四位法律界全國(guó)人大代表談發(fā)揮民法典新理念新規(guī)定的社會(huì)指引功能，使民法典成為——群眾實(shí)現(xiàn)美好生活的“寶典”。

人格權(quán)保護(hù)更全面更到位

全國(guó)人大代表?xiàng)钫?/p>

個(gè)人信息頻遭泄露、聲音侵權(quán)浮出水面、基因編輯引發(fā)爭(zhēng)議……隨著社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，當(dāng)今時(shí)代，人格權(quán)保護(hù)面臨一系列新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，也讓社會(huì)各界對(duì)民法典的施行產(chǎn)生極大期待。

日前，記者專訪了全國(guó)人大代表，中國(guó)民法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，黑龍江大學(xué)法學(xué)教授、博士生導(dǎo)師楊震，請(qǐng)他詳細(xì)解讀民法典人格權(quán)編將會(huì)對(duì)我國(guó)公民人格權(quán)保護(hù)帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響。

記者：人格權(quán)單獨(dú)成編是我國(guó)民法典的重大創(chuàng)新。這一立法創(chuàng)新對(duì)人格權(quán)保護(hù)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？

楊震：民事立法是一門科學(xué)。科學(xué)分為三個(gè)層次：第一層次是科學(xué)精神；第二層次是科學(xué)方法；第三層次是科學(xué)技術(shù)。因此，僅僅從立法技術(shù)層面解讀民法典是不夠的，應(yīng)當(dāng)從立法精神層面對(duì)民法典深入解讀，才能更深刻地認(rèn)識(shí)人格權(quán)獨(dú)立成編的重要意義和價(jià)值。

我認(rèn)為，以法國(guó)民法典和德國(guó)民法典為代表的傳統(tǒng)民法典，都是建立在“以物為本”的價(jià)值理念上的，其特點(diǎn)是“重物輕人”，因此法國(guó)民法典、德國(guó)民法典等傳統(tǒng)民法典，都是以“財(cái)產(chǎn)權(quán)”為中心的民法典。而我國(guó)民法典是建立在“以人為本”的價(jià)值理念上，其特點(diǎn)是“重人輕物”。因此，我國(guó)民法典是以“人格權(quán)”為中心的民法典。

人格權(quán)是民事主體的基本權(quán)利，核心權(quán)利，是實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)權(quán)的前提。因此，必須放在民法典突出位置上，予以重點(diǎn)保護(hù)。人格權(quán)獨(dú)立成編，是“以人為本”價(jià)值理念的必然結(jié)果，是“以人為本”價(jià)值理念在立法上的表達(dá)。

從事物發(fā)展規(guī)律來(lái)看，民法典不可能永遠(yuǎn)停留在以“財(cái)產(chǎn)權(quán)”為中心的傳統(tǒng)民法典階段。民法典從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的發(fā)展，就是一個(gè)民法典以“財(cái)產(chǎn)權(quán)”為中心向以“人格權(quán)”為中心的轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上是從“以物為本”到“以人為本”立法價(jià)值理念的根本變遷。以法律的形式向世人宣示：在當(dāng)今以人為本的時(shí)代，人的生命、健康、人格尊嚴(yán)比財(cái)產(chǎn)更重要！

記者：對(duì)于公眾關(guān)注的隱私權(quán)問(wèn)題，民法典能提供更有力的法律保障嗎？

楊震：民法典第一次通過(guò)法律定義的方式，明確了隱私的概念和范圍。第一，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，從源頭治理信息泄露。對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的定義更加清晰全面，將自然人的“電子郵箱地址”、“行蹤信息”納入個(gè)人信息范圍。由于人格權(quán)侵害后果的不可逆性，民法典重視對(duì)侵害個(gè)人信息的“事先預(yù)防”，對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)貫穿于事先、事中、事后全程覆蓋。第二，加強(qiáng)對(duì)無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人個(gè)人信息的保護(hù)。第1035條規(guī)定加強(qiáng)了對(duì)未成年人個(gè)人信息的保護(hù)和對(duì)部分喪失民事行為能力的老年人的個(gè)人信息的保護(hù)。第三，明確國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員保護(hù)個(gè)人信息的責(zé)任。第1039條規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)自然人隱私和個(gè)人信息的保密義務(wù)。

記者：一些時(shí)候，新技術(shù)成為不法分子侵犯?jìng)€(gè)人隱私的幫兇，比如，利用遠(yuǎn)距離拍攝、無(wú)人機(jī)跟蹤拍攝等技術(shù)手段侵犯?jìng)€(gè)人隱私的問(wèn)題。

楊震：民法典新增加了“利用信息技術(shù)手段偽造方式”侵害他人肖像權(quán)的規(guī)定。民法通則曾經(jīng)規(guī)定侵害肖像權(quán)的構(gòu)成要件需要“營(yíng)利”，從民法典第1019條可以看出，規(guī)定肖像權(quán)不再使用“營(yíng)利”的概念，意味著即使沒(méi)有惡意、不以營(yíng)利為目的，AI換臉、深度偽造，未經(jīng)肖像權(quán)人同意而制作、使用、公開(kāi)他人的肖像，即構(gòu)成侵害肖像權(quán)，也是針對(duì)新技術(shù)、新信息手段侵害肖像權(quán)所規(guī)定的新的保護(hù)措施，有利于在網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)發(fā)展中保護(hù)好公民的肖像權(quán)。

記者：聲音侵權(quán)也是新技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的新問(wèn)題。

楊震：聲音與肖像、姓名一樣具有人身專屬性，每個(gè)人的聲音具有不同特性，每個(gè)人的聲紋是獨(dú)特的，具有人格標(biāo)識(shí)性。聽(tīng)覺(jué)類人格標(biāo)識(shí)的聲音權(quán)與肖像權(quán)一樣攜帶了個(gè)人生物信息，根據(jù)聲波識(shí)別個(gè)人生理特征從而進(jìn)行身份確認(rèn)的技術(shù)也被應(yīng)用到相關(guān)領(lǐng)域，人工智能、語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，需要民法典對(duì)聲音權(quán)進(jìn)行確權(quán)保護(hù)。

民法典確認(rèn)了聲音權(quán)屬于人格權(quán)，在權(quán)利保護(hù)的技術(shù)層面，根據(jù)民法典第1023條第二款的規(guī)定，肯定了聲音權(quán)不僅是一種標(biāo)表型人格權(quán)，也是公開(kāi)保護(hù)的權(quán)利，它既具有人身專屬性，又具有商業(yè)化利用的價(jià)值。聲音侵權(quán)的方式越來(lái)越多元和隱蔽，在信息科技高速迭代發(fā)展的時(shí)代，有關(guān)聲音的使用權(quán)、處分權(quán)、許可權(quán)和禁止權(quán)，以及權(quán)利的邊界，需要更好地進(jìn)行規(guī)范，有了第1023條的規(guī)定，任何人未經(jīng)聲音權(quán)人許可，侵犯自然人聲音權(quán)的，可以適用人格權(quán)請(qǐng)求權(quán)規(guī)定加以保護(hù)，救濟(jì)損害。

記者：基因編輯和人體胚胎技術(shù)的發(fā)展，使人格權(quán)保護(hù)面臨著新的挑戰(zhàn)。可以期待民法典幫助我們應(yīng)對(duì)諸如此類的人格權(quán)保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)嗎？

楊震：隨著科技的發(fā)展和醫(yī)學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人工編輯基因和人體胚胎技術(shù)成為了可能，傳統(tǒng)基本權(quán)利沒(méi)有相關(guān)規(guī)定與保障措施的不足突顯了出來(lái)，人工編輯基因技術(shù)超越了倫理、道德、法律的界限將會(huì)帶來(lái)惡果；對(duì)脫離人體的胚胎在法律上的性質(zhì)，其他法律和司法解釋沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致了在司法實(shí)踐中出現(xiàn)了人體胚胎權(quán)屬爭(zhēng)議的問(wèn)題。如果不及早防范，因立法空白和權(quán)利保障措施的缺失將會(huì)帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。

民法典第1009條規(guī)定：“從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得危害人體健康，不得違背倫理道德，不得損害公共利益。”第1009條的規(guī)定涉及到自然人身體權(quán)和健康權(quán)，對(duì)從事人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)作出了基本法的規(guī)定，從事醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)必須在遵守法律、符合倫理道德、不損害公共利益的框架內(nèi)。對(duì)保護(hù)人體基因、人體胚胎有了民法依據(jù)，也為后續(xù)出臺(tái)新的法律或行政法規(guī)留有余地。科技發(fā)展是一把雙刃劍，在鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，要用法律保障人民的安全，用科技改善人民的生活，造福于社會(huì)，服務(wù)于國(guó)家。

此外，民法典第1002條規(guī)定“自然人的生命安全和生命尊嚴(yán)受法律保護(hù)”，確認(rèn)自然人不僅享有維護(hù)生命安全的權(quán)利，也享有維護(hù)生命尊嚴(yán)的權(quán)利；第1006條規(guī)定“完全民事行為能力人有權(quán)依法自主決定捐獻(xiàn)人體細(xì)胞、人體組織、人體器官、遺體”，是有關(guān)自然人器官捐獻(xiàn)的法律規(guī)定，充分尊重公民的身體權(quán)、自主權(quán)，同時(shí)對(duì)研制新藥、醫(yī)療器械等醫(yī)學(xué)、科研活動(dòng)進(jìn)行了必要限制；第1010條規(guī)定了禁止性騷擾的有關(guān)條款，以及規(guī)定了機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施，防止和制止性騷擾；第1011條規(guī)定了公民的行動(dòng)自由，禁止非法搜查他人身體等規(guī)定。這些都體現(xiàn)了對(duì)自然人人格尊嚴(yán)的保護(hù)。尊重自然人的個(gè)人尊嚴(yán)和生命尊嚴(yán)是我國(guó)民法典閃耀人性光輝的體現(xiàn)。

結(jié)合實(shí)踐宣講民法典精髓

全國(guó)人大代表馮帆

全國(guó)人大代表李宗勝

當(dāng)前，全國(guó)上下掀起了學(xué)習(xí)民法典的熱潮。作為全國(guó)人大代表，又是專業(yè)的法律工作者，最高人民檢察院特約監(jiān)督員、江西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馮帆和遼寧省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李宗勝兩位全國(guó)人大代表在全國(guó)兩會(huì)結(jié)束回到地方后，就積極投入宣講全國(guó)兩會(huì)精神、宣傳民法典精神的工作中。

6月9日上午，應(yīng)江西國(guó)控公司邀請(qǐng)，馮帆代表就民法典進(jìn)行專題講解。

6月11日下午，馮帆代表又走進(jìn)江西師大附中，為師生作普法講座，解讀民法典。在江西師大附中，馮帆代表通過(guò)身邊的具體實(shí)例，講解民法典守護(hù)“人民的利益”的作用，并就民法典對(duì)青少年的影響做了專門解讀。

談到如何宣傳好民法典時(shí)，馮帆代表特別強(qiáng)調(diào)了宣傳的針對(duì)性。“目前在民法典的宣講中，我制作了四個(gè)版本的PPT。一個(gè)是普通版，對(duì)基層老百姓宣講；第二個(gè)是校園版，針對(duì)學(xué)生關(guān)心的未成年人保護(hù)；第三個(gè)是公司版，針對(duì)我們客戶關(guān)心的物權(quán)、合同、侵權(quán)等相關(guān)問(wèn)題；第四個(gè)是亮點(diǎn)新增點(diǎn)版，專供我們法律專業(yè)人士交流。”

在加強(qiáng)宣講的針對(duì)性這一點(diǎn)上，全國(guó)人大代表、遼寧省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李宗勝也十分關(guān)注。記者注意到，在遼寧省律協(xié)微信公眾號(hào)上，近期推出了多篇結(jié)合群眾關(guān)注、普及民法典的文章，如《夫妻關(guān)系存續(xù)期間是否可以分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)？》《民法典——遺囑的最新變化》《民法典實(shí)施后，公證遺囑效力不再優(yōu)先》等。

李宗勝代表表示，民法典宣傳既要有普及性宣傳，也要分不同對(duì)象找準(zhǔn)重點(diǎn)有針對(duì)性地宣傳，重點(diǎn)應(yīng)該放在宣傳民法典賦予自然人法人以及非法人機(jī)構(gòu)的權(quán)利層面，使民法典真正成為公民的權(quán)利宣言。“一定要注意民法典對(duì)自然人權(quán)利限制方面的嚴(yán)格規(guī)定，避免在宣傳過(guò)程中給群眾形成個(gè)人權(quán)利還會(huì)普遍受到限制的印象。”李宗勝代表提醒。

民法典被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”，如何更好地發(fā)揮民法典對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的規(guī)范指引作用，也受到兩位代表關(guān)注。

李宗勝代表強(qiáng)調(diào)，司法實(shí)務(wù)界要切實(shí)履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的理念，把民法典的規(guī)定和精髓結(jié)合司法實(shí)踐靈活運(yùn)用到民法典普法宣傳中去，更要加強(qiáng)司法實(shí)踐中對(duì)民法典條文理解和適用的深度思考，為今后在實(shí)踐中精準(zhǔn)適用民法典夯實(shí)基礎(chǔ)。“雖然民法典還沒(méi)有實(shí)施，但一定會(huì)對(duì)適用法律產(chǎn)生一定的影響，這是一部新法律對(duì)社會(huì)行為的指引功能導(dǎo)致的。”李宗勝代表還提出，雖然法官目前還不能在審判中直接援引民法典的條文，但隨著民法典中的新理念逐漸深入人心，律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，比如合同起草、審查等非訴訟法律事務(wù)上，有許多地方是可以適用的。

民法典制定后，一些與其精神不相適應(yīng)的單行法及相關(guān)實(shí)施條例、配套制度都面臨修改。馮帆代表認(rèn)為，這些配套制度要盡快出臺(tái)，盡量完善民法典的操作細(xì)則，讓民法典真正成為老百姓的工具書、指南針。“包括我們律師在內(nèi)的法律人，一方面應(yīng)該加大宣講力度，另一方面，要注意收集實(shí)踐中的相關(guān)問(wèn)題，為今后出臺(tái)相關(guān)配套制度積極建言獻(xiàn)策。”

統(tǒng)一裁判尺度解決突出民生問(wèn)題

全國(guó)人大代表厲莉

“侵權(quán)責(zé)任編是一大亮點(diǎn)。從社會(huì)發(fā)展焦點(diǎn)、熱點(diǎn)到百姓身邊難點(diǎn)、堵點(diǎn)，侵權(quán)責(zé)任編均作出回應(yīng)，推動(dòng)解決突出民生問(wèn)題，也為民事審判工作提供了依據(jù)。”兩會(huì)歸來(lái)，全國(guó)人大代表、北京市房山區(qū)法院立案庭庭長(zhǎng)厲莉就積極投身到民法典的學(xué)習(xí)中。

厲莉非常關(guān)注合同編的內(nèi)容。長(zhǎng)期從事商事、金融類案件審判工作，厲莉接觸了很多民間借貸糾紛案，也對(duì)民間借貸的情況做了深入調(diào)研。高利放貸是民間借貸領(lǐng)域的突出問(wèn)題，近年來(lái)，“校園貸”“套路貸”等頻發(fā)，高利貸問(wèn)題引起廣泛關(guān)注。民法典合同編第680條明確規(guī)定：“禁止高利放貸，借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。”

厲莉認(rèn)為，該規(guī)定為借款利率設(shè)定劃出了法律紅線。雖然《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》為民間借貸利息劃出了“兩線三區(qū)”，第一條線就是民事法律應(yīng)予保護(hù)的固定利率為年利率的24%，第二條線是年利率的36%以上的借貸合同為無(wú)效。劃分的三個(gè)區(qū)域，一個(gè)是無(wú)效區(qū)，一個(gè)是司法保護(hù)區(qū)，一個(gè)是自然債務(wù)區(qū)。但司法解釋僅對(duì)超出法定上限部分的利率進(jìn)行否定及規(guī)制，而民法典從上位法的高度對(duì)高利放貸行為進(jìn)行規(guī)制，也是我國(guó)首次在人大立法層面明確對(duì)高利放貸行為予以禁止，這不僅是法律效力層級(jí)的提升，更是對(duì)高利放貸行為在法律治理結(jié)構(gòu)方面的完善。而且，民法典禁止高利放貸，表明了國(guó)家鼓勵(lì)人們投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有利于推進(jìn)公平放貸，解決因高利放貸導(dǎo)致的一系列社會(huì)問(wèn)題。有利于助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫虛向?qū)崳平?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“民法典合同編還有一大亮點(diǎn)是確立了情勢(shì)變更的適用。”厲莉告訴記者，關(guān)于情勢(shì)變更，在司法實(shí)踐中早已適用，最高法曾陸續(xù)通過(guò)對(duì)個(gè)案的批復(fù)、司法解釋等方式闡釋了情勢(shì)變更的適用，而今情勢(shì)變更寫入民法典合同編，為處理合同履行過(guò)程中的情勢(shì)變更情形提供了新的指引。此外，為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，合同編在現(xiàn)行合同法規(guī)定的買賣合同等15種典型合同的基礎(chǔ)上，增加了保證合同、保理合同、物業(yè)服務(wù)合同、合伙合同四種新的典型合同，使更多的合同能夠在民法典中對(duì)號(hào)入座，有利于民事糾紛的有效預(yù)防和精準(zhǔn)解決。

“有了民法典，法官對(duì)民事法律規(guī)范的把控更加系統(tǒng)化，全面化，科學(xué)化。另外，通過(guò)新舊法律規(guī)范的對(duì)比，也知道哪些條款被修改，哪些繼續(xù)有效，這對(duì)法官統(tǒng)一裁判尺度具有重要的保障作用。”厲莉說(shuō)，沒(méi)有民法典時(shí)，法官經(jīng)常遇到的困惑之一就是出現(xiàn)一個(gè)民事案件后，可能會(huì)遭遇法律適用沖突的問(wèn)題。

厲莉表示，作為司法機(jī)關(guān)，要學(xué)好用好民法典，一是要加強(qiáng)對(duì)民法典的學(xué)習(xí)，以集體學(xué)習(xí)、分組學(xué)習(xí)等多樣化方式組織干警進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓干警學(xué)深學(xué)透民法典；二是要做到公正司法，加強(qiáng)法律監(jiān)督，切實(shí)保障民法典統(tǒng)一正確實(shí)施；三是堅(jiān)持以案釋法，加強(qiáng)民法典宣傳，讓民法典走到群眾身邊，走進(jìn)群眾心里。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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