記者近期在山東省多地采訪了解到，各地正在積極發(fā)掘新技術(shù)、新業(yè)態(tài)帶來的新就業(yè)形態(tài)潛力，不斷培厚新就業(yè)形態(tài)的政策土壤，從大處著眼、小處著手為“新三百六十行”創(chuàng)造希望的田野，讓新就業(yè)形態(tài)開花結(jié)果、多出“狀元”。

新就業(yè)形態(tài)已成“新蓄水池”

新就業(yè)形態(tài)正與我們的生活同步推進。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然這類就業(yè)形態(tài)尚未完全納入政府統(tǒng)計口徑，但從業(yè)人員伸縮性很強，已初具從固定崗位到靈活就業(yè)、從勞動關(guān)系到合作關(guān)系、從定時定點到隨時隨地等特征。

與“一個蘿卜一個坑”的傳統(tǒng)就業(yè)模式相比，新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)人員不再愿意受時間、空間的限制，而是傾向更為靈活的就業(yè)，在生活和工作之間尋找平衡。在濟南一家國有銀行做了三年柜員的張景鵬，最近正在備考中級會計師資格證。“我這個崗位早晚被人工智能取代，我必須趁年輕重新作職業(yè)規(guī)劃。”他看好會計師這個不必拴在一家企業(yè)、可同時為多家公司打工的職業(yè)。在云端，豬八戒網(wǎng)作為全國最大的靈活用工平臺，一端連接著1000萬家注冊雇主企業(yè)、一端連接著1400萬儲備人才，帶動了100多萬人在平臺上靈活就業(yè)。

在新就業(yè)形態(tài)中，勞動關(guān)系也逐漸被打破，從業(yè)人員與平臺構(gòu)建著合作關(guān)系。創(chuàng)建于2002年的孔夫子舊書網(wǎng)匯集了全國各地17135家網(wǎng)上書店、167013家書攤。“我在孔夫子舊書網(wǎng)的小書攤上掛的書，一般是自己買來看完的。這些書主要放地下室，有訂單了就發(fā)，不耽誤平時工作。”在濰坊一家私企上班的李家良介紹道。

這種去雇主化、平臺化的新就業(yè)模式，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進步與大眾消費的升級，如雨后春筍般冒出。以網(wǎng)紅經(jīng)濟公司為例，他們?yōu)閱我坏囊曨l創(chuàng)作者提供策劃、推廣、招商引資等一條龍服務(wù)，兩者是合作共贏關(guān)系。

新就業(yè)形態(tài)還改變著“朝九晚五”、全職工作的線性軌跡，讓人獲得更為靈活、富有彈性的工作曲線。今年端午假期，在濟南漢峪金谷的一家短視頻公司的直播間內(nèi)，一群95后分工明確地忙活著。他們工作沒有固定時間，大部分通過網(wǎng)絡(luò)即可完成，且信奉“你可以不出門，但不能沒收入”說法。

從2004年到2009年年底，國家陸續(xù)公布了122個新職業(yè)。這些新職業(yè)在助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展方面功不可沒。而今年以來，我國新職業(yè)發(fā)布呈現(xiàn)加速之勢。從3月到5月，人社部等相繼發(fā)布智能制造工程技術(shù)人員、網(wǎng)約配送員、全媒體運營師、無人機裝調(diào)檢修工等新職業(yè)（新工種）34個。

新就業(yè)形態(tài)成為吸納就業(yè)的“新蓄水池”。國家信息中心統(tǒng)計顯示，2019年以新業(yè)態(tài)形式出現(xiàn)的平臺企業(yè)員工達到623萬人，平臺帶動的就業(yè)人數(shù)約7800萬人。有數(shù)據(jù)顯示，新興職業(yè)從業(yè)者月薪過萬元的有24.6%，月薪2.5萬元以上的有5.64%。新職業(yè)不僅為個人帶來了可觀的收入，同時激活了業(yè)態(tài)創(chuàng)新活力，推動了整個行業(yè)的加速發(fā)展。

“新就業(yè)形態(tài)還大大降低了就業(yè)門檻和組織管理成本，已成為穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的重要載體。讓他們更高質(zhì)量地就業(yè)，也是提升社會治理能力的體現(xiàn)。”淄博市人社局黨組成員、就業(yè)服務(wù)中心主任王鳴清介紹道。

尚需消解“成長的煩惱”

新就業(yè)形態(tài)發(fā)展迅猛的同時，也面臨諸多“成長的煩惱”。在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)在就業(yè)觀念、技能提升、法律保護等層面有需補齊的短板。

新就業(yè)形態(tài)漸起風潮，同時沖擊著人們固有的就業(yè)觀念。從長遠看，一個新職業(yè)從生根萌芽到開花結(jié)果的過程，常伴隨挫折與低潮，這需要社會各界解放思想，正視新職業(yè)，擁抱新形態(tài)。“有些年輕人幻想拍拍小視頻就能變網(wǎng)紅，賺大錢；也有很多人覺得玩直播有點不務(wù)正業(yè)。其實他們都不了解這個行業(yè)。我們一直在順應(yīng)市場變化，不斷創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)。疫情期間，我們一起直播帶貨，幫鄉(xiāng)親們賣滯銷的農(nóng)副產(chǎn)品，有個團隊一小時帶貨6萬支扶郎花。”有著三百多萬粉絲的濟南某大學在讀研究生王子琪說。

促進新職業(yè)發(fā)展，既要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，更要有真金白銀的物質(zhì)支持。尤其在新就業(yè)形態(tài)的崗位培訓、技能認證、職業(yè)提升、人才培養(yǎng)等方面，尚需持續(xù)發(fā)力。據(jù)人社部調(diào)研發(fā)現(xiàn)，96%以上的職場人希望學習新職業(yè)。“俺們村有小米、木耳等好多農(nóng)產(chǎn)品能對接直播電商，可沒人能摸著門道。要是政府相關(guān)主管部門能出面張羅一下，給俺們聘個懂直播的老師，俺們當然去學習。”淄博市博山區(qū)池上鎮(zhèn)泉子村黨支部書記吳圣霞說，直播可一箭雙雕：既能賣貨，還可宣傳村莊。

近日，在人社部的統(tǒng)一部署下，中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心推出了新職業(yè)在線學習平臺。截至6月初，平臺已完成首批數(shù)字化管理師、電子競技運營師、無人機駕駛員等13個新職業(yè)在線培訓資源上線工作，可基本滿足學習者需求。除了線上培訓，人社部從4月初就開始征集新就業(yè)形態(tài)技能提升和就業(yè)促進項目試點地區(qū)，山東省青島、淄博、煙臺、聊城，以及樂陵市、齊河縣在范圍之內(nèi)。

新就業(yè)形態(tài)靈活、合作等特征，時常讓從業(yè)者陷入維權(quán)“泥潭”。如就業(yè)者處于較為劣勢地位，權(quán)益一旦受到侵害，維權(quán)頗為困難。在很多平臺就業(yè)中，就業(yè)者與平臺之間的法律關(guān)系模糊不清，在勞動關(guān)系認定、工傷賠償、社保繳納等問題上亟待規(guī)范。記者在調(diào)研外賣小哥的狀況時發(fā)現(xiàn)，他們參加社保的比例偏低，且超時工作的情況普遍存在，這在其它新職業(yè)中也頗常見。一位翟姓外賣小哥，在工作中發(fā)生嚴重車禍，因平臺及肇事者賠償不能到位，家中債臺高筑。

此類問題需相關(guān)主管部門高效監(jiān)管，全省各地也在積極尋求解決路徑。“十幾年前，在規(guī)范我們市7000多名超市導購人員時，我們就推動他們簽訂勞動合同，可以跟超市或供應(yīng)商簽，也可以和勞務(wù)派遣公司簽。跟誰簽勞動合同，就讓誰交保險。我們在考慮借鑒這種模式，來探索如何保障新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的權(quán)益。現(xiàn)在應(yīng)市場需要，已經(jīng)出現(xiàn)一些針對新就業(yè)形態(tài)開展人社服務(wù)的平臺。在政策出臺前，下一步如何引導很重要。”王鳴清說。

在青島，當?shù)厝松绮块T除積極推進人社部新業(yè)態(tài)從業(yè)人員工傷保險試點工作外，還在搭建靈活就業(yè)的平臺，為用人單位和靈活就業(yè)人員提供精準對接服務(wù)，還準備探索新業(yè)態(tài)從業(yè)人員繳納職業(yè)傷害險、綜合商業(yè)保險的政策。

經(jīng)濟強起來是源頭活水

新職業(yè)之“葉”離不開新經(jīng)濟之“根”。經(jīng)濟強起來是新就業(yè)形態(tài)奔流四海的“源頭活水”。在淄博，當?shù)刈畲蟮姆?wù)類電商平臺聚米集團，正如火如荼開展社群團購活動。聚米創(chuàng)始人任紀學介紹說，“我們公司總部在山東，但兩萬多位‘團長’遍布全國，其中85%在南方。”

為何在南方火起來，任紀學分析最大的考量在物流上。“我們一場直播，成交量有十幾萬單。要在淄博發(fā)快遞，一單要比在義烏貴兩塊錢，每天就得多花20萬元，一個月就要多花600萬元，這對于電商平臺是不能承受的成本壓力。”

物流產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的血脈，其與交通設(shè)施是一體兩翼。今年上半年山東省在綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上強力推進，這將助力物流產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。目前，全省共有在建高鐵項目6個，另有5個高鐵項目正全力推進前期工作；在建高速公路23條，今年計劃開工的5條高速公路已開工3條；在建機場項目4個，濟南機場二期改擴建項目爭取年內(nèi)開工。

而各地若想在以物流為代表的“四新經(jīng)濟”上發(fā)力，尚需持續(xù)優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、加大技術(shù)更新力度，這將更深層次地開掘新就業(yè)形態(tài)扎根的土壤。

每一片綠葉都有自己的春天。大量新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)者工作靈活，講求“單兵作戰(zhàn)”，在財政、金融、社保等方面，相關(guān)主管部門在做好扶持的同時，還需多措并舉宣傳好相關(guān)政策。“現(xiàn)在項目進展比較緩慢。在讀書時創(chuàng)業(yè)攢下的錢所剩不多，資金缺口不小，希望政府能給一些貸款方面的政策支持。好在從校園到社會，各種幫扶政策的宣傳比較到位。只要符合條件的，我都在積極爭取。”今年剛從山東科技大學畢業(yè)就投身創(chuàng)業(yè)的唐愛云說，他正積極開展“商＋聯(lián)盟”項目，把校園周邊的生活服務(wù)嫁接到平臺上，做社群服務(wù)。

新職業(yè)猶如一面鏡子，“照見”科技進步和時代發(fā)展。在菏澤，全市307個淘寶村、57萬從業(yè)人員，爆發(fā)著數(shù)字經(jīng)濟的強大增長力，這也激發(fā)著更多就業(yè)新形態(tài)生根發(fā)芽。在菏澤鄄城鳳凰鎮(zhèn)花李莊村，蓬勃興起的AI產(chǎn)業(yè)將勞動分工不斷細化，催生出一個“新職業(yè)”——數(shù)據(jù)標注員。當?shù)剞r(nóng)民在農(nóng)閑時、看孩子之余，紛紛擁抱這一新角色。

在花李莊村示范帶動下，周邊村鎮(zhèn)村民也積極前來學習，現(xiàn)在“AI工場”項目累計培訓了200多人。今年以來，當?shù)厥炀毜摹皵?shù)據(jù)標注員”，月均收入1000元左右，最高的可達3000元，實現(xiàn)了“新職業(yè)進村、新技能到人、新財富入戶”的初步效果。

無論城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，在新就業(yè)形態(tài)的布局中，人力資源質(zhì)與量的儲備皆不可或缺。以某知名互聯(lián)網(wǎng)公司為例，其在濟南分公司的員工達2000余人，涉及產(chǎn)品研發(fā)、內(nèi)容審核、銷售、客服、運營等崗位，而其平臺孵化的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者更是龐大。其內(nèi)部人士透露，公司高速發(fā)展過程中，人才缺口很大，已成為制約業(yè)務(wù)擴張的主要瓶頸。“我們是跟著人才跑，哪里有充足的人才，我們的投資就到哪里。”（盧昱 張春曉 齊靜）（完）

[責任編輯：楊凡、賈延蓉]

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