訓(xùn)練計(jì)劃。比如，為了更好地救援傷者，會(huì)要求隊(duì)員掌握現(xiàn)場就地取材實(shí)施急救的能力，如用刀砍下樹枝來固定傷者骨折部位。

3 誰來買單？

救援成本高企，有的救援者甚至為此犧牲生命，誰為驢友的“任性”買單？

針對深圳藍(lán)天救援隊(duì)志愿者救人犧牲這一個(gè)案，北京大成(廣州)律師事務(wù)所律師劉偉淵認(rèn)為，藍(lán)天救援隊(duì)是公益組織，救援隊(duì)員都是自愿加入，所以救援者對被救援者并無法律上的義務(wù)，由此構(gòu)成無因管理的法律關(guān)系。根據(jù)我國《民法總則》規(guī)定，沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人受損失而進(jìn)行管理的人，有權(quán)請求受益人償還由此支出的必要費(fèi)用。

談成本：幾萬到幾十萬都有可能

每次救援背后，都是對公共資源的消耗——

2011年，14名驢友違規(guī)進(jìn)入四川四姑娘山后失聯(lián)，數(shù)天營救花費(fèi)超10萬

2015年，17名驢友在廣西金秀瑤族自治縣長灘河自然保護(hù)區(qū)探險(xiǎn)時(shí)被山洪圍困，當(dāng)?shù)亟M織600多人搜救，耗費(fèi)10余萬元

今年6月，游客王某某擅自進(jìn)入安徽黃山景區(qū)未開發(fā)開放區(qū)域被困，景區(qū)救援花費(fèi)15227元

……

有人說，景區(qū)本身有門票收入作為彌補(bǔ)，還有人說，救人本身是政府和消防部門的天職，所以不應(yīng)該考慮救援成本問題。二者姑且不論，對像藍(lán)天救援隊(duì)這樣的公益組織來說，救援成本絕對是一筆不小的負(fù)擔(dān)。

“救援成本一般涉及交通、食宿、保險(xiǎn)、裝備的損耗等。對個(gè)人的救援成本有時(shí)會(huì)很高，幾萬到幾十萬都有可能。如果被救援的是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，救援環(huán)境稍微好一點(diǎn)，成本就會(huì)低很多。”王長福說，該隊(duì)每年用在救援上的成本至少在十幾萬元，還不包括訓(xùn)練、裝備及隊(duì)員們的時(shí)間成本。

藍(lán)天救援隊(duì)參與的救援行動(dòng)均為公益性質(zhì)，救援隊(duì)資金主要來源為政府對緊急救援服務(wù)的行政采購和社會(huì)捐贈(zèng)。目前困擾他們的首要問題仍是資金。

談收費(fèi)：部分景區(qū)試水有償救援

公共資源不是免費(fèi)午餐。今年6月，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)要求王某某承擔(dān)3206元救援費(fèi)用，成為《黃山風(fēng)景名勝區(qū)有償救援實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)實(shí)施一年半來，景區(qū)開出的首例有償救援收費(fèi)單。

近5年的數(shù)據(jù)顯示，黃山景區(qū)每年救援救助300至400起，《辦法》實(shí)施近一年后，查處堵截驢友3批41人次，擅闖景區(qū)未開發(fā)開放區(qū)域驢友大大減少。

為管住驢友的任性，國內(nèi)不少景區(qū)，如四川稻城亞丁、西嶺雪山景區(qū)、四姑娘山等，也開始試水有償救援。今年8月，四姑娘山景區(qū)也開出首份有償救援罰單，遭處罰的廣州籍男子周某被要求自行承擔(dān)3000元救援費(fèi)用。

“野外救援與救援城市火災(zāi)不同，后者是可能會(huì)危害公共安全的社會(huì)性突發(fā)事件，而前者則主要是由個(gè)人故意造成的，所以我認(rèn)為對驢友救援產(chǎn)生的費(fèi)用需其個(gè)人承擔(dān)。一出事，動(dòng)用各方資源去救你，錢還不用你出，大家會(huì)更放肆。”劉偉淵認(rèn)為。

雖然有償救援等舉措對勸阻任性驢友開始起到了作用，但就全國來看，實(shí)施這一制度的景區(qū)還是少數(shù)，多數(shù)仍在觀望。有分析認(rèn)為，多數(shù)景區(qū)的“不作為”實(shí)際上是因?yàn)橄嚓P(guān)法律制度還不完善，怕引入有償救援后引發(fā)爭議。

談處罰：另一種有效的管控手段

對驢友的相關(guān)違法行為依法予以行政處罰，是另一種有效手段。

劉偉淵介紹，根據(jù)我國《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。其中，核心區(qū)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入。《條例》還規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的，處100元以上5000元以下的罰款。

劉偉淵建議國家在立法層面對有償救援予以關(guān)注。據(jù)報(bào)道，全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)高級人民法院副院長戴紅兵曾建議，把有償救援管理辦法納入國家立法計(jì)劃，對違規(guī)探險(xiǎn)活動(dòng)的管理部門、備案流程、救助主體、責(zé)任主體等問題予以明確，尤其是要細(xì)化遇險(xiǎn)者自擔(dān)救援費(fèi)用的情形及責(zé)任比例。

此外，對驢友本人而言，特別是“驢頭”來說，強(qiáng)化自我(團(tuán)隊(duì))的約束和管理更是應(yīng)有之義。幾年前，《陜西省旅游條例》推出“驢友備案制”，規(guī)定組織驢友穿越秦嶺具有危險(xiǎn)性的健身探險(xiǎn)旅游活動(dòng)，應(yīng)提前5天備案，否則要處以最高5000元罰款。近年來，各地也在探討對任性驢友實(shí)施“黑名單”制度。

無論制度如何完善，珍愛自己、敬畏自然，才是對生命最好的保障。

近期事件

●7月9日 20多名驢友天黑找不到路，被困廣州從化黃茶園山

●7月31日 韶關(guān)曲江，1名男性驢友失足掉下懸崖，被困山中

●8月4日 2名驢友從惠東白馬山徒步至海豐縣蓮花山，途中迷路被困

●8月31日 陽江陽東區(qū)新洲鎮(zhèn)紫羅山森林公園，5名驢友在下山時(shí)迷路被困

記者手記：“驢行”雖美，切莫說走就走

許是9年前，民警張寧海犧牲的痛，讓黃山風(fēng)景區(qū)至今無法忘懷。又或是其不堪任性驢友之?dāng)_——近5年，黃山景區(qū)每年投入直接救援經(jīng)費(fèi)在幾十萬至100多萬之間。去年1月1日，黃山景區(qū)在業(yè)界首推“有償救援實(shí)施辦法”。

放眼全國，更多的景區(qū)卻成為了沉默的多數(shù)。畢竟，中國傳統(tǒng)上就有著“救人一命勝造七級浮屠”的觀念，看到有人遇險(xiǎn)很多人會(huì)自然而然挺身而出。加之，不少人批評，將救援與金錢掛鉤，是把救人當(dāng)生意，有違景區(qū)和政府所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

誠然，一方有難，八方支援。但前提是，所謂難，更多應(yīng)是非可抗力造成的，這些情況，國家和社會(huì)自應(yīng)不計(jì)成本施援手。但現(xiàn)實(shí)中，不少驢友遇險(xiǎn)完全是因自身準(zhǔn)備不足或完全沒有準(zhǔn)備好造成的。記者2013年騎行川藏線時(shí)，就發(fā)現(xiàn)路上騎手比汽車還多，攀談時(shí)了解到，很多人只是聽說318沿線很美，根本沒做什么規(guī)劃就出發(fā)。對這類任性行為產(chǎn)生的后果，相關(guān)單位有沒有必要買單？值得探討。

對救援者來說，“人命關(guān)天”無疑是感懷人命可貴，和一定要把被困者救出來的決心。但對被救者來說，是否想過，救援者也是爹媽生養(yǎng)的普通人，如果因?yàn)槟銈兊娜涡远鴣G了性命，誰能負(fù)責(zé)？奉勸任性的驢友，“驢行”雖美，切莫“說走就走”。祁雷

策劃統(tǒng)籌：伍青 祁雷 邵一弘

[責(zé)任編輯：楊凡、李娜]

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