由人民日報社指導(dǎo)、《環(huán)球時報》社主辦的第二屆中國國際化營商環(huán)境高峰論壇暨《2020年中國城市營商環(huán)境發(fā)展評估報告》發(fā)布會近日在北京舉行。論壇圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，積極應(yīng)對外部壓力，推動逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局展開全方位討論，形成諸多共識。

發(fā)布會上，陜西漢陰縣榮獲營商環(huán)境質(zhì)量十佳縣（市、區(qū)）——區(qū)域競爭力稱號。近年來，漢陰堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為解放生產(chǎn)力、提升競爭力的關(guān)鍵舉措，對標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，突出重點、持續(xù)用力，全力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境，激發(fā)出追趕超越的強大動能。

加快職能轉(zhuǎn)變，跑出行政審批“加速度”。搶抓全省首批相對集中行政許可權(quán)改革試點機遇，全方位推進行政審批提質(zhì)提速提效。于2018年7月將全縣15個部門承擔(dān)的183項行政許可事項分兩批劃轉(zhuǎn)至縣行政審批服務(wù)局集中辦理，在全市率先實現(xiàn)“一枚印章管審批”。目前，按照審批過程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和智能化要求，正加快推進省級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。通過全業(yè)務(wù)融合、全流程再造、跨部門共享協(xié)作，集中審批事項辦理時限減少57%，申請材料減少51%。加快推進縣鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，“最多跑一次”和“不見面”審批比例達97%以上，極大地提升了群眾滿意度。今年以來，全縣集中辦理各類審批和公共服務(wù)類事項11.6萬件，按期辦結(jié)率、群眾滿意率均達100%。

加強制度創(chuàng)新，激發(fā)市場主體“新活力”。完善保障機制和配套政策，增強供給合力，助力企業(yè)輕裝上陣、穩(wěn)步前行。創(chuàng)新設(shè)立企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，累計發(fā)放資金137筆6.2億元，幫助企業(yè)順利倒貸8.9億元，有效降低了企業(yè)融資成本，經(jīng)驗做法得到省市充分肯定。發(fā)揮財政資金的杠桿作用，設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)擔(dān)保、金融扶貧風(fēng)險補償?shù)?支基金，規(guī)模達2.9億元，撬動更多金融和社會資本支持實體經(jīng)濟。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在全省率先建成縣級科技資源統(tǒng)籌中心，出臺多項政策支持企業(yè)科技創(chuàng)新。疫情期間，專項制定幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)若干措施，為企業(yè)和社會組織減免社保費、返還穩(wěn)崗補貼1108萬元。市場主體活力得到持續(xù)激發(fā)，上半年全縣新登記各類市場主體1246戶，同比增長0.6%，其中企業(yè)增長41.6%。

精準(zhǔn)精細服務(wù)，打造發(fā)展環(huán)境“升級版”。以政務(wù)服務(wù)的提檔升級，推動政務(wù)質(zhì)量和發(fā)展環(huán)境的“雙提升”。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，從企業(yè)創(chuàng)辦、辦理落戶到開業(yè)運營全程開辟政務(wù)服務(wù)綠色通道，為企業(yè)提供“一條龍”精準(zhǔn)化貼心服務(wù)。用好12345熱線和“321”民情在線平臺，實行“365天+24小時”全天候服務(wù)，創(chuàng)新采用“目標(biāo)考核、提級辦理、聯(lián)合督辦、跟蹤問效、定期回訪”工作機制，確保反映的每個問題及時辦理、快速落實。推行“首席服務(wù)員、首席導(dǎo)辦員、首席代辦員”制度，開啟招商引資企業(yè)綠色通道、網(wǎng)上預(yù)約、延時服務(wù)、快遞送達等項目，系列方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)贏得企業(yè)和群眾的廣泛好評。加大中介服務(wù)清理力度，堅決鏟除紅頂中介和黑中介生存土壤，讓企業(yè)放心投資、舒心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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