2019年9月18日，習(xí)近平總書記《在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話》中指出：“保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)。”國家能源集團(tuán)在深入貫徹總書記“保護(hù)黃河”重要指示的同時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)中央扶貧工作要求，因地制宜，精準(zhǔn)施策，將生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，全心全力做好曲麻萊縣定點(diǎn)扶貧工作。

牢記使命 履行央企社會(huì)責(zé)任

國家能源集團(tuán)定點(diǎn)幫扶的玉樹州曲麻萊縣地處青海省三江源核心保護(hù)區(qū)，總?cè)丝?.6萬人，藏族占98%。黃河正源約古宗列曲和長江北源主要源流均發(fā)源于該縣域，是中國南北兩大水系的主要水源涵養(yǎng)地，平均海拔4500米，屬于世界級高海拔地區(qū)，是全國海拔最高、條件最艱苦、經(jīng)濟(jì)最落后的縣份之一。

受高寒、高海拔影響，曲麻萊縣公共建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展空間不足，牧民受教育程度普遍較低，缺乏勞動(dòng)技能，生產(chǎn)方式單一，自身發(fā)展能力較弱，貧困人口很難實(shí)現(xiàn)自主就地脫貧。

國家能源集團(tuán)堅(jiān)決落實(shí)中央扶貧工作要求，因地制宜，精準(zhǔn)施策，將生態(tài)保護(hù)與扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，全心全力做好曲麻萊縣定點(diǎn)扶貧工作。

2017-2018年度國家能源集團(tuán)連續(xù)被青海省委省政府授予脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。因勞得酬 生態(tài)脫貧雙豐收

習(xí)近平總書記在青海考察時(shí)指出，“青海生態(tài)地位重要而特殊，必須擔(dān)負(fù)起保護(hù)三江源、保護(hù)中華水塔的重大責(zé)任。”“要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)保障和改善民生。”

為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活的指示精神，國家能源集團(tuán)以定點(diǎn)扶貧曲麻萊縣為契機(jī)，先后投入3250萬元，用于中華民族母親河源頭的生態(tài)保護(hù)工作。

2017年初，國家能源集團(tuán)開始探索如何將生態(tài)保護(hù)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。經(jīng)過深入調(diào)研，與地方政府溝通，決定投入350萬元在曲麻萊縣設(shè)立國家能源集團(tuán)生態(tài)扶貧基金，在“黃河源頭第一鄉(xiāng)”麻多鄉(xiāng)開展生態(tài)扶貧。

項(xiàng)目選聘該鄉(xiāng)162名建檔立卡貧困人員作為生態(tài)管護(hù)員，讓貧困群眾參加生態(tài)保護(hù)工作，每月領(lǐng)取1800元工資，每戶年收入可達(dá)2.16萬元，實(shí)現(xiàn)全家脫貧。這不僅調(diào)動(dòng)了貧困群眾參與社會(huì)勞動(dòng)和生態(tài)管護(hù)的積極性，也提高了大家的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，讓自己賴以生存的草場得到休養(yǎng)生息。大家通過辛勤勞動(dòng)獲得了報(bào)酬，體現(xiàn)了個(gè)人的社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和扶貧績效的雙豐收。

順勢而為 加大力度再推進(jìn)

經(jīng)集團(tuán)黨組研究決定，國家能源集團(tuán)將繼續(xù)加大扶貧力度，在3年內(nèi)每年投入1450萬元，設(shè)立國家能源集團(tuán)黃河源頭生態(tài)保護(hù)區(qū)，退牧還草，保護(hù)母親河。

麻多鄉(xiāng)草場總面積為1915.87萬畝，退化的面積973.87萬畝，高達(dá)51%，草地退化，荒漠化、土壤沙化嚴(yán)重，生態(tài)保護(hù)形勢嚴(yán)峻。按照計(jì)劃，黃河源頭恢復(fù)治理項(xiàng)目首期禁牧15萬畝草場，之后會(huì)在總結(jié)首期禁牧成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)適度擴(kuò)大禁牧范圍，使源頭核心區(qū)草原退化趨勢得到基本遏制，退化草原得到充分休養(yǎng)生息，逐步恢復(fù)草原自然調(diào)節(jié)功能，有效改善治理區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

“綠色發(fā)展理念”融入脫貧攻堅(jiān)工作

為了推進(jìn)黃河源頭生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目落地，國家能源集團(tuán)先從解決思想問題入手。2019年4月，國家能源集團(tuán)在“兩山”理論的發(fā)源地浙江安吉和“兩山”理論的實(shí)踐創(chuàng)新基地山西右玉縣舉辦了“三區(qū)三州”貧困縣干部“兩山”理論學(xué)習(xí)班。幫助貧困縣領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記“兩山”理論內(nèi)涵，牢固樹立新發(fā)展理念，把“綠色發(fā)展理念”融入脫貧攻堅(jiān)工作。曲麻萊干部參加學(xué)習(xí)班，形成了要把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與綠色發(fā)展理念相結(jié)合的共識(shí)和強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力。7月，在浙江舉辦了藏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部“兩山”理論學(xué)習(xí)班，為生態(tài)扶貧的落地實(shí)施打好堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

制定合理方案 保生態(tài)助脫貧

國家能源集團(tuán)掛職干部王哲峰以“功成不必在我，功成必定有我”的責(zé)任感，深入實(shí)地調(diào)研，編制了翔實(shí)的可研報(bào)告，反復(fù)多輪次修訂實(shí)施計(jì)劃，確定了細(xì)致可行的最終方案。對禁牧區(qū)草場按照國家既定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放禁牧補(bǔ)償；對退牧的牛羊在宜牧區(qū)流轉(zhuǎn)10萬畝草場，成立合作社集中養(yǎng)殖，配套建設(shè)暖棚、機(jī)井等基礎(chǔ)設(shè)施。對涉及的33戶牧民每戶選聘一名生態(tài)管護(hù)員，帶工資參加草場生態(tài)保護(hù)。并在退牧戶中選聘牧工，在合作社參加勞動(dòng)，總共可實(shí)現(xiàn)40人左右的轉(zhuǎn)移就業(yè)。方案在紙上，落實(shí)靠干部。藏區(qū)群眾世代以游牧為生，實(shí)行禁牧關(guān)系到他們的切身利益，勢必要犧牲一些牧民眼前的利益。為此，國家能源集團(tuán)掛職干部王銳以“一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干”的精神，與地方政府及國家能源集團(tuán)青海扶貧辦工作人員克服艱難險(xiǎn)阻，深入源頭無人區(qū)摸排禁牧區(qū)內(nèi)人口及牲畜情況，與鄉(xiāng)村干部一起走村串戶，逐家逐戶宣講政策，替群眾從經(jīng)濟(jì)和生態(tài)各方面算賬比較，征求群眾意見。通過數(shù)月的群眾思想工作，禁牧及補(bǔ)償保障方案得到了群眾一致同意。

2019年11月1日起，在縣、鄉(xiāng)、村三級干部的共同努力和見證下，禁牧區(qū)的牲畜按照原定進(jìn)度計(jì)劃開始轉(zhuǎn)場搬遷，國家能源集團(tuán)掛職干部赴現(xiàn)場與群眾一起參加轉(zhuǎn)場。至此，2665頭牛羊全部遷出，黃河源頭核心地區(qū)15萬畝草場實(shí)現(xiàn)歷史上首次禁牧，邁出了生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的重要一步。

生態(tài)監(jiān)測 長期治理

為了確保禁牧后的綜合治理，國家能源集團(tuán)還邀請中科院西北高原生物研究所專家同行，對黃河源頭生態(tài)保護(hù)提出專業(yè)意見和建議，并由他們提供技術(shù)支持，在核心區(qū)建設(shè)生態(tài)監(jiān)測站，為長期治理提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。

“在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，最難的還是思想認(rèn)識(shí)和觀念的轉(zhuǎn)變，生態(tài)保護(hù)的重要性各方都知道，但是，要實(shí)現(xiàn)封山禁牧并不容易，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，國家能源集團(tuán)和地方政府都付出了很大努力。”曲麻萊縣縣長尼瑪扎西說。

認(rèn)真履行央企職責(zé)，

專注完成保護(hù)黃河任務(wù)，

生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)“1+1”，

國家能源集團(tuán)一直在行動(dòng)……

[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

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