新華社南京4月29日電（記者沈汝發(fā)、陳席元）參與度低、舉報(bào)量少、獎(jiǎng)不出去……作為發(fā)動(dòng)全民參與安全監(jiān)督的重要措施，不少有獎(jiǎng)舉報(bào)事實(shí)上卻處于“沉睡”狀態(tài)。今年3月以來(lái)，江蘇省泰州市創(chuàng)新安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，現(xiàn)在日均受理舉報(bào)達(dá)130件。

“一方面舉報(bào)人心里有顧慮，害怕打擊報(bào)復(fù)，另一方面吸引力不夠，獎(jiǎng)金偏低。同時(shí)，舉報(bào)門(mén)檻也比較高。”泰州市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)柴錫陵坦言，“原來(lái)的有獎(jiǎng)舉報(bào)有些流于形式，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。”

針對(duì)上述問(wèn)題，泰州市采取一系列改革措施，一方面拓寬舉報(bào)途徑，增加舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，同時(shí)開(kāi)發(fā)微信小程序，舉報(bào)人通過(guò)手機(jī)微信即可隨時(shí)舉報(bào)，還可上傳照片和視頻。另一方面，放寬舉報(bào)內(nèi)容，只要安全生產(chǎn)領(lǐng)域不安全狀態(tài)和行為都可舉報(bào)。突破原來(lái)只對(duì)舉報(bào)重大以上隱患和非法違法行為予以獎(jiǎng)勵(lì)的限制，舉報(bào)一般安全隱患也可獲得獎(jiǎng)勵(lì)。此外，獎(jiǎng)勵(lì)金額也大幅提高。

泰州還加強(qiáng)保密措施，最大程度消除舉報(bào)人的思想顧慮。舉報(bào)人可以不提供真實(shí)姓名和聯(lián)系電話。發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)也取消了對(duì)舉報(bào)人身份核對(duì)的環(huán)節(jié)，可以采用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)絡(luò)支付等多種方式。

改革后的安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，極大調(diào)動(dòng)了全民參與治理安全隱患的積極性。3月4日，一位舉報(bào)人反映姜堰區(qū)的一家公司有安全隱患：油漆庫(kù)沒(méi)有可燃?xì)怏w報(bào)警器，3號(hào)膠連劑設(shè)備車間排風(fēng)扇電機(jī)不防爆，車間分隔墻板使用泡沫夾芯板搭建。姜堰區(qū)應(yīng)急管理局核查屬實(shí)，立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。應(yīng)急管理部門(mén)給予舉報(bào)人5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

“很多安全問(wèn)題非常專業(yè)，不是內(nèi)部的專業(yè)人士很難發(fā)現(xiàn)。”泰州市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)陳忙耕說(shuō)，全民監(jiān)督有效緩解了監(jiān)管機(jī)構(gòu)人手不足、專業(yè)欠缺的難題，起到“四兩撥千斤”之效。截至目前，全市共受理各類安全生產(chǎn)舉報(bào)4000多件，監(jiān)管部門(mén)根據(jù)群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)重大隱患35處、瞞報(bào)事故2起。

群眾舉報(bào)還倒逼企業(yè)壓實(shí)主體責(zé)任，自我排查、整改隱患。記者看到，應(yīng)急管理部門(mén)印制了幾十萬(wàn)份宣傳單，廣泛張貼到企業(yè)、社區(qū)等。中海油氣（泰州）石化有限公司安全生產(chǎn)總監(jiān)韓守知說(shuō)：“與其被別人舉報(bào)，不如我們自身把安全生產(chǎn)做得更扎實(shí)、更透明。”

泰州市委書(shū)記史立軍說(shuō)，泰州將安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的有力舉措、推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的重要探索，人、財(cái)、物全面保障，推動(dòng)這項(xiàng)改革落細(xì)落實(shí)。

據(jù)介紹，泰州新設(shè)立500萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)，并設(shè)置有獎(jiǎng)舉報(bào)辦公室，專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)、受理，對(duì)舉報(bào)線索“快速受理、快速分派、快速核查、快速兌現(xiàn)、快速整改”。“群眾舉報(bào)讓我們耳聰目明，安全隱患無(wú)處遁形。”陳忙耕說(shuō)。

[責(zé)任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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