兩會(huì)國(guó)是廳|堅(jiān)持人民在國(guó)家治理中的主體地位

又是一年“兩會(huì)”時(shí)，但今年兩會(huì)格外備受關(guān)注。在全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，卻面臨著新冠肺炎疫情的突然暴發(fā)。如何治理這場(chǎng)突如其來(lái)的公共衛(wèi)生危機(jī)帶來(lái)的深刻影響，成為今年兩會(huì)討論的焦點(diǎn)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，黨和政府再次迎來(lái)了國(guó)家治理的大考，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化顯得更加重要、緊迫。自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心，為了人民、依靠人民、保護(hù)人民，我們?nèi)〉昧酥袊?guó)抗疫治理的重大戰(zhàn)略成果。中國(guó)疫情防控的階段性勝利正是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的集中體現(xiàn)。但疫情防控并沒有完全結(jié)束，后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)將更加艱巨，國(guó)家治理將面臨著更加復(fù)雜棘手的局面。基于此，要堅(jiān)持人民在國(guó)家治理的主體地位，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中，進(jìn)一步激發(fā)出強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持人民在國(guó)家治理中的主體地位是由中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)所決定的。黨的十九大報(bào)告明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。作為馬克思主義執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)就將全心全意為人民服務(wù)作為黨的宗旨，以最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。無(wú)論是革命、建設(shè)還是改革時(shí)期，黨始終同人民站在一起，為人民利益而奮斗。植根于人民、造福于人民，是我們黨九十多年來(lái)奮斗歷程的生動(dòng)寫照，是始終得到人民群眾擁護(hù)和信賴的根本原因，更是我們黨繼往開來(lái)、勇往直前的不竭動(dòng)力。推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化根本目的是始終堅(jiān)持人民的主體地位。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》指出，實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。可見，中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理現(xiàn)代化的人民性是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨治國(guó)理政的根本區(qū)別。堅(jiān)持人民在國(guó)家治理中的主體地位，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民取得一個(gè)又一個(gè)勝利的成功密碼。

堅(jiān)持人民在國(guó)家治理中的主體地位就是堅(jiān)持人民至上、以人民為中心的發(fā)展思想。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化最根本來(lái)說(shuō)在于滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的向往與追求也在不斷提出更高的要求。人民群眾除了物質(zhì)文化生活外，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面有了更多的需求。正因如此，我國(guó)歷史方位、社會(huì)主要矛盾等變化對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新的要求。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要以滿足人民對(duì)美好生活的需求為依據(jù)，及時(shí)關(guān)注人民群眾的現(xiàn)實(shí)困難，解決好人民群眾的實(shí)際問題。在這次疫情防控中，我們黨及時(shí)做出部署，領(lǐng)導(dǎo)人民開展了一場(chǎng)全民健康安全的保衛(wèi)戰(zhàn)，始終堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，充分體現(xiàn)出人民至上、生命至上的治理理念。哪怕經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)生活秩序受嚴(yán)重沖擊，但依然愿意為了人民的生命安全而付出巨大代價(jià)。正如習(xí)近平總書記在兩會(huì)期間談到的，疫情發(fā)生后，“在全國(guó)范圍調(diào)集最優(yōu)秀的醫(yī)生、最先進(jìn)的設(shè)備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，救治費(fèi)用全部由國(guó)家承擔(dān)。人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)。”他還講到，“中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。”黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過(guò)上好日子，無(wú)論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無(wú)論付出多大犧牲和代價(jià)，這一點(diǎn)都始終不渝、毫不動(dòng)搖。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，今年兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》也是干貨滿滿，推出了一系列有利于改善民生的強(qiáng)有力措施，切實(shí)加大強(qiáng)化“六穩(wěn)”工作力度，推進(jìn)全面落實(shí)“六保”任務(wù)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。這也充分彰顯了我們黨和國(guó)家始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。

堅(jiān)持人民在國(guó)家治理中的主體地位就要緊緊依靠人民推進(jìn)疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體，歷史是由人民群眾來(lái)書寫的，一切的歷史活動(dòng)都是人民群眾的活動(dòng)。同理，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民是國(guó)家治理的主體，擁有管理國(guó)家一切事務(wù)的權(quán)力。正如習(xí)近平總書記所指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。”這次疫情取得的戰(zhàn)略成果正是我們黨緊緊團(tuán)結(jié)和依靠人民群眾同心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)晶。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下一盤棋，各地區(qū)各部門通力合作，社會(huì)各方面全力支持，廣大醫(yī)務(wù)人員、科技工作人員、人民解放軍、公安干警、社區(qū)工作者、志愿者等默默付出。正是有了中國(guó)人民的磅礴力量，才贏得了當(dāng)前疫情防控的好形勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)際疫情防控形勢(shì)仍然存在很大的不確定性，全球經(jīng)濟(jì)衰退已成定局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步做好疫情防控，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須充分發(fā)揮我們獨(dú)特政治和制度優(yōu)勢(shì)，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與到國(guó)家治理之中。只有充分發(fā)揮人民群眾在國(guó)家治理中的主人翁精神，依靠人民群眾的勤勞智慧，眾志成城、共克時(shí)艱，就一定能很好地應(yīng)對(duì)特殊時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，贏得攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利。

總之，堅(jiān)持人民在國(guó)家治理中的主體地位，要站穩(wěn)人民的立場(chǎng)，立足于人民的根本利益，想人民之所想，急人民之所急，始終把人民的根本利益放置首位；要堅(jiān)持從群眾來(lái)到群眾中去的黨的工作路線，相信人民群眾、依靠人民群眾，做人民群眾的貼心人和守護(hù)者；要主動(dòng)挖掘人民群眾國(guó)家治理的無(wú)窮智慧，樂于傾聽、匯聚民意，充分發(fā)揮人民群眾在治理實(shí)踐的創(chuàng)造力；要不斷保障和改善民生，增進(jìn)人民群眾的福祉，帶領(lǐng)人民群眾走上共同富裕的道路，將改善民生貫穿于國(guó)家治理的全過(guò)程之中；要健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度，通過(guò)完善制度保證人民在國(guó)家治理中的主體地位，從而將中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)有效地轉(zhuǎn)化為最大的治理效能。

(作者：秦彪生 北京體育大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授) 【編輯:朱延靜】

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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