報(bào)復(fù)性消費(fèi)來了？不設(shè)GDP目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)如何確保實(shí)現(xiàn)？如何保就業(yè)？5月24日，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人就民眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題一一作出回應(yīng)。

會出現(xiàn)報(bào)復(fù)性消費(fèi)？國家發(fā)改委：恢復(fù)性消費(fèi)是肯定的

國家發(fā)展改革委副主任 寧吉喆：

新冠疫情對經(jīng)濟(jì)造成沖擊，消費(fèi)領(lǐng)域首當(dāng)其沖。但同時(shí)，新型消費(fèi)擴(kuò)容發(fā)揮了作用，助力了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

4月份，全國社會消費(fèi)品零售總額同比下降7.5%，降幅比3月份收窄8.3個(gè)百分點(diǎn)。說明隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，我國消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級的大趨勢沒有改變。報(bào)復(fù)性消費(fèi)這個(gè)評價(jià)不一定準(zhǔn)確，恢復(fù)性消費(fèi)是肯定的。

下一步，國家發(fā)改委將按照政府工作報(bào)告要求，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回升。

大力推動商品消費(fèi)優(yōu)化升級。

全面促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。結(jié)合服務(wù)業(yè)的供給側(cè)改革發(fā)展，加快釋放文化、旅游、體育、養(yǎng)老、托幼、家政、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)的潛力。

加快培育新型消費(fèi)。主要是數(shù)字消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、信息消費(fèi)等。

積極擴(kuò)大綠色健康節(jié)能環(huán)保消費(fèi)。以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，推進(jìn)綠色有機(jī)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)和消費(fèi)。暢通資源循環(huán)利用，加快完善回收利用網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)機(jī)動車、家電和電子產(chǎn)品消費(fèi)更新?lián)Q代。

加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)。加快布局支持新型消費(fèi)的5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施。

第4次未設(shè)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo) 國家發(fā)改委詳解背后原因

國家發(fā)展改革委副主任 寧吉喆：

改革開放以來，這已是第4次沒有提出經(jīng)濟(jì)增長的具體目標(biāo)，前3次分別是在2000年、2001年和2002年。今年沒有提出經(jīng)濟(jì)增長的具體目標(biāo)，主要是因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。

沒有提經(jīng)濟(jì)增速的具體目標(biāo)，不等于經(jīng)濟(jì)增長不重要。政府工作報(bào)告中提出的發(fā)展目標(biāo)是“優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)”。無論是保民生、保就業(yè)，還是脫貧攻堅(jiān)，都要有經(jīng)濟(jì)增長作為支撐。

要用改革開放的辦法穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)，拉動市場、穩(wěn)定增長。因此，雖然沒有直接提GDP的增長目標(biāo)，但經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)容已融在其他經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)之中。

國家發(fā)改委：已有超過9成農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)返崗就業(yè)

國家發(fā)展改革委副秘書長 趙辰昕：

目前國內(nèi)就業(yè)形勢已經(jīng)發(fā)生積極變化，1—4月份，城市新增就業(yè)崗位已達(dá)到354萬個(gè)，這是非常亮眼的成績單。截至目前，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，已有超過9成的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了返崗就業(yè)。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這個(gè)比例還會不斷提高。

經(jīng)濟(jì)增長和債務(wù)壓力如何平衡？

記者：為了應(yīng)對疫情的影響，地方政府專項(xiàng)債今年要進(jìn)一步增加，這會增加地方政府的債務(wù)壓力。在經(jīng)濟(jì)增長和債務(wù)壓力之間，如何達(dá)到平衡？

國家發(fā)展改革委秘書長 叢亮：

合理的債務(wù)水平有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，適度的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也有利于控制債務(wù)水平。

實(shí)事求是，因時(shí)因勢提高或降低債務(wù)水平。目前，提高政府債務(wù)水平是特殊時(shí)期的一個(gè)特殊舉措。面對新冠肺炎疫情突如其來的沖擊和影響，積極的財(cái)政政策要更加積極有為。

辯證看待。為應(yīng)對新冠疫情，各國財(cái)政赤字大幅度增加。IMF預(yù)測，2020年全球平均赤字率將從2019年的3.7%提高到9.9%，發(fā)達(dá)國家平均由3%提高到10.7%。中國的赤字率目前在全球范圍內(nèi)不算高。

瞻前顧后，將債務(wù)總水平控制在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)。截至2019年末，中國政府的債務(wù)率是38.5%，美國是106%，歐盟是80%，日本是238%，印度是69%，巴西是92%。中國債務(wù)率遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國家和新興市場國家的水平。

所以，適當(dāng)提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國債等，既是可行的，也是安全的，同時(shí)也是必要的。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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