原標題：最高規(guī)格的年度經(jīng)濟會議，在這方面有兩個新要求

撰文 | 董鑫

12月10日至12日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。

每年年底，中央圍繞經(jīng)濟工作的會議有“三部曲”，分別是黨外人士座談會、中央政治局會議、中央經(jīng)濟工作會議。

中央經(jīng)濟工作會議是其中最重磅的一部。它是中共中央、國務院召開規(guī)格最高的一次年度經(jīng)濟會議，自1994年以來每年舉行一次。

穩(wěn)中求進

第一，“穩(wěn)”是重要關鍵詞，這個字在新聞稿中足足出現(xiàn)了29次。

它有三方面的含義。

首先，從總結(jié)今年工作角度而言，“穩(wěn)”是2019年中國經(jīng)濟的基本面。今年以來，中國經(jīng)濟巨輪雖駛?cè)肓艘欢尾黄届o的航程，依然保持了總體平穩(wěn)運行。

來看經(jīng)濟會議對當前形勢的表述：

我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟下行壓力加大。

當前世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風險點顯著增多。

會議也指出，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

數(shù)據(jù)更能直觀說明。

中國前三季度經(jīng)濟增速為6.2%。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇解讀過，初步預計，在全球經(jīng)濟總量1萬億美元以上的經(jīng)濟體中，這個增速是最快的。

其他主要指標也表現(xiàn)優(yōu)異。

前10月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人，提前實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標；

前三季度，全國居民人均可支配收入實際增長6.1%，跑贏人均GDP增速；

前10月，CPI同比上漲2.6%，控制在3%左右的預期目標內(nèi)。

其次，從定調(diào)2020年工作角度而言，會議指出，實現(xiàn)明年預期目標要堅持穩(wěn)字當頭。

框出的部分政知見（微信ID：bqzhengzhiju）提醒大家注意，2018年的中央經(jīng)濟工作會議也提到了“統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作”，但保穩(wěn)定是今年新增要求。

再次，要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。

十八以來的8次中央經(jīng)濟工作會議，這個要求都是一以貫之。

明年“進”的方向和目標是什么？

第二，我們要辦好自己的事。

今年涉及經(jīng)濟形勢分析的政治局會議有三次，分別在4月19日、7月30日和12月6日。

其中7月30日的政治局會議指出，當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風險挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，必須增強憂患意識，把握長期大勢，抓住主要矛盾，善于化危為機，辦好自己的事。

12月6日的政治局會議進一步強調(diào)，要“集中精力”辦好自己的事。

辦好自己哪些事？中央經(jīng)濟會議給出了具體要求。

從宏觀而言，明年是非常關鍵的一年。既是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，還為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎。

會議指出，明年全黨工作的重中之重就是實現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標任務。

從微觀而言，經(jīng)濟工作會議還列出了明年六項重點工作：

一是堅定不移貫徹新發(fā)展理念；

二是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)；

三是確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善；

四是繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；

五是著力推動高質(zhì)量發(fā)展；

六是深化經(jīng)濟體制改革。

兩方面新要求

第三，抓好政策落實有新要求。

2015年10月，十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這就是“新發(fā)展理念”。此次會議要求：

各級黨委和政府必須適應我國發(fā)展進入新階段、社會主要矛盾發(fā)生變化的必然要求，緊緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。

要樹立全面、整體的觀念，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，重大政策出臺和調(diào)整要進行綜合影響評估，切實抓好政策落實，堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。

要把堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗各級領導干部的一個重要尺度。

“堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義”是黨規(guī)黨紀方面的要求；“堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗各級領導干部的一個重要尺度”則是組織人事方面的要求。

這兩方面的要求在此前中央經(jīng)濟工作會議中未曾如此明確強調(diào)。

[責任編輯：楊凡、路偉]

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