央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）：黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革深入推進(jìn)，取得重大成效，給人民群眾生活帶來了巨大變化，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。從今天（24日）開始，新聞聯(lián)播推出《改革落實(shí)在基層》專欄，報(bào)道我們身邊的改革生動(dòng)實(shí)踐和生活變化。

今天來看湖南省花垣縣探索農(nóng)村基層治理模式，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

國(guó)慶臨近，湖南花垣縣的導(dǎo)游龍金麗格外忙活，除了接待游客，她還忙著練苗鼓，趕制苗繡。

但在六年前，十八洞村因?yàn)榈靥幋笊缴钐?，環(huán)境閉塞，是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的窮村。2014年，縣里開展精準(zhǔn)脫貧工作，發(fā)現(xiàn)村民們的“等靠要”思想是一大難題。

在中央深改組第七次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)。

按照總書記的要求，針對(duì)基層黨組織渙散，村民缺乏內(nèi)生動(dòng)力的狀況，十八洞村以組建“互助小組”作為改革切入點(diǎn)，由31名黨員、10名入黨積極分子擔(dān)任小組長(zhǎng)，在雙向選擇的基礎(chǔ)上，以1戶黨員聯(lián)系互助5戶群眾的形式，組建互助小組，在“理想信念、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄰里和諧、綠色家園”五個(gè)方面開展互助。

互助小組成立幾年來，小組成員有的進(jìn)城實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，有的加入了苗繡合作社，有的參與了村里的特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖。2016年，花垣縣十八洞村實(shí)現(xiàn)整村脫貧出列。

湖南花垣縣將十八洞經(jīng)驗(yàn)提煉推廣，以黨員和群眾建立“互助五興”小組為基本單元，“學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園。”

目前，“互助五興”模式已100%覆蓋花垣縣233個(gè)村、社區(qū)，5520個(gè)互助小組長(zhǎng)，聯(lián)結(jié)群眾2萬多戶，黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)取得新成效，貧困發(fā)生率由2014年的28.6%下降到2018年的4.5%。

[責(zé)任編輯：楊凡、杜小康]

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