安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)，推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩件大事。中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)2月3日召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門(mén)關(guān)于疫情防控工作情況的匯報(bào)，會(huì)議指出，“疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作”。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)就是抓安全，做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作就是抓發(fā)展，兩者不可偏廢。

打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)要把握好應(yīng)急處置、輿論引導(dǎo)

疫情防控意義重大，直接關(guān)系到國(guó)家發(fā)展大計(jì)。具體來(lái)說(shuō)，疫情防控關(guān)系到落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，是為人民生命安全和身體健康而戰(zhàn)；關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須維護(hù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，維護(hù)好對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略格局。為此，要分類(lèi)開(kāi)展好各項(xiàng)工作，對(duì)于大多數(shù)地區(qū)而言，既要參與打贏防疫阻擊戰(zhàn)，也要著力鍛造強(qiáng)韌性、做好各項(xiàng)發(fā)展工作。

此次疫情危害大、波及面廣，必須做到統(tǒng)一指揮、全方位響應(yīng)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)?？傮w上，要堅(jiān)持系統(tǒng)治理，做到全國(guó)一盤(pán)棋。當(dāng)前，全國(guó)已經(jīng)形成人員全面動(dòng)員、工作全面部署、防控全面加強(qiáng)的良好局面。各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，必須堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止。

應(yīng)急處置方面，要堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，盡快找差距、補(bǔ)短板，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作。在防控措施上，要嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療措施；在患者救治上，要全力以赴救治患者，要按照“集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治”的原則，努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率；在防控技術(shù)上，要加大科研攻關(guān)力度，盡快拿出更為有效的疫情防控技術(shù)策略和措施；在社區(qū)防控上，要壓實(shí)地方黨委和政府責(zé)任，強(qiáng)化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理，采取更加周密精準(zhǔn)、更加管用有效的措施，防止疫情蔓延。

社會(huì)運(yùn)行方面，要切實(shí)維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。在經(jīng)濟(jì)秩序上，要保障煤電油氣供應(yīng)，保障各類(lèi)人民生活必需品供應(yīng)；在交通秩序上，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保及交通體系正常運(yùn)行，人員車(chē)輛正常通行；在治安秩序上，要妥善處理疫情防控中出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

輿論引導(dǎo)方面，要統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國(guó)內(nèi)國(guó)際、大事小事，強(qiáng)信心、暖人心、聚民心。在正面宣傳上，要深入宣傳黨中央重大決策部署，充分報(bào)道各地區(qū)各部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控的措施成效，生動(dòng)講述防疫抗疫一線的感人事跡；在問(wèn)題回應(yīng)上，要正視存在的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)群眾的關(guān)切，增強(qiáng)及時(shí)性、針對(duì)性和專(zhuān)業(yè)性；在教育引導(dǎo)上，要加大對(duì)傳染病防治法的宣傳教育，有針對(duì)性地開(kāi)展以健康文明生活為主題的精神文明教育。

打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)要統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事

在抓好疫情防控工作的同時(shí)，各級(jí)黨委和政府要把嚴(yán)峻的形勢(shì)作為鍛造韌性能力的契機(jī)，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗，為全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗。

要以疫情防控為契機(jī)，抓好黨建工作，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力。各級(jí)黨委（黨組）、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員要把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒?，要不忘初心、牢記使命，增?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，挺身而出、英勇奮斗、扎實(shí)工作。當(dāng)前這場(chǎng)特殊的戰(zhàn)“疫”正是考驗(yàn)各級(jí)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)候，正是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的時(shí)候，正是進(jìn)一步磨礪黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的契機(jī)。

要在疫情防控的同時(shí)，做好經(jīng)濟(jì)工作，提升經(jīng)濟(jì)韌性。要繼續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)；要著力防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的沖擊和影響，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備；要在做好防控工作的前提下，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大金融支持力度，加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，用好用足援企穩(wěn)崗政策，加大新投資項(xiàng)目開(kāi)工力度，積極推進(jìn)在建項(xiàng)目；要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，將中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需的項(xiàng)目?jī)A斜；要著力穩(wěn)定居民消費(fèi)，加快釋放新興消費(fèi)潛力，更好滿足居民健康生活消費(fèi)需求。

要在疫情防控的過(guò)程中，做好精神文明建設(shè)工作，提升民族精神韌性。要聚人心，生動(dòng)講述防疫抗疫一線的感人事跡，展現(xiàn)中國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)的精神風(fēng)貌，凝聚眾志成城抗疫情的強(qiáng)大力量；要提素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)健康理念和傳染病防控知識(shí)的宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大人民群眾提高文明素質(zhì)和自我保護(hù)能力，進(jìn)一步培養(yǎng)健康生活習(xí)慣。

要針對(duì)疫情防控中暴露出的問(wèn)題，完善社會(huì)治理體系，提升社會(huì)韌性。要加強(qiáng)依法治理，健全社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)治理、尤其是公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)治理的法治體系；要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，對(duì)公共衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行徹底排查整治，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，從源頭上防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；要完善應(yīng)急管理體系，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力；要完善應(yīng)急物資準(zhǔn)備體系，提升儲(chǔ)備體系效能，優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局。

（作者系中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）應(yīng)急管理培訓(xùn)中心（中歐應(yīng)急管理學(xué)院）教授、博士生導(dǎo)師、首席專(zhuān)家）

[責(zé)任編輯：董思維、李雪峰]

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