[新時(shí)代新作為新篇章]深圳南山“小政府”提供高質(zhì)量服務(wù)

營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的檢測(cè)儀和風(fēng)向標(biāo)，其質(zhì)量高低直接影響創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和速度。深圳市南山區(qū)以“最高效率和最好態(tài)度”的政府作為，將“服務(wù)一條龍和保護(hù)一條龍”配齊，整個(gè)城區(qū)變身創(chuàng)新大孵化器，不僅實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，溢出資源和要素還向周邊區(qū)域“開(kāi)枝散葉”，將創(chuàng)新發(fā)展的種子撒向了粵港澳大灣區(qū)和全國(guó)各地。近期，南山區(qū)先后獲得了2019年政務(wù)公開(kāi)“金秤砣獎(jiǎng)”和“2019年度中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百佳示范縣市”第一名。

“空氣”般舒適的服務(wù)環(huán)境

在南山區(qū)，“小政府，大服務(wù)”是企業(yè)對(duì)服務(wù)型政府的普遍認(rèn)知?！罢畡?chuàng)造公平的環(huán)境，企業(yè)發(fā)展不受打擾。而需要的時(shí)候，政府服務(wù)又無(wú)處不在?！鄙钚欧萍脊煞萦邢薰靖笨偛美钜案嬖V經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，正因如此，南山企業(yè)更加聚焦核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源推動(dòng)創(chuàng)新，更加貼近市場(chǎng)，更有發(fā)展活力。

潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的營(yíng)商環(huán)境背后是南山區(qū)各職能部門(mén)“對(duì)位思考，找到共贏點(diǎn)”的服務(wù)理念。運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等科技手段，南山區(qū)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，深化審批制度改革，形成了高效透明的政務(wù)環(huán)境。

為了加大服務(wù)力度，南山采用線上線下相結(jié)合的企業(yè)服務(wù)模式，一方面加強(qiáng)線下“掛點(diǎn)服務(wù)”，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)各自掛點(diǎn)企業(yè)，并線下走訪調(diào)研，以協(xié)調(diào)解決訴求。另一方面，常態(tài)化開(kāi)啟“政企面對(duì)面”線上服務(wù)，企業(yè)點(diǎn)一個(gè)呼號(hào)就可以上線，在網(wǎng)上就能直接提訴求和建議，各有關(guān)部門(mén)及時(shí)辦結(jié)，大幅提高了政企溝通效率。

約6000平方米的南山區(qū)行政服務(wù)大廳探索推出“南山創(chuàng)業(yè)包”?！拔覀儼哑髽I(yè)開(kāi)辦審批程序由串聯(lián)改為并聯(lián)，企業(yè)早晨想好名字，下午就能辦好‘手續(xù)包’?！蹦仙絽^(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)張軍說(shuō)，包里面涵蓋企業(yè)開(kāi)辦所需執(zhí)照、公章、稅控盤(pán)、社保開(kāi)戶以及銀行開(kāi)戶等內(nèi)容，最快一天可以辦好。

為了保護(hù)成長(zhǎng)期的創(chuàng)新型企業(yè)避免被高房?jī)r(jià)扼殺，南山提供245家低成本、便利化的眾創(chuàng)空間和孵化器，總面積130萬(wàn)平方米，累計(jì)孵化企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家。針對(duì)成長(zhǎng)期的創(chuàng)新型企業(yè)，南山區(qū)建設(shè)智園、智谷、智城等“智”字系列政策性產(chǎn)業(yè)用房，總面積約188萬(wàn)平方米。如今，借助這些便利，人工智能和人形機(jī)器人高科技創(chuàng)新企業(yè)優(yōu)必選科技股份有限公司實(shí)現(xiàn)起死回生，如今已是該細(xì)分領(lǐng)域的明星企業(yè)。

如今，南山區(qū)建成國(guó)家省市創(chuàng)新載體1048個(gè)，聚集了南方科技大學(xué)、深圳大學(xué)等9所高校，創(chuàng)建了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新中心，推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新企業(yè)的孵化。南山區(qū)還積極實(shí)施大學(xué)校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和居民社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”改革行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展“人才服務(wù)、科技服務(wù)、企業(yè)政務(wù)服務(wù)、科技金融服務(wù)、雙創(chuàng)服務(wù)”等五大創(chuàng)新服務(wù)，改變輸血扶持為引導(dǎo)形成有造血功能的“自循環(huán)”，推動(dòng)形成了高質(zhì)量的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。

精心呵護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)被譽(yù)為塑造良好營(yíng)商環(huán)境的“壓艙石”。南山區(qū)加強(qiáng)營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境，打造“聯(lián)席會(huì)議+聯(lián)盟+保護(hù)中心”三位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)模式，呵護(hù)創(chuàng)新火種。南山區(qū)科技創(chuàng)新局副調(diào)研員何賢佳表示，南山區(qū)達(dá)6000平方米的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心引進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社等36家權(quán)威機(jī)構(gòu)，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條，為企業(yè)提供全方位一條龍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，構(gòu)建快速授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)的保護(hù)機(jī)制，并積極探索融資創(chuàng)新服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，讓創(chuàng)新的活力充分迸發(fā)。

微芯生物是南山區(qū)第160家上市企業(yè)。“作為創(chuàng)新型生物醫(yī)藥企業(yè)，我們一貫將創(chuàng)新與研發(fā)視為核心競(jìng)爭(zhēng)力，并持續(xù)加大研發(fā)投入。2016年至2018年，微芯生物研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比例分別達(dá)到了60.52%、62.01%和55.85%?！鄙钲谖⑿旧锟萍脊煞萦邢薰靖笨偛泌w疏梅表示。

新藥研發(fā)周期長(zhǎng)、投入高、風(fēng)險(xiǎn)大，依托南山知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境和配套，微芯生物運(yùn)用專利保護(hù)策略在境內(nèi)外實(shí)施全鏈條、全生命周期的專利布局，累計(jì)申請(qǐng)境內(nèi)外發(fā)明專利百余項(xiàng)，獲得59項(xiàng)境內(nèi)外發(fā)明專利授權(quán)，其中境外發(fā)明專利授權(quán)42項(xiàng)。已獲準(zhǔn)上市的抗腫瘤藥物西達(dá)本胺成為中國(guó)首個(gè)授權(quán)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家使用，并獲得技術(shù)授權(quán)許可收入的中國(guó)原創(chuàng)新藥，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)創(chuàng)新藥對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行專利授權(quán)的先河。

南山區(qū)還以高端法律服務(wù)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。作為“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，南山區(qū)設(shè)有全國(guó)首個(gè)域外法律查明平臺(tái)：藍(lán)海法律查明和國(guó)際商事調(diào)解中心，引進(jìn)了美國(guó)布林克斯律師事務(wù)所、斐銳律師事務(wù)所和英國(guó)羅思等多家國(guó)際機(jī)構(gòu)，被最高人民法院確定為“港澳臺(tái)和外國(guó)法律查明基地”。

南山區(qū)坐擁前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和前海蛇口自貿(mào)片區(qū)，在外商準(zhǔn)入、稅收減免等方面形成政策優(yōu)勢(shì)，加上高效透明的政務(wù)環(huán)境、有吸引力的人才環(huán)境、開(kāi)放的貿(mào)易投資環(huán)境等，吸引了大量外資和外企進(jìn)入，全區(qū)累計(jì)引進(jìn)世界500強(qiáng)投資的外資企業(yè)超100家，包括空客、蘋(píng)果、埃森哲等。2019年，南山區(qū)跟進(jìn)的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目達(dá)到216個(gè)，落地50個(gè)項(xiàng)目，注冊(cè)總資本達(dá)306.94億元，18家企業(yè)入庫(kù)。近兩年重點(diǎn)引進(jìn)的項(xiàng)目預(yù)計(jì)2019年?duì)I收將超過(guò)1000億元。

瞄準(zhǔn)投資興業(yè)難點(diǎn)和痛點(diǎn)，南山區(qū)引來(lái)了優(yōu)秀人才、企業(yè)和資源，招到了大商、優(yōu)商和好商，使得40年前的海邊小漁村發(fā)展成為今天具有對(duì)外輻射能力的創(chuàng)新城區(qū)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 潘笑天 楊陽(yáng)騰) 【編輯:房家梁】

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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