新華社深圳8月18日電 題：鯤鵬展翅九萬里——深圳奮力跑好建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)“第一程”

新華社記者葉前、周科、孫飛

2019年8月18日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》發(fā)布。

因改革開放而生、因改革開放而興的深圳，從此擔(dān)負(fù)起更高的國家使命。向著社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例不斷前行。

——這是一方以創(chuàng)新為底色的高質(zhì)量發(fā)展熱土。

橫跨深圳河兩岸，位于深圳和香港的接壤處，總面積約3.89平方公里的深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，吸引著越來越多“牛人”的眼光。

今年6月23日，海歸博士牛昕宇帶著全球首款數(shù)據(jù)流AI芯片在這里亮相。作為深圳鯤云信息科技有限公司創(chuàng)始人，牛昕宇對未來發(fā)展充滿信心，因為這里能夠“匯聚深港、輻射灣區(qū)、眺望世界”。

由深港科技創(chuàng)新合作區(qū)向北約40公里，一座科學(xué)新城正在崛起。數(shù)以千計的工人們在工地忙碌著，高聳的塔吊仿佛刻畫新城的工筆不停揮舞……作為深圳綜合性國家科學(xué)中心的核心承載區(qū)，光明科學(xué)城重點布局大科學(xué)裝置集群、科教融合集群、科技創(chuàng)新集群。

光明區(qū)委書記王宏斌說，綜合粒子設(shè)施研究院、腦解析與腦模擬設(shè)施等建設(shè)提速，精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)成像、材料基因組等大科學(xué)裝置正在開展前期工作，預(yù)計到2025年，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群將初具雛形，初步形成世界級科學(xué)城的核心功能。

創(chuàng)新，始終是深圳發(fā)展的動力源。

地區(qū)生產(chǎn)總值從不到2億元到超過2.6萬億元，不斷突破“增長的極限”，深圳的答案是，創(chuàng)新。

面臨外部環(huán)境和疫情的沖擊，深圳向世界展示了引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“硬核”底氣。今年上半年，深圳經(jīng)濟(jì)運行呈“V”形反彈，成為一線城市中令人矚目的實現(xiàn)正增長的城市。

作為全國制造業(yè)規(guī)模最大的城市，先進(jìn)、智能已成為深圳制造的鮮明標(biāo)簽，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占比分別達(dá)71.9%和66.6%；在第三產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比超過70%。

深圳市委書記王偉中說，深圳正加快建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建與國際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，大力建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

——這是一個“規(guī)則說了算”的干事創(chuàng)業(yè)之地。

鐫刻民法典內(nèi)容的民法墻，栩栩如生的法學(xué)家雕像，寓意婚姻愛情的心形雕塑……7月31日，全國首個民法主題公園在深圳龍華試開園。

如果經(jīng)營失敗，創(chuàng)業(yè)者擁有破產(chǎn)的權(quán)利。今年6月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例（征求意見稿）》對外發(fā)布，深圳擬在全國率先建立個人破產(chǎn)制度。

在深圳超過300萬戶商事主體中，個體工商戶占比近四成。“建立個人破產(chǎn)制度是健全市場退出機制、激發(fā)商事主體競爭力和創(chuàng)造力的需要，也是防范化解金融風(fēng)險、完善社會信用體系建設(shè)的需要。”深圳市中級人民法院破產(chǎn)法庭庭長曹啟選說。

這是深圳建設(shè)法治示范城市的生動寫照。“讓市場說話”“規(guī)則說了算”，在這座城市深入人心。

去年9月，企業(yè)“秒批”系統(tǒng)上線啟用。企業(yè)設(shè)立審批時限由原來的一天壓縮至幾十秒，全程無人工干預(yù)；只需注冊一個電子郵箱的時間，就可以在深圳完成注冊“當(dāng)老板”。

得益于良好的營商環(huán)境，市場活力充分迸發(fā)。最新數(shù)據(jù)顯示，深圳登記商事主體近320萬戶，穩(wěn)居全國大中城市首位。

用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，一批有利于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技創(chuàng)新激勵的特區(qū)法規(guī)制定正在推進(jìn)。

“一圖全面感知、一號走遍深圳、一鍵可知全局、一體運行聯(lián)動、一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、一屏智享生活”，政務(wù)服務(wù)由“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”延伸；法定設(shè)立“深圳企業(yè)家日”，引領(lǐng)更多社會主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新……以先行示范區(qū)建設(shè)為總牽引，深圳推動實施綜合授權(quán)改革試點，加快推進(jìn)國際一流營商環(huán)境改革，“法治化”金字招牌更加閃亮。

——這是一首越來越動聽的城市文明之歌。

深圳中心城區(qū)南山，南頭古城經(jīng)過改造，已露出新顏。南頭，承載著1700年歷史，是古代寶安縣治所，始建于東晉。

被列入深圳“十大特色文化街區(qū)”的南頭古城南北街示范段預(yù)計8月底全面完工。南頭古城保護(hù)與利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室主任蔡淡宏說，南頭古城將引入一批契合古城根源文化的商業(yè)形態(tài)，通過整體設(shè)計和布局，打造為活力特色街區(qū)、灣區(qū)文化地標(biāo)和城市文化名片。

今年7月，國際主題娛樂協(xié)會發(fā)布報告顯示，華強方特文化主題公園連續(xù)4年位居前五，游客增長率在前十強中位居首位。華強方特公司執(zhí)行總裁尚琳琳說，中國文化主題公園受歡迎，正說明中華文化的獨特魅力。

在這里，“文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲”不是一座城市發(fā)展的“門面”“配角”，而是實實在在的“里子”“主角”。深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約為10%，文化企業(yè)5萬多家，文化從業(yè)人員90多萬，是名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。

每逢夜幕降臨，華燈初上，深圳中心書城廣場人潮涌動。踏著滑板的孩子、一展歌喉的歌者、探尋寫意的藝術(shù)家在此匯集。

深圳美術(shù)館新館、深圳科學(xué)技術(shù)館已開工建設(shè)，深圳歌劇院將于9月開建……“新時代十大文化設(shè)施”標(biāo)志著深圳掀起新一輪公共文化設(shè)施建設(shè)高潮。一年來，深圳“城市文化菜單”日漸豐富。

從“來了就是深圳人”到“有時間做義工”“9個人里1個志愿者”，從全民閱讀典范城市到無償獻(xiàn)血成為新時尚……中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)說，“這里不僅有快速發(fā)展的深圳速度，科技創(chuàng)新的深圳高度，還有文明蔚然成風(fēng)的深圳溫度。”

瞄準(zhǔn)城市文明典范，深圳正擘畫更為清晰的“施工圖”。

今年7月，《深圳加快建設(shè)區(qū)域文化中心城市和彰顯國家文化軟實力的現(xiàn)代文明之城實施方案》獲審議通過，提出將構(gòu)建六大體系，把深圳建成精神文明建設(shè)典范、國際時尚創(chuàng)意之都、公共文化服務(wù)標(biāo)桿、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先鋒、世界級旅游目的地以及國際文化交流中心。

——這是一曲“提質(zhì)加碼”的美好生活樂章。

以往遇到重病大病，不少深圳市民往往要往北京、上海、廣州的大醫(yī)院跑。這樣的情況正在改變。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院深圳醫(yī)院投入運營，香港名醫(yī)診療中心落戶，通過名院合作和團(tuán)隊引進(jìn)，一大批前沿醫(yī)療技術(shù)紛紛在深圳落地。

深圳市衛(wèi)健委主任羅樂宣說，深圳已實現(xiàn)每個區(qū)至少有一家區(qū)域醫(yī)療中心和基層醫(yī)療集團(tuán)，每個社區(qū)有一家社區(qū)健康服務(wù)中心。

疫情期間，深圳始終把人民生命健康放在第一位。早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療，一線發(fā)熱門診預(yù)警到位，口岸防控精準(zhǔn)，核酸日檢測能力達(dá)到10萬份以上。世界衛(wèi)生組織專家評價說，深圳完善的社區(qū)防控體系、優(yōu)良的硬件保障、科技防控手段創(chuàng)新給人留下了深刻印象。

“吸引最優(yōu)秀的人才到教師崗位”，這是當(dāng)前深圳辦好高水平基礎(chǔ)教育的一個工作出發(fā)點。深圳計劃到2022年新改擴建146所公辦學(xué)校，增加學(xué)位21萬個，公辦學(xué)位增幅達(dá)25%；同時還將重點建設(shè)“高中城”，新改擴建30所公辦普通高中，新增學(xué)位6萬個，增幅超過60%。

“我在網(wǎng)上提供社保、居住證和房屋租賃合同等證明后，就把女兒的學(xué)位申請下來了，很方便。”租住在深圳龍華區(qū)民治街道水尾一區(qū)的湖南籍“獨臂”青年陳用發(fā)說，女兒已在附近的牛欄前學(xué)校上小學(xué)二年級了，每年政府還有3500元的學(xué)位補貼。

60歲以上老人可以免費乘坐公交地鐵了，食品安全標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)了，街道更整潔干凈了，地鐵網(wǎng)更密了，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)更高了，公租房的等候時間更短了……

“民生幸福是先行示范的目標(biāo)，也是檢驗先行示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)尺。深圳將努力使改革發(fā)展成果惠及全體市民，讓人民生活更加美好。”深圳大學(xué)原經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任鐘堅說。

——這是一幅人與自然的和諧共生畫卷。

一灣河水碧，兩岸草木青。8月的深圳，連綿的降雨沖刷著河道，茅洲河河水依然清澈。“不黑不臭，再也不用捂著鼻子走了，兒時戲水摸魚的記憶又回來了。”土生土長的河段長洪偉江說。

茅洲河曾是深圳污染最嚴(yán)重的河流之一。4年前的數(shù)據(jù)顯示，全市310條河流中有159個黑臭水體，茅洲河等五條河流水質(zhì)為劣Ⅴ類。

截至今年初，通過努力，深圳已全面消除黑臭水體，被國務(wù)院評為重點流域水環(huán)境質(zhì)量改善明顯的5個城市之一，成為全國黑臭水體治理示范城市。

北起西麗湖，南至深圳灣，蜿蜒清澈的大沙河猶如“城市項鏈”穿城而過，一路奔流入海。在寸土寸金的城市中心區(qū)，為市民留出13.7公里的生態(tài)長廊。

如今，“又見白鷺飛”的生態(tài)環(huán)境已成為新發(fā)展的核心競爭力之一。這里已誕生160多家上市公司，這里相繼吸引來南科大、哈工大（深圳）、清華深圳國際校區(qū)等頂尖高校，世界500強瑞士ABB在這里設(shè)立全球開放創(chuàng)新中心、空客在這里落戶亞洲首個創(chuàng)新中心。

“把你扔在深圳的任一角落，方圓500米內(nèi)必有公園。”這是網(wǎng)絡(luò)流傳的“段子”，也是深圳的實情。到今年，深圳已建成各類公園1090個，提前一年完成“千園之城”建設(shè)目標(biāo)；全市森林覆蓋率超40%；實現(xiàn)公交車100％純電動化，新能源汽車推廣數(shù)量居全球城市前列……“深圳綠”“深圳藍(lán)”，成為最養(yǎng)眼的一道風(fēng)景線。

今年，深圳提出“構(gòu)建藍(lán)綠相融的高品質(zhì)生態(tài)空間”，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實施山海連城計劃，推進(jìn)河湖沿線240公里碧道建設(shè)，進(jìn)一步提高城市品質(zhì)和整體形象。

南海之濱，東方風(fēng)勁。循著黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署砥礪前行，敢闖敢試、敢為人先，激蕩迎難而上、克難制勝的剛健之氣，深圳定能以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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