就業(yè)乃民生之本，關(guān)乎千家萬戶，關(guān)乎國家繁榮穩(wěn)定。在當(dāng)今復(fù)雜的國際經(jīng)濟形勢下，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，這種由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的經(jīng)濟新常態(tài)，對高校畢業(yè)生的擇業(yè)就業(yè)環(huán)境帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”和用人單位“選材難”的問題同時愈加突出。進一步完善應(yīng)對舉措，多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)，成為當(dāng)務(wù)之急。

就業(yè)環(huán)境呈現(xiàn)新態(tài)勢

黨的十八大以來，我國積極應(yīng)對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，主動推動國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，這些變化使就業(yè)環(huán)境呈現(xiàn)出更加復(fù)雜的態(tài)勢。

結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。“大學(xué)生萬里尋崗，行業(yè)企業(yè)一人難尋”，是目前國內(nèi)就業(yè)市場供需兩旺的一種“怪象”。在經(jīng)濟新常態(tài)下，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的重要支撐，大多以民營企業(yè)的形式出現(xiàn)，相比國企事業(yè)單位，社會保障福利制度相對較差，不穩(wěn)定性與不確定性較高。因而大學(xué)生對于第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)傾向性不高，依然將就業(yè)目標(biāo)瞄準(zhǔn)在有編制的公務(wù)員崗位和事業(yè)單位上，出現(xiàn)了民營企業(yè)即使下重金招兵買馬，大學(xué)生依舊“視而不見”的現(xiàn)象，導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。

崗位流動性較大。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，高校畢業(yè)生頻繁跳槽，給企業(yè)帶來重新招聘、篩選、培訓(xùn)等更高的成本。麥可思研究院2019年6月發(fā)布的《2019年中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，2018屆大學(xué)畢業(yè)生半年內(nèi)的離職率高達33%，其中98%的本科生主動離職。報告還顯示，2015屆大學(xué)畢業(yè)生3年內(nèi)平均為2.2個企業(yè)工作過，其中40%在3年內(nèi)轉(zhuǎn)換了就業(yè)崗位。

創(chuàng)業(yè)成活率不高。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的鼓勵政策，大大調(diào)動了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性，大批大學(xué)生創(chuàng)立的新興企業(yè)涌入市場。由于創(chuàng)業(yè)觀念的不成熟、創(chuàng)業(yè)能力與風(fēng)險意識的欠缺等原因，眾多新興企業(yè)只是曇花一現(xiàn)。根據(jù)麥可思的《2019年中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，2015屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的企業(yè)存活率僅為44.8%，過半數(shù)企業(yè)慘被市場淘汰。

影響就業(yè)市場的不確定因素

我國文獻數(shù)據(jù)庫中國知網(wǎng)(CNKI)在2000—2019年間收錄的美國《科學(xué)引文索引》(SCI)與中文社會科學(xué)引文索引(CSSCI)期刊中主題定為“高校畢業(yè)生就業(yè)”的期刊量高達1422篇，僅2018、2019兩年間就有95篇文章，通過對CNKI收錄的SCI與CSSCI期刊相關(guān)的文獻進行匯總整合，可以從三個角度歸納出就業(yè)市場的影響機制。

就業(yè)價值觀錯位導(dǎo)致就業(yè)取向不穩(wěn)定。大學(xué)生在進行就業(yè)決策時，往往更關(guān)注于職業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性與保障性，而忽視職業(yè)本身的價值。有調(diào)查顯示，46.3%的應(yīng)屆大學(xué)生認(rèn)為就業(yè)難的原因是求職者多、競爭壓力大。而經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的企業(yè)，經(jīng)濟增長動力已經(jīng)由傳統(tǒng)的投資驅(qū)動、要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，進而引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)對人才能力素質(zhì)提出了更高的要求，技能人才尤其是高級新技能型人才緊缺，成為經(jīng)濟新常態(tài)下的突出問題，也暴露出大學(xué)生就業(yè)理想與用人單位人才需求供需結(jié)構(gòu)性錯位的矛盾。

就業(yè)定位模糊導(dǎo)致人員流動性較大。心理契約是員工與企業(yè)之間建立的雙方互惠互利的期望，當(dāng)企業(yè)未能成功維系這種隱形契約，就會帶來員工對于工作情感承諾的急劇降低，心理契約破裂出現(xiàn)，進而導(dǎo)致離職傾向的產(chǎn)生。處于價值觀多元時代的大學(xué)畢業(yè)生，在就業(yè)價值的選擇上，往往表現(xiàn)為就業(yè)去向模糊，更加傾向自我的價值滿足，反而容易忽視崗位或者職業(yè)本身的價值，因而崗位流動比較頻繁。

就業(yè)準(zhǔn)備機制缺失導(dǎo)致就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足。在“雙創(chuàng)”政策的推動鼓勵下，眾多高校紛紛增設(shè)了創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程。但從就業(yè)市場上來看，高校大學(xué)生就業(yè)準(zhǔn)備機制還不健全，暴露出大學(xué)畢業(yè)生與經(jīng)濟社會的不匹配與對接錯位的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在職業(yè)理想、職業(yè)精神、專業(yè)素質(zhì)與創(chuàng)業(yè)能力與風(fēng)險意識等方面存在一定差距，創(chuàng)業(yè)存在一定的盲目性，多傾向于選擇風(fēng)險較低、成本較低、技術(shù)含量也低的創(chuàng)業(yè)模式，該模式的市場潛力往往較小，存活率也往往較低。

高質(zhì)量充分就業(yè)的實現(xiàn)路徑

習(xí)近平總書記指出，“就業(yè)是社會穩(wěn)定的重要保障”。2018年年底以來，中央多個重要會議聚焦“六穩(wěn)”，并將“穩(wěn)就業(yè)”放在“六穩(wěn)”之首。2019年5月22日，國務(wù)院成立國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國就業(yè)工作，實際上就是要推動就業(yè)工作，使之成為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的“壓艙石”。

要構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系，主動服務(wù)經(jīng)濟社會優(yōu)化升級。在經(jīng)濟新常態(tài)下，高校應(yīng)審時度勢，從本校學(xué)科和專業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，緊密結(jié)合國家經(jīng)濟發(fā)展的基本變化，精準(zhǔn)對接就業(yè)市場的新變革與新需求，積極修訂人才培養(yǎng)方案，真正將對新常態(tài)的認(rèn)識，內(nèi)化到專業(yè)培養(yǎng)、素質(zhì)能力、職業(yè)精神的教育實踐之中，實現(xiàn)與經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展方向同向同頻，以高質(zhì)量的就業(yè)素質(zhì)能力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

要培育勇挑重?fù)?dān)的職業(yè)精神，造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。從目前看，背離社會主義核心價值觀要求的就業(yè)價值觀，尤其是社會奉獻意識淡化、就業(yè)擇業(yè)功利化的問題，依然存在于大學(xué)生的求職擇業(yè)過程。這就愈發(fā)需要高校堅持把價值引領(lǐng)、知識探究、能力建設(shè)、人格養(yǎng)成，作為育人的靈魂和主線，引導(dǎo)畢業(yè)生敢于在振興國家經(jīng)濟的高科技領(lǐng)域勇挑重?fù)?dān)，勇于在新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)、基層單位、中西部地區(qū)、中小企業(yè)等領(lǐng)域大顯身手，切實肩負(fù)起建設(shè)祖國、構(gòu)建人類命運共同體的神圣使命。

要實施精細(xì)化的就業(yè)能力提升，完善就業(yè)市場法律保障機制。高校應(yīng)對標(biāo)新常態(tài)，引導(dǎo)大學(xué)生提早確立正確的就業(yè)價值取向，做好擇業(yè)就業(yè)的頂層設(shè)計，實施精細(xì)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)能力培訓(xùn)，培育能夠為民族復(fù)興、社會發(fā)展、人類進步服務(wù)的優(yōu)秀人才。與此同時，國家也要進一步加大就業(yè)市場法制體系建設(shè)力度，維護和發(fā)展勞動者的利益，保障勞動者的權(quán)利，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境生態(tài)。

(作者：王文婷、楊俊青，分別系天津師范大學(xué)管理學(xué)碩士，山西財經(jīng)大學(xué)黨委常委、副校長) 【編輯:葉攀】

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