◎ 科技日報記者 劉園園  崔爽

當前，新冠肺炎疫情還沒有結束，擺在我們面前的發展任務異常艱巨。

在介紹今年發展主要目標和下一階段工作總體部署時，政府工作報告中提出，實施擴大內需戰略，推動經濟發展方式加快轉變。要義之一就是“推動消費回升”。

隨著我國本土疫情傳播已基本阻斷，應如何逐步推動消費回升？兩會代表、委員們有哪些好的建議？

鼓勵百姓花錢也要創新

疫情之下，各種刺激消費新舉措陸續出爐，最近特別火的是消費券。

全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦解讀說，有些發達國家直接把貨幣補貼發放到居民賬戶中去，但是國內現在對低收入人群識別和直接資助的體系還不完備，這是未來需要補齊的社會保障領域的短板。

“發消費券有什么好處？領到消費券以后只能去消費，不能干別的。如果發貨幣，不一定用來消費，所以消費券的好處就在這里。”劉世錦說。

這一輪消費券的創新之處在于，很多是通過數字平臺發放的數字消費券。

談到數字消費券對消費的影響，全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為，數字消費券可以動態調整，實時計算，合理設計，可以確保消費券拉動效應高、核銷率高。

“通過數字平臺發放消費券，電子消費券的普惠性更強了，可以下沉到小微商家。消費券對規模小的商戶拉動效應是最大的。”劉尚希說。

劉尚希分析，在疫情沖擊之下，政府需要一些政策對內需尤其是消費去推一把，這樣就可以形成一種循環，以需求帶動供給，供給體現為復工復產。復工復產多了，就業就多了，收入就會增加，進而繼續拉動消費。這是一種正反饋的循環，有利于推動經濟快速復蘇。

對于消費券具體應該怎樣發放，劉世錦認為，應該把對低收入人群的補貼和中小微企業的救助結合起來。比如，對于中小微企業，特別是比較困難的企業中，收入低于一定水平的員工，由政府直接給他們進行工資補貼，或者直接發放消費券。

線上、線下結合挖掘消費需求

老百姓內在的消費需求也需要進一步深入挖掘和釋放。

穩定和擴大汽車消費就是一項重要內容。4月底，國家發改委、科技部、工業和信息化部等部門聯合發布《關于穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》，明確提出將新能源汽車購置補貼政策延續至2022年底，并暢通二手車交易。

全國政協委員、民建中央常委蘇華認為，汽車消費仍有巨大需求空間。“從國際比較來看，當前我國人均汽車保有量依然偏低，不僅遠低于美日等發達國家，甚至低于全球平均水平，未來仍有較大增長空間。”

推動家電更新消費也不能忽視。5月中旬，國家相關部門聯合印發文件，明確提出促進家電更新消費。具體舉措有組織開展以舊換新活動、促進家電加快更新升級等。  

促消費，線上與線下要結合。 蘇華認為，數字經濟正在以超出人們想象的速度，滲透到經濟社會發展的各個領域、各個環節、各個層面，催生出許多經濟發展新動能、新需求。

國家發展改革委副主任寧吉喆在兩會期間舉辦的國新辦新聞發布會上介紹，今年1—4月份，全國實物商品網上零售額同比增長8.6%，占社會消費品零售總額比重達到24.1%，同比提高5.5個百分點，這顯示了新型消費的力量。

“我們要順勢而為，加力推動線上線下消費有機融合，促進傳統線下業態數字化改造和轉型升級。”寧吉喆說。

供給側和需求側兩端協調推進

在全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東看來，擴內需、促消費，需要供給側、需求側兩端協調推進、協同創新，這樣才能不斷深挖消費潛力。

在消費者端，張近東介紹，如今，宅經濟、健康經濟、寵物經濟、智能經濟等紛紛崛起；社群營銷、直播帶貨等新興模式也深入市場，成為暢通產業鏈、刺激消費需求的重要形式。

“因此，政府和企業要加大對強相關領域消費品的供給和補貼力度，通過實實在在的優質服務、高性價比，讓廣大消費者有得逛，有得買，愿意買，容易買。”張近東說。

供給側也有不少可以發力的地方。

張近東認為，企業端一方面要創新供給激活需求，大力發展場景零售新業態；另一方面，要降本增效放大需求，充分利用各類新技術、新應用，推動數字服務、金融服務與產業鏈、供應鏈深度統合。

“同時，企業還要提升服務水平。如積極推動電商、快遞進農村，拓展農村消費。優質的用戶體驗必然能推動消費者放心、安心、舒心地購物，釋放消費潛力。”張近東說。

“當前，我國消費市場規模巨大，新消費增長點加速形成，抗沖擊和抗風險的能力也逐漸增強。”蘇華認為，隨著居民收入穩定增長以及促消費政策逐步落地見效，居民消費能力也會呈現持續穩步提高的態勢，從而進一步促進消費擴容提質，推進形成強大國內市場，促進社會經濟發展。

來源：科技日報

編輯：岳靚

審核：管晶晶

終審：冷文生

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