（在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章·總書(shū)記關(guān)切高質(zhì)量發(fā)展·聚焦六穩(wěn)）

“優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)在哪里，外商投資就在哪里”——來(lái)自一線的穩(wěn)外資觀察

新華社北京12月5日電　題：“優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)在哪里，外商投資就在哪里”——來(lái)自一線的穩(wěn)外資觀察

新華社記者劉紅霞、蔡擁軍、吳茂輝

12月5日無(wú)人機(jī)拍攝的位于海口市大英山CBD的海口全球貿(mào)易之窗大廈。  新華社記者 楊冠宇 攝

一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展動(dòng)力足不足、潛力大不大、活力強(qiáng)不強(qiáng)、魅力夠不夠，觀察角度有多個(gè)。外資，是一扇直觀窗口。

“中國(guó)將張開(kāi)雙臂，為各國(guó)提供更多市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長(zhǎng)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。”第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平總書(shū)記再次向全球發(fā)出“中國(guó)邀約”。

記者近日調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能趨弱、預(yù)期不穩(wěn)背景下，各地穩(wěn)外資政策效應(yīng)持續(xù)釋放，外資進(jìn)得來(lái)、留得住、能共贏，中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放步伐更加堅(jiān)定，在與世界共同做大發(fā)展蛋糕道路上穩(wěn)步向前。

12月5日，在海口全球貿(mào)易之窗大廈內(nèi)，工作人員進(jìn)入辦公區(qū)域工作。  新華社記者 楊冠宇 攝

“中國(guó)的開(kāi)放機(jī)遇，就是我們的發(fā)展機(jī)遇”

中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。越來(lái)越多國(guó)際投資者，成為這句話的見(jiàn)證人。

初冬的海口，溫暖如春。大英山CBD核心區(qū)內(nèi)，韓國(guó)柱玲貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人金秀珉跟同事們忙著處理業(yè)務(wù)。

“除了做原有業(yè)務(wù)，我們還在幫20多家韓國(guó)企業(yè)入駐海口全球貿(mào)易之窗大廈。”在六層辦公的她指了指樓上，面帶喜悅地對(duì)記者說(shuō)，“我們把12層、13層都租了下來(lái)，大約3600平方米。”

蒂森克虜伯發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)（大連）有限公司工人在車間工作（3月20日攝）。  新華社記者 楊青 攝

柱玲公司今年9月在海口注冊(cè)成立并入駐全球貿(mào)易之窗。與柱玲公司一同簽約入駐的，還有27家韓國(guó)企業(yè)，涉及貿(mào)易、服務(wù)、醫(yī)美等多個(gè)領(lǐng)域。

“中國(guó)要在海南建設(shè)自貿(mào)港，我們非常看好。”金秀珉接著說(shuō)，“中國(guó)的開(kāi)放機(jī)遇，就是我們的發(fā)展機(jī)遇。”

前三季度，海南實(shí)際利用外資、新設(shè)外資企業(yè)分別增長(zhǎng)139.4%、146.9%，實(shí)際利用外資增速居全國(guó)首位，成為新的投資熱土。

歐姆龍（大連）有限公司工人在車間工作（3月21日攝）。 新華社記者 楊青 攝

放眼全國(guó)，前10個(gè)月，新設(shè)立外商投資企業(yè)33407家，實(shí)際使用外資7524.1億元，同比增長(zhǎng)6.6%。這意味著，每天平均有100多家外商投資企業(yè)在中國(guó)誕生、約25億元外資落地中國(guó)。

這種吸引外資表現(xiàn)，在全球處于怎樣的水平？

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議最近一期《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》，或許可以作答：2019年上半年，中國(guó)吸引外資730億美元，繼續(xù)保持全球第二大外資流入國(guó)和外資流入最多的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。

外資“磁吸力”持續(xù)強(qiáng)勁的背后，蘊(yùn)含著中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的戰(zhàn)略定力、言出必行的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

63條，48條，40條，這是近三年中國(guó)政府發(fā)布的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的條目變化。

負(fù)面清單越縮越短，開(kāi)放領(lǐng)域越來(lái)越寬。上個(gè)月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)》，一系列“做減法”的措施，讓中國(guó)跑出開(kāi)放“加速度”。

“不得不說(shuō)，在開(kāi)放方面，中國(guó)走在世界前列。”首次以國(guó)際貨幣基金組織總裁身份訪華的格奧爾基耶娃說(shuō)，“中國(guó)通過(guò)改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，相信中國(guó)未來(lái)在包括金融、資本等各個(gè)領(lǐng)域都將繼續(xù)保持開(kāi)放。”

“在中國(guó)、為世界”成外資扎根新主流

我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。外資不斷對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)投下“信任票”，不僅是看中中國(guó)的巨大市場(chǎng)，更看好轉(zhuǎn)型升級(jí)中的中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的驅(qū)動(dòng)力。

“今年中國(guó)汽車市場(chǎng)銷量持續(xù)下滑，但我們還是加大在華投資，為什么？”在中國(guó)已經(jīng)生活兩年多的秋山佳信盯著記者，自問(wèn)自答道，“就是因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品既能契合中國(guó)小型輕量、節(jié)能環(huán)保的需求，又能兼顧運(yùn)動(dòng)性能提升。”

秋山佳信是全球自動(dòng)變速器主要生產(chǎn)商、日本加特可（廣州）自動(dòng)變速箱有限公司總經(jīng)理。他介紹，加特可2007年落戶廣州，十幾年來(lái)經(jīng)過(guò)幾次“擴(kuò)容”，年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到120萬(wàn)臺(tái)，“現(xiàn)在不是愁訂單，而是超負(fù)荷運(yùn)行”。

走在生產(chǎn)車間，加特可（廣州）公司副總經(jīng)理黃光繼告訴記者，公司把日本最先進(jìn)的技術(shù)拿到中國(guó)，設(shè)立品質(zhì)技術(shù)研發(fā)中心。“這個(gè)研發(fā)中心200多人，98%以上是中國(guó)員工。現(xiàn)在公司是日本、中國(guó)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，從中國(guó)研發(fā)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品流向世界各地。”

就在上個(gè)月，加特可在江蘇張家港獨(dú)資設(shè)立中國(guó)區(qū)第二家生產(chǎn)基地正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，年產(chǎn)能預(yù)計(jì)48萬(wàn)臺(tái)。

全球最大的外幣兌換公司通濟(jì)隆、全球化學(xué)品生產(chǎn)和分銷巨頭昂高化工、全球乳制品巨頭恒天然……11月，又一批跨國(guó)公司把地區(qū)總部和研發(fā)中心落戶上海。至此，落戶上海的跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)中心總數(shù)增至1163家。

“我們?cè)谥袊?guó)生產(chǎn)，不僅‘為中國(guó)’，也是‘為世界’。”法國(guó)航空防務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍公司泰雷茲全球執(zhí)行副總裁蘇睿思的話，道出了不少國(guó)際投資者的心聲。

從大連到成都，從西安到武漢，中國(guó)廣袤土地上，外商投資企業(yè)或設(shè)立地區(qū)總部，或大手筆投資，呈現(xiàn)愈加活躍態(tài)勢(shì)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，前10個(gè)月，我國(guó)吸引外資同比增長(zhǎng)6.6%，其中，投資5000萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目達(dá)1300多個(gè)，增長(zhǎng)5.4%。

當(dāng)好“服務(wù)員”，讓外資留得住、過(guò)得好

投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。習(xí)近平總書(shū)記指出，過(guò)去，中國(guó)吸引外資主要靠?jī)?yōu)惠政策，現(xiàn)在要更多靠改善投資環(huán)境。

“中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)和成效，遠(yuǎn)超我的預(yù)期。”秋山佳信告訴記者，原本他以為，中國(guó)政府出臺(tái)的許多政策主要“面向正在考慮來(lái)華投資的人”，沒(méi)想到對(duì)于深耕中國(guó)十多年的加特可，這些政策也都適用。

“更沒(méi)想到的是，政府部門(mén)人員現(xiàn)在越來(lái)越多主動(dòng)上門(mén)服務(wù)。”他說(shuō)，這些服務(wù)不能簡(jiǎn)單地以幫助企業(yè)節(jié)省多少成本來(lái)量化。“更重要的是，這讓我們很舒心。”

世界銀行最新全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告顯示，繼去年一次性躍升32位后，今年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名再次提升15名至第31位。

“中國(guó)在多項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)上取得了令人贊許的進(jìn)步。”世行中國(guó)局局長(zhǎng)芮澤由衷點(diǎn)贊，中國(guó)為改善營(yíng)商環(huán)境付出巨大努力，保持了積極的改革步伐。

值得一提的是，這份年度世行報(bào)告，以每個(gè)經(jīng)濟(jì)體中兩個(gè)樣本城市作為評(píng)估對(duì)象，在中國(guó)，這兩個(gè)城市是北京和上海。不過(guò)，中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的覆蓋面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于京滬。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。2020年1月1日，兩部法律法規(guī)將正式施行，即外商投資法和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例。記者在多個(gè)調(diào)研場(chǎng)合，感受到外資企業(yè)對(duì)這兩部法律法規(guī)倍加期待。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革永遠(yuǎn)在路上。有理由相信，一個(gè)持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放的中國(guó)，一個(gè)持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的中國(guó)，將與世界攜手同行，共同創(chuàng)造美好未來(lái)。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉巖]

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