近一段時間，幾則有關(guān)糧食安全的新聞引起了人們廣泛關(guān)注。一是一則主產(chǎn)區(qū)小麥?zhǔn)召復(fù)葴p少的新聞引發(fā)關(guān)注，后來人們注意到是“收購減少”；二是國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年我國早稻實現(xiàn)增產(chǎn)，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑態(tài)勢；三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，今年我國糧食還將有望豐收；四是有數(shù)據(jù)顯示，我國每年浪費的糧食約3500萬噸，接近全國糧食總產(chǎn)量的6%。

這幾則新聞反映出人們對國家糧食安全十分關(guān)心。盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，我們對糧食安全仍要始終保持危機(jī)意識。今年新冠肺炎疫情帶來的影響，更是給我們敲響了警鐘。那么，如何進(jìn)一步抓好糧食生產(chǎn)、減少糧食浪費？如何進(jìn)一步筑牢國家糧食安全底線？一些讀者來信提出了自己的思考和建議。

始終保持危機(jī)意識

王恩奎

“民以食為天”，糧食是寶中之寶，任何國家都注重糧食生產(chǎn)，我國也不例外。我國用世界7%多的耕地，養(yǎng)活了世界20%左右的人口，解決了14億人的吃飯問題，對全球糧食安全作出了巨大貢獻(xiàn)。

近年來，我國糧食播種面積保持穩(wěn)定，單產(chǎn)不斷提高，谷物自給率超過95%，口糧自給率達(dá)到100%，人均糧食占有量高于世界平均水平。糧食庫存充足，稻谷和小麥庫存均能滿足一年以上的消費需求。中國人的“米袋子”充實，“菜籃子”“果盤子”更是豐富多彩，人民幸福感不斷提升。可以說，我國糧食產(chǎn)能穩(wěn)定、供給充足、市場平穩(wěn)，進(jìn)入了糧食安全形勢最好、保障能力最強(qiáng)的歷史時期。

同時，也應(yīng)該清醒地看到，糧食生產(chǎn)過程中仍存在一些問題。比如，我國農(nóng)業(yè)耕作方式和糧食增產(chǎn)方式仍需進(jìn)一步優(yōu)化；與發(fā)達(dá)國家相比，我國糧食人均占有量低，還不是真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品過剩；當(dāng)前還面臨人增地減的矛盾，糧食連續(xù)增收壓力增大。今年以來，新冠肺炎疫情更是敲響了糧食安全的警鐘，讓我們深刻認(rèn)識到抓好糧食生產(chǎn)和節(jié)約糧食的重要性。

“手中有糧，心中不慌”是永不過時的真理。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。畢竟，我國是人口眾多的大國，解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。保障糧食安全任何時候都不能放松。解決14億人吃飯問題，必須始終保持危機(jī)意識，不忘“饑餓風(fēng)險”，這樣才能把中國人的飯碗端牢。

（作者單位：安徽省廬江縣郵政局）

牢牢守住耕地紅線

朱金良

糧食安全關(guān)乎國計民生，是國家安全的重要基礎(chǔ)。今年以來，受新冠肺炎疫情影響，不少國家禁止或限制包括糧食在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品出口，讓糧食主要靠進(jìn)口的國家和地區(qū)頗感壓力增大。由于人口眾多，我國人均耕地面積在世界上排名偏后。糧食生產(chǎn)的“命根子”是土地，要端穩(wěn)中國人自己的飯碗，必須始終保持嚴(yán)守耕地紅線的憂患意識、責(zé)任意識，加強(qiáng)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，堅決守住18億畝耕地紅線。

首先，要執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策。堅守18億畝耕地紅線不能逾越，要按照最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度要求，依法加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡規(guī)范管理，整治存在的突出問題，把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的關(guān)系，大力挖掘用地潛力，提高土地使用效率。

其次，要堅持節(jié)約集約用地。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，占用一定數(shù)量耕地在所難免。要解決日益尖銳的土地供需矛盾，必須積極推進(jìn)節(jié)約集約用地，提高土地利用綜合效益。要正確處理耕地保護(hù)與土地資源開發(fā)利用的關(guān)系、拓展發(fā)展空間與內(nèi)部挖潛的關(guān)系、發(fā)展速度與質(zhì)量效益的關(guān)系，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)優(yōu)化土地要素保障，大力挖掘用地潛力，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)、投資強(qiáng)度關(guān)、畝均效益關(guān)，切實提高土地節(jié)約集約水平。

第三，嚴(yán)防城鄉(xiāng)資本違規(guī)占用耕地，并遏制農(nóng)村良田撂荒現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策，嚴(yán)防各類資本違規(guī)占用耕地，尤其是不能隨意改變土地用途。不論是城市資本還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，都不能假借開發(fā)之名肆意侵占紅線內(nèi)耕地。要繼續(xù)執(zhí)行并及時完善種糧獎補(bǔ)政策，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性，防止良田撂荒。

（作者地址：湖南省桃江縣松木塘鎮(zhèn)）

讓種糧更“有利可圖”

付 彪

我國糧食生產(chǎn)連年豐收，但絕不意味著就可以高枕無憂。只有進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定種糧收益，更加“有利可圖”，才能端穩(wěn)中國人自己的飯碗，確保糧食安全。

不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。近年來，為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，國家出臺了一系列惠農(nóng)措施，穩(wěn)定了糧食價格，增加了農(nóng)民收入。但隨著種糧成本增加，種糧直接補(bǔ)貼等國家優(yōu)惠政策給農(nóng)民帶來的實惠感逐漸被抵消，種糧積極性受到了一定影響。因此，在完善水稻、玉米、小麥最低收購價政策的同時，應(yīng)加快推進(jìn)實施主要糧食作物完全成本保險和收入保險，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，讓農(nóng)民種糧有可預(yù)期、可保障的合理收益。尤其是應(yīng)進(jìn)一步加大種糧補(bǔ)貼和獎勵力度，增加農(nóng)民種糧底氣。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。種糧合不合算，農(nóng)民自己最清楚。在做好土壤改良、培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種子的同時，要通過實施農(nóng)業(yè)科技成果“進(jìn)村入戶”工程，鼓勵支持科技人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合實際，著力扶持和培育種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，通過代耕代種、代育代插、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等形式，加快推進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營和集約化生產(chǎn)。同時，應(yīng)積極培育和開發(fā)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，形成品牌優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，使種糧農(nóng)民獲得更多收益。

切實加強(qiáng)管理監(jiān)督服務(wù)。個別地方“壓糧價”“賣糧難”等現(xiàn)象損害農(nóng)民利益，農(nóng)資價格上漲、假冒偽劣等行為侵蝕著種糧效益。有必要建立專業(yè)化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，為種糧農(nóng)民提供清理、儲存、加工、銷售等“一條龍”服務(wù)，滿足農(nóng)民售糧需要。合理制定和調(diào)整農(nóng)資價格，加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)和銷售假冒偽劣農(nóng)資、農(nóng)藥、肥料等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象。

（作者單位：山東省濰坊市人民檢察院）

減少浪費也很關(guān)鍵

周懷生

糧食是國家重要的戰(zhàn)略儲備物資，保證糧食安全極為重要。除了要抓好糧食增產(chǎn)豐收，減少糧食浪費也很關(guān)鍵。

節(jié)約糧食要抓好一些餐飲細(xì)節(jié)。餐飲企業(yè)要改進(jìn)管理辦法，推出節(jié)約型菜品，主動引導(dǎo)消費者節(jié)約點餐和用餐。對于吃不完的飯菜，餐飲業(yè)要提供免費或低價包裝袋，做到“光盤行動”有效落實。某些單位食堂的免費工作餐，可改成發(fā)放補(bǔ)助的辦法，吃多少買多少，減少因為不合口味隨意浪費行為。對大中學(xué)校學(xué)生也要加強(qiáng)節(jié)約糧食的教育。我國有14億人口，如果人人行動起來，每人每天節(jié)約一點糧食，一年下來就是一個大數(shù)字。

餐飲浪費只是糧食浪費中的重要一環(huán)，育種、收獲、儲藏、運輸、加工等環(huán)節(jié)的浪費同樣不可忽視。所以，遏制糧食浪費須有全產(chǎn)業(yè)鏈思維，注意涵蓋從育種到餐桌的所有環(huán)節(jié)，確保每一粒糧食都不被浪費。從某種程度上說，節(jié)糧減損、杜絕餐飲浪費等，與提高糧食產(chǎn)量同樣重要。而且，節(jié)約糧食就等于節(jié)省了耕地和水資源，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。這就需要有關(guān)部門對此高度重視，采取切實有力措施，減少糧食儲藏、流通、加工等環(huán)節(jié)的浪費損耗。

盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，但人們對糧食安全要始終保持危機(jī)意識。新冠肺炎疫情帶來的影響，更是給糧食安全問題敲響了警鐘。作為上世紀(jì)50年代出生的人，筆者對我國當(dāng)時糧食不足的問題記憶猶新。對于出生于改革開放后的年輕人來說，基本沒有這方面感受，有必要對他們加強(qiáng)糧食安全重要性教育，在全社會進(jìn)一步形成節(jié)約糧食光榮、浪費糧食可恥的社會氛圍。

（作者地址：山西省原平市永安東街）

[責(zé)任編輯：楊凡、懷初俠]

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