摘要：1-4月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)有354萬人，在疫情下取得一份亮眼的成績(jī)單，這與任何國(guó)家、任何地區(qū)相比都是不小的增量。

資料圖：企業(yè)招聘現(xiàn)場(chǎng) （圖/新華社）

【編者按】

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。特殊時(shí)期召開的中國(guó)兩會(huì)，注定吸引全球目光。5月18日起，海外網(wǎng)推出“2020年，中國(guó)這樣干”系列評(píng)論，從防疫、經(jīng)濟(jì)、外交、法治等多領(lǐng)域解讀今年兩會(huì)。此為第九篇。

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2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么走，是兩會(huì)期間國(guó)際輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。其中，世界人口第一大國(guó)如何解決就業(yè)問題連日來引發(fā)持續(xù)關(guān)注。美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道注意到，政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)就業(yè)仍然是重中之重。促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。西班牙中國(guó)政策觀察網(wǎng)站刊文稱，中國(guó)盡管沒有設(shè)定增長(zhǎng)目標(biāo)，但確定了就業(yè)（城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上）等目標(biāo)。外媒對(duì)中國(guó)就業(yè)問題的密集關(guān)注，意味著在疫情對(duì)全球就業(yè)產(chǎn)生“前所未有的深遠(yuǎn)”影響、全球超10億人面臨減薪或失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的大背景下，世界希望了解能夠解決就業(yè)難題的中國(guó)方案。

“優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生”“就業(yè)優(yōu)先政策要全面強(qiáng)化”“千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”“著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”……在2020年政府工作報(bào)告中，“就業(yè)”一詞高頻出現(xiàn)達(dá)39次。5月23日，習(xí)近平總書記在全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措”，并談到對(duì)疫情下脫穎而出的“新就業(yè)形態(tài)”要順勢(shì)而為。

作為中國(guó)最大的民生，就業(yè)不僅關(guān)乎發(fā)展大局，還牽動(dòng)著千家萬戶的生活。“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù)，就業(yè)都是擺在首位。從“就業(yè)”高頻出現(xiàn)到設(shè)立城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上的“硬指標(biāo)”，充分體現(xiàn)了中國(guó)以人民為中心的發(fā)展理念。而解決就業(yè)這個(gè)世界性難題，中國(guó)有決心，更有對(duì)策。

首先，以中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶為抓手，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，政府工作報(bào)告將穩(wěn)就業(yè)提到了極高的高度，在多項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)舉措中，核心就是通過對(duì)中小微企業(yè)的支持來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、保民生。穩(wěn)企業(yè)才能保就業(yè)，只有穩(wěn)定就業(yè)崗位，人們才能牢牢端穩(wěn)“飯碗”。疫情期間，中央和地方出臺(tái)一系列政策措施，從減稅降費(fèi)、加大金融支持等方面，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，特別是幫助中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤。事實(shí)證明，很多企業(yè)在幫扶下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到改善，就業(yè)形勢(shì)發(fā)生積極變化。1-4月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)有354萬人，在疫情下取得一份亮眼的成績(jī)單，這與任何國(guó)家、任何地區(qū)相比都是不小的增量。

其次，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困地區(qū)勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)支持，抓住重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力。2020屆高校畢業(yè)生將達(dá)874萬人，畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，而當(dāng)畢業(yè)季遇上疫情，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜程度可想而知。為幫助高校畢業(yè)生突圍，2020年擴(kuò)大碩士研究生招生規(guī)模，同比增加18.9萬；同時(shí)，企業(yè)擴(kuò)招、基層就業(yè)擴(kuò)崗等多種措施也為畢業(yè)生提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，各地還加大對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持力度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。而對(duì)于2億多農(nóng)民工和幾千萬貧困地區(qū)勞動(dòng)力，實(shí)行在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策，并在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中盡可能吸納農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近就業(yè)。截至目前，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，已有超過9成農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)返崗就業(yè)。正如全國(guó)政協(xié)委員、中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌所說，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)。

此外，還將激發(fā)新業(yè)態(tài)發(fā)展?jié)摿Γ粩啻蜷_就業(yè)“新天地”。近年來，電商網(wǎng)購(gòu)、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，政府工作報(bào)告明確指出，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。此外，自2020年2月以來，人社部已公布26個(gè)新職業(yè)，包括智能制造工程技術(shù)人員、虛擬現(xiàn)實(shí)工程技術(shù)人員、區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員、社區(qū)網(wǎng)格員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等，吸引了一大批人向這些新職業(yè)靠攏，有效拓寬了就業(yè)渠道。全國(guó)政協(xié)常委、上海市人大常委會(huì)副主任高小玫認(rèn)為，對(duì)于這些“新就業(yè)形態(tài)”需要順勢(shì)而為，新業(yè)態(tài)從業(yè)者在勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)等方面有不同特點(diǎn)和要求，需要一個(gè)遮風(fēng)避雨的“屋檐”，也需要撐起“屋檐”的力量。

有市場(chǎng)、有政策、有活干、有錢掙，中國(guó)就業(yè)一定穩(wěn)得住，中國(guó)的發(fā)展也會(huì)更有溫度。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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