新華社北京4月30日電 題：消費券能否“券”動“五一”消費？

新華社記者

為了抓住假日經(jīng)濟效應(yīng)和推動“疫”后經(jīng)濟的復(fù)蘇，多地近期陸續(xù)發(fā)放消費券。消費券種類形式多樣，為市民送上通用券、文旅券、汽車券、愛心扶貧券等消費“紅包”。這一份份消費券，能否在假日期間“券”動消費者、“券”動消費復(fù)蘇、高漲？

多地發(fā)放消費券促消費回暖

“我已經(jīng)設(shè)好鬧鐘，就等鬧鐘一響，搶領(lǐng)這一輪消費券。”4月29日，杭州市宣布發(fā)放第六輪消費券。杭州市民王女士說：“因為消費券是真金白銀的補貼，確實有動力走出去買買買，上一次搶到的消費券用在了商場購物、餐飲消費上。”

南昌居民劉麗婷近日帶著家人前往上饒市婺源篁嶺景區(qū)游覽，她此前領(lǐng)到了一份旅游電子消費券?！凹热活I(lǐng)到了，那就趁著周末出游消費?！眲Ⅺ愭谜f，使用旅游消費券抵扣以后省了50元，感覺挺驚喜的。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全國超過40個城市和地區(qū)發(fā)放消費券，發(fā)放金額超過50億元。消費券是通過補貼方式刺激消費、釋放消費需求的一種手段。在我國，發(fā)放消費券也并非首次。

早年的消費券幾乎都是紙質(zhì)的，如今，絕大多數(shù)發(fā)放消費券的地區(qū)選擇同互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或電商平臺進行合作，在線上發(fā)放。微信、支付寶、美團等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的渠道最為熱門，還有的是地方政府的政務(wù)微信公眾平臺，比如南京通過“我的南京”公眾號領(lǐng)取。不少地方政府都會選擇多個平臺發(fā)放，還有的地方會和企業(yè)、商家促銷配合，比如武漢、杭州、溫州等地通過支付寶發(fā)放消費券，同時當(dāng)?shù)厣碳遗涮状黉N措施。

記者注意到，此次消費券發(fā)放為后疫情時代消費重啟，因此消費券更加強調(diào)到店消費，恢復(fù)線下客流。品類更偏向于百貨、餐飲類線下消費或汽車類等產(chǎn)業(yè)鏈長、乘數(shù)效應(yīng)高的品類。例如，嘉興第四輪消費券共發(fā)放5種，包括汽車消費券、餐飲消費券、旅游住宿消費券等。汽車消費券計劃安排4000萬元，分3000元和5000元兩種金額。

不僅如此，不少城市在發(fā)放過程中都拿出一部分消費券，針對生活困難群體發(fā)放，例如杭州、南京、銀川等地。

消費券發(fā)放短期效果明顯

在此次消費券發(fā)放中，不少地方都階段性地公布了消費券短期內(nèi)的拉動效果。據(jù)杭州市商務(wù)局數(shù)據(jù)，截至4月26日16:00，已兌付政府補貼3.75億元，帶動杭州消費41.01億元。江西省文化和旅游廳統(tǒng)計，截至4月28日，旅游電子消費券累計發(fā)放17.76萬張，景區(qū)核銷6.5萬余張。發(fā)放期間，旅游官方小程序“云游江西”吸納用戶關(guān)注量達180萬人。

近期，北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授劉俏、沈俏蔚研究團隊聯(lián)合螞蟻金服，以杭州消費券為樣本進行了研究。研究顯示，消費券刺激消費效果明顯。政府1元錢的消費補貼能夠帶來平均3.5元以上的新增消費，且新增消費并不是“消費提前”所致，消費券過后消費恢復(fù)常態(tài)無明顯下滑。新增消費主要流向受疫情影響較大的餐飲等小微商戶，受到拉動效應(yīng)最大的是消費水平較低群體。

劉俏認為，消費券之所以能取得這么好的帶動力，數(shù)字化的發(fā)放方式是關(guān)鍵一環(huán)，“數(shù)字消費券避免了現(xiàn)金發(fā)放轉(zhuǎn)化為儲蓄的可能，并且比較靈活，可以充分根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)情況和民眾消費習(xí)慣做針對性設(shè)計，實現(xiàn)精準定制、一城一策?！?

中信建設(shè)證券團隊則認為，以日本、杭州早年的消費券發(fā)放情況看，消費券在發(fā)放短期內(nèi)往往可以起到明顯的拉動消費作用，但其積累效果會隨時間逐漸減弱。主要因為消費券大多被使用在日常民生用品，對應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈條較短。消費券對于居民而言僅為一次性的“額外收入”，并沒有改變消費者對于未來收入的預(yù)期，從而對消費邊際傾向沒有形成較大改變，因此消費券帶來的乘數(shù)效應(yīng)較低。

專家建議促消費需打好“組合拳”

受訪專家表示，此次消費券發(fā)放的最大意義在于加速消費者信心回歸，釋放了積極的信號，同時促進了線下商戶經(jīng)營與個體就業(yè)，起到加速線下消費回暖的作用。不過，促消費、擴內(nèi)需不能只關(guān)注短期的消費回補，更要打好“組合拳”，做好“持久戰(zhàn)”的準備，多方位拉動消費。

多地在促進消費方面正推出各種“組合拳”。例如浙江、江西等地鼓勵有條件的單位試行“2.5天彈性作息”，目的在于“給優(yōu)惠”的同時“給時間”；上海即將開啟“五五購物節(jié)”，通過“造節(jié)”最大限度放大政策和資金的乘數(shù)效應(yīng)。

“促進消費增長要把長期安排與短期措施相結(jié)合?！闭憬斀?jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院院長王建明認為，消費券設(shè)計和發(fā)放需要從覆蓋面、普惠面、撬動面等角度去考慮優(yōu)化，以產(chǎn)生更理想的效果。同時，消費券之外要充分打好“組合拳”，例如利用利率、貸款等經(jīng)濟手段激活消費市場。從長期消費增長角度，則應(yīng)該注重從消費制度、消費環(huán)境的角度入手，建立更加完善的促進消費增長的長效機制。

劉俏認為，未來應(yīng)采取“雙層”消費刺激方案，對低收入群體和民眾發(fā)放現(xiàn)金券，同時確保消費券不被“套現(xiàn)”，有效進入實體經(jīng)濟，尤其是受疫情影響嚴重的餐飲、零售行業(yè)。(記者張璇、程迪、周蕊、顧小立)

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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