經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月2日訊（記者 楊淼） 自貿(mào)港建設(shè)為海南帶來了歷史性的機(jī)遇，“海南熱”持續(xù)升溫。建設(shè)過程中，海南對人才的迫切需求不言而喻。近日，海南省政府印發(fā)《海南自由貿(mào)易港享受個人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法》(下稱《辦法》)，該《辦法》明確了享受海南自貿(mào)港個人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才的標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，推動海南自貿(mào)港15%個人所得稅優(yōu)惠政策落地。多項人才引進(jìn)舉措落地實施，海南向海內(nèi)外人才拋出橄欖枝，為海南自貿(mào)港的進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)有力的后盾支持。

在“行走自貿(mào)區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動浙江自貿(mào)區(qū)云座談會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一直以來海南扎實推進(jìn)中央重大支持舉措落地落實，大力實施“百萬人才進(jìn)海南”戰(zhàn)略，以實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策為主要抓手，相繼制定出臺了70多項人才政策，基本構(gòu)建了覆蓋人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵、服務(wù)保障制度體系，初步形成了人才引得進(jìn)、留得住、用得好的良好局面。

在人才引進(jìn)方面，經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，海南省全面放開畢業(yè)生落戶限制，筑建自貿(mào)港人才“蓄水池”。多部門印發(fā)《吸引留住高校畢業(yè)生建設(shè)海南自由貿(mào)易港的若干政策措施》，允許離校三年內(nèi)的全日制本科學(xué)歷及以上的高校畢業(yè)生在我省先落戶后就業(yè)，為自貿(mào)港建設(shè)培養(yǎng)儲備更多自貿(mào)港建設(shè)急需的青年人才。

“對在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負(fù)超過15%的部分，予以免征”這項政策是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中央給予海南自貿(mào)港人才隊伍建設(shè)的重磅支持。 相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這項政策與國內(nèi)其他地區(qū)相比可以說是獨(dú)一無二的，與粵港澳大灣區(qū)和國際其他自貿(mào)港相比也有明顯優(yōu)勢。比如，海南適用的對象不僅限于境外高端人才和緊缺人才，對境內(nèi)高端人才和緊缺人才同樣適用；政策規(guī)定2025年前個人所得稅稅負(fù)不超過15%，2025年后直接實行3%、10%、15%三檔稅率，比香港、新加坡還優(yōu)惠。

在人才培養(yǎng)方面，海南重點實施“南海系列”育才計劃，培養(yǎng)千名以上高層次專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、農(nóng)村實用和技能人才。比如兩批次遴選1022名南海名家、南海英才、南海工匠和南海鄉(xiāng)土人才，有力調(diào)動本土人才的積極性。海南聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺專項試點意見，推行“雙放雙保”激勵機(jī)制，放寬招錄（聘）條件，明確可以采取組織考察方式公開招聘錄用；放寬退休年齡限制，以高待遇保收入，以雙住房保安居，增強(qiáng)基層人才的獲得感和滿足感。

在人才評價方面，啟動《海南省高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)（2019）》修訂工作，結(jié)合海南自貿(mào)港建設(shè)實際，充分體現(xiàn)“以薪酬水平為主要指標(biāo)評估人力資源類別”要求，將外籍“高精尖缺”人才標(biāo)準(zhǔn)分類納入我省高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起一套符合國際慣例的、相對統(tǒng)一的海南自貿(mào)港人才認(rèn)定體系，根據(jù)認(rèn)定結(jié)果提供優(yōu)惠政策支持和相關(guān)服務(wù)保障。

在人才服務(wù)保障方面，著力打造“四個一”人才服務(wù)機(jī)制，解決人才來瓊后顧之憂。在人才服務(wù)保障上下足功夫，著力營造宜居宜業(yè)的人才環(huán)境。 具體來看，制定“一系列”服務(wù)政策，海南省先后制定出臺人才落戶、安居、購房、購車、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等一系列專項政策，為人才來瓊提供全方位人才服務(wù)保障；推行“一站式”服務(wù)，圍繞為人才提供“一站式”服務(wù)，積極打造省、市縣、園區(qū)三級人才服務(wù)“一站式”平臺，統(tǒng)一受理人才服務(wù)事項，采取“一枚印章管到底”和“一網(wǎng)通辦”等有力舉措，直接實現(xiàn)人才服務(wù)事項不見面審批和高效辦結(jié)；實行“一張卡”服務(wù)人才，實施“天涯英才卡”服務(wù)制度，高層次人才持卡即可享受出入境、落戶、住房保障、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、商事主體登記等11項便捷服務(wù)，讓高層次人才“一卡在手，在瓊無憂”；提供“一專員”個性服務(wù)。實行高層次人才服務(wù)專員制度，為人才提供個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉巖]

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