新華社石家莊11月24日電（記者馮維健）“這是我從今年1月份到現(xiàn)在為大伙調(diào)解矛盾的記錄，你看看有多厚。”在河北省臨城縣東鎮(zhèn)鎮(zhèn)民生人民調(diào)解工作室，記者見到了剛從村里調(diào)解矛盾回來(lái)的鄭民生，堆在辦公桌上的調(diào)解工作記錄足有半米高。

雖然加入調(diào)解員隊(duì)伍剛滿三年，但鄭民生干起工作來(lái)完全不輸其他同事。在他的調(diào)解工作室里，四面墻上都掛滿了錦旗。在他看來(lái)，這些就是他的“寶貝”，每一面錦旗背后都有一段普法的故事。

今年年初，臨城縣東鎮(zhèn)鎮(zhèn)西鎮(zhèn)東村兩名村民因?yàn)榛牡亻_墾糾紛險(xiǎn)些動(dòng)起手來(lái)，當(dāng)事人手里拿著鐵鍬，嘴里罵個(gè)不停。這一幕剛好被來(lái)村里辦事的鄭民生撞見，他急忙放下手里的活，跑去給兩位村民“拉架”。等情況了解清楚了，鄭民生又把兩人分別帶到村委會(huì)進(jìn)行一對(duì)一談話。最后，鄭民生依照法律規(guī)定和村里的習(xí)俗，給出了三種解決辦法讓兩人自己選擇。等到雙方氣都消了，已經(jīng)是下午兩點(diǎn)半了。

此時(shí)的鄭民生顧不得吃午飯，他想“趁熱打鐵”把矛盾徹底解決。他先是和村干部一起丈量了土地，又帶領(lǐng)二人擬定了分地協(xié)議，直到其中一戶拿到了2700元賠償款，壓在他心里的這塊“石頭”才算放下。等忙完這些回到鎮(zhèn)上，已經(jīng)是下午五點(diǎn)多了。

在臨城縣，像鄭民生這樣扎根基層的人民調(diào)解員還有很多。結(jié)合邢臺(tái)市“一鄉(xiāng)一法庭、一村一專員”工作的要求，臨城縣從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選聘一名在本地有聲望的老干部、老教師擔(dān)任人民調(diào)解員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭駐庭專職開展調(diào)解工作，將司法調(diào)解與人民調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將大量矛盾糾紛化解在訴訟外。

“如果把法律看作‘剛’，那人民調(diào)解就是‘柔’，只有剛?cè)嵯酀?jì)，矛盾才能徹底解決。”在前不久召開的邢臺(tái)市優(yōu)秀人民調(diào)解員經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)上，鄭民生這樣說(shuō)道。現(xiàn)在，在他的帶領(lǐng)下，臨城縣東鎮(zhèn)鎮(zhèn)17個(gè)村每個(gè)村至少有一名調(diào)解員，不但調(diào)解隊(duì)伍壯大了，調(diào)解工作的質(zhì)量和效率也大大提高。

“一些家庭、婚姻、土地糾紛很難通過訴訟實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，調(diào)解員的工作就是在法院訴訟程序啟動(dòng)前盡早介入，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。”臨城縣人民法院副院長(zhǎng)張立強(qiáng)說(shuō)，這既能減輕矛盾雙方的負(fù)擔(dān)，又能保障當(dāng)事人正當(dāng)合理的訴求，順便還能向圍觀的群眾普及法律知識(shí)。

截至目前，臨城縣共發(fā)展基層人民調(diào)解員778名。今年他們參與調(diào)解的民事糾紛達(dá)837件，其中調(diào)解成功451件。

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

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