國際在線報(bào)道（記者 黎萌）：制度創(chuàng)新是上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的使命所在。自2019年8月20日正式揭牌以來，臨港新片區(qū)對(duì)標(biāo)國際上公認(rèn)的競爭力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)，全力推進(jìn)總體方案落地實(shí)施，以投資貿(mào)易自由化便利化為核心的開放型政策制度框架初步形成。

截至目前，從總體方案中分解出的78項(xiàng)政策和制度創(chuàng)新任務(wù)已落地45項(xiàng)，另有22項(xiàng)形成方案。國家部委、上海市、管委會(huì)累計(jì)共發(fā)布各類政策107個(gè)。

據(jù)臨港新片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，片區(qū)主要在以下幾個(gè)方面形成創(chuàng)新突破：

一是投資自由度不斷提升。設(shè)立全國首個(gè)由外資控股的合資理財(cái)公司——匯華理財(cái)有限公司。塞拉利昂船級(jí)社等首批外資船級(jí)社將落戶。在全國率先允許境外知名仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，率先實(shí)行企業(yè)名稱告知承諾制，即將發(fā)布商事主體登記確認(rèn)制實(shí)施方案。

二是貿(mào)易自由、運(yùn)輸自由全面升級(jí)。全國唯一的洋山特殊綜合保稅區(qū)掛牌運(yùn)行，實(shí)行“六特”的全新海關(guān)監(jiān)管機(jī)制，形成全球大型設(shè)備集貨采購貨物進(jìn)境免備案、跨口岸國際中轉(zhuǎn)集拼、非平行進(jìn)口汽車保稅倉儲(chǔ)等全國首創(chuàng)業(yè)務(wù)模式。國際航行船舶“新洋山”輪登記“中國洋山港”籍，“南通至上海”海鐵聯(lián)運(yùn)班列正式啟運(yùn)。

三是資金自由全面升級(jí)。“金融30條”落地實(shí)施。率先實(shí)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣結(jié)算便利化、一次性外債登記、境內(nèi)貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓、高新技術(shù)企業(yè)跨境融資便利化額度、本外幣合一跨境資金池等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。人民銀行（外匯局）原則同意在新片區(qū)設(shè)立中心支行（支局）。上海票交所跨境人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓服務(wù)平臺(tái)將于11月上線。

四是人員從業(yè)自由不斷升級(jí)。在全國率先突破外籍人才5年居留許可、一次性2年工作許可、直接推薦永居、境外職業(yè)資格備案執(zhí)業(yè)等政策。在全市突破實(shí)施縮短“居轉(zhuǎn)戶”年限、管委會(huì)直接推薦人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、自主制定技能人才引進(jìn)目錄、人才購房政策微調(diào)等特殊政策。組建國際人才服務(wù)港、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、歐美同學(xué)會(huì)新片區(qū)分會(huì)等平臺(tái)。

五是信息便利加快推進(jìn)。國際數(shù)據(jù)港建設(shè)全面啟動(dòng)，加快啟動(dòng)建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道和新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，未來五年計(jì)劃新增總投資超過100億的新一代通信基礎(chǔ)設(shè)施。

六是稅收政策逐步落地。15%企業(yè)所得稅政策正式落地，正在細(xì)化論證境外人才個(gè)稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼、物理圍網(wǎng)區(qū)域貨物和服務(wù)貿(mào)易稅收、服務(wù)出口增值稅等其他稅收政策實(shí)施方案。率先實(shí)施“無稅無票不申報(bào)”、本市生產(chǎn)型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)屬地征管等17項(xiàng)稅收征管創(chuàng)新舉措。

七是建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度。啟用臨港新片區(qū)一體化信息管理服務(wù)平臺(tái)，初步形成“制度+技術(shù)”的全面風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范體系。

設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)，是黨中央總攬全局、科學(xué)決策作出的進(jìn)一步擴(kuò)大開放重大戰(zhàn)略部署，是新時(shí)代彰顯我國堅(jiān)持全方位開放鮮明態(tài)度、主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的重要舉措，同時(shí)也是長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略中的重要組成部分。

[責(zé)任編輯：楊凡、韓瑩]

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