近日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議指出，要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。4月23日召開(kāi)的部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)視頻座談會(huì)再次對(duì)此加以強(qiáng)調(diào)。

內(nèi)需，既包括消費(fèi)，也包括投資，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，最終消費(fèi)支出和資本形成總額對(duì)我國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率持續(xù)保持在高位，不少年份的貢獻(xiàn)率超過(guò)了100%。2019年，我國(guó)貨物和服務(wù)凈出口保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到11%，但內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到89%，其中最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.8%，表明內(nèi)需特別是消費(fèi)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。

今年以來(lái)，新冠肺炎疫情在全球蔓延，全球生產(chǎn)和需求遭受全面沖擊，而且對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊還在持續(xù)演變。在這樣的形勢(shì)下，中央重申并部署堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，既是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素顯著增多的重要舉措，更是維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)的必然選擇。

堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，既要千方百計(jì)地釋放消費(fèi)需求，發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用；也要積極擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。

從釋放消費(fèi)需求角度看，我國(guó)有14億多人口，是全球規(guī)模最大的市場(chǎng)，蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)空間與消費(fèi)容量。隨著我國(guó)綜合國(guó)力穩(wěn)步提升，2019年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近100萬(wàn)億元，人均GDP突破1萬(wàn)美元，中等收入群體規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)也將進(jìn)一步增強(qiáng)。龐大的市場(chǎng)空間和強(qiáng)勁的消費(fèi)能力，可以有效地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐。盡管受疫情沖擊影響，國(guó)內(nèi)消費(fèi)有所下降，但消費(fèi)需求只是暫時(shí)被抑制，居民消費(fèi)意愿和能力并未消失。

從另一個(gè)角度看，我國(guó)有著雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和完備的產(chǎn)業(yè)體系，擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)，生產(chǎn)條件不斷改善，具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。而且，隨著近年來(lái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)和科技創(chuàng)新水平不斷提升，商品和服務(wù)供給質(zhì)量和水平也在穩(wěn)步提升，促進(jìn)消費(fèi)“擴(kuò)容提質(zhì)”有著更加扎實(shí)的基礎(chǔ)。

因此，我們必須著力釋放消費(fèi)潛力，要切實(shí)做好推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市各項(xiàng)工作，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回升，擴(kuò)大居民消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，特別是要穩(wěn)步推進(jìn)收入分配改革，穩(wěn)步增加居民收入，讓廣大居民敢于消費(fèi)、愿意消費(fèi)、有地方消費(fèi)，使居民消費(fèi)為擴(kuò)大內(nèi)需注入強(qiáng)勁活力。

從擴(kuò)大有效投資角度看，我國(guó)許多地方的基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在明顯短板。我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施人均資本存量只有西方發(fā)達(dá)國(guó)家的20%至30%；東部不少地區(qū)在交通、水利、能源、信息、管網(wǎng)等領(lǐng)域同樣存在不少“短板”；西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施存量相當(dāng)于全國(guó)平均水平的一半左右，中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)與東部地區(qū)的差距明顯。特別是隨著新興技術(shù)日新月異，新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式方興未艾，新型基礎(chǔ)設(shè)施短板進(jìn)一步暴露，新型基建蘊(yùn)藏著巨大的投資空間。

因此，我們也必須按照中央決策部署，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要抓好新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造廣闊舞臺(tái)；也要把擴(kuò)大有效投資與推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，精準(zhǔn)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施的短板領(lǐng)域，聚焦影響民生改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展后勁領(lǐng)域。

總之，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢(shì)，我們必須始終把保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定作為當(dāng)前形勢(shì)下的重中之重，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，加大政策對(duì)沖力度，積極的財(cái)政政策更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，增強(qiáng)宏觀政策合力，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，擴(kuò)大有效需求，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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