【實踐新論】戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”：新時代社會革命的加試題

來源：光明網(wǎng)-《光明日報》

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2020-09-08 14:06:09

編者按：為進一步深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推進用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，中央網(wǎng)信辦與光明日報社共同組織“實踐新論”網(wǎng)上理論傳播專欄，陸續(xù)在光明網(wǎng)推出系列理論稿件和新媒體作品，解析理論與實踐之間的內(nèi)在邏輯，敬請關(guān)注。

一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在歷史發(fā)展的潮流中發(fā)展。中國共產(chǎn)黨成立之初，就直抒胸臆：“我們黨承認蘇維埃管理制度，要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來，并以社會革命為自己政策的主要目的”。我們黨領(lǐng)導人民推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統(tǒng)治，建立起中華人民共和國和社會主義基本制度是一場偉大的社會革命；社會主義制度建立后，破除束縛生產(chǎn)力發(fā)展體制機制阻礙的改革同樣是一場偉大的社會革命。雖然不同時期社會革命的內(nèi)容有所不同，但戰(zhàn)“貧”卻始終是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的偉大社會革命的重要構(gòu)成和目標之一。

　　答好戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”的加試題

黨的十八大以來，習近平總書記多次深入貧困地區(qū)調(diào)研，作出一系列重要指示，為做好脫貧攻堅工作指明了方向。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)的最后一年，越是到最后，剩下的都是難啃的硬骨頭。在地方考察期間，習近平總書記時常深入基層走到鄉(xiāng)親們中間，問冷暖，聽民聲，謀發(fā)展，看變化。戰(zhàn)“貧”是習近平總書記民本情懷的最深情的體現(xiàn)。

在戰(zhàn)“貧”最吃勁的關(guān)鍵時刻，又遭遇了突如其來的新冠肺炎疫情，在戰(zhàn)“貧”之外添加了戰(zhàn)“疫”的嚴峻考驗，形成戰(zhàn)“疫”和戰(zhàn)“貧”相疊加的社會革命新態(tài)勢。在新冠肺炎疫情逐漸常態(tài)化的情況下，所有的社會革命之舉措，都要受到防疫抗疫的影響，都要與防疫抗疫相聯(lián)系，新時代社會革命的內(nèi)容出現(xiàn)了復雜化的態(tài)勢。在常態(tài)化疫情防控框架中，不僅“貧”的生發(fā)機理和具體內(nèi)涵發(fā)生了變化，而且戰(zhàn)“貧”的手段和方式等也都要隨之應變。把握這些變化，既是繼續(xù)推進新時代社會革命的必要基礎(chǔ)，又是中國共產(chǎn)黨人在踐行初心的時代趕考中連戰(zhàn)皆捷的基本保障。

答好戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”加試題的入題之點，是要從扶貧對象層面進一步明確“扶助誰”。由于疫情沖擊，戰(zhàn)“貧”的對象發(fā)生變化，呈現(xiàn)出“一分為三”的態(tài)勢，形成三類需要幫扶的群體：一是經(jīng)過黨的十八大以來的戰(zhàn)“貧”努力，正在逐漸減貧但尚未完全脫貧的群體；二是疫情期間由于外出務工受阻、扶貧項目停工或下馬、扶貧產(chǎn)品難以銷售、產(chǎn)業(yè)扶貧困難重重等原因而新生的貧困群體；三是已經(jīng)看到脫貧的曙光但還尚未完全脫貧的群體，因為受疫情影響而“走兩步退一步”。這意味著，在疫情防控常態(tài)化下戰(zhàn)“貧”，必定要將疫情殲滅戰(zhàn)與貧困殲滅戰(zhàn)有機結(jié)合。做好這道加試題，需要更多的勇氣、更大的力度和更系統(tǒng)的設(shè)計。

答好戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”加試題的破題之點，是要從扶貧主體層面進一步明確“由誰扶”。習近平總書記指出，今年脫貧攻堅要全面收官，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情影響，必須再加把勁，狠抓攻堅工作落實。毫無疑問，“再加把勁”是對扶貧主體提出的希望和要求。扶貧主體不止一端，具有統(tǒng)一性、多元化和合力化等特點。“統(tǒng)一性”是指中央統(tǒng)籌，黨統(tǒng)一領(lǐng)導，形成省市縣鄉(xiāng)村五級合力戰(zhàn)“貧”之格局。“多元性”是指將“重黨和政府的作用”與“重社會和大眾的作用”相結(jié)合，形成黨統(tǒng)一領(lǐng)導、以政府投入為主、東西部不同地域間協(xié)作、黨政機關(guān)一對一、軍隊和武警部隊點對點、社會力量廣泛參與的群集化合力戰(zhàn)“貧”模式。“合力化”是指通過有效的動員、整合和監(jiān)督，發(fā)揮社會不同力量的群集優(yōu)勢，做到人人愿意扶貧和人人能夠扶貧。需要指出，疫情的沖擊是全方位的，不僅扶貧對象受到嚴重沖擊，而且扶貧主體本身也受到很大影響。在此情況下戰(zhàn)“貧”，需要扶貧主體以更大的意志力和更堅韌的革命精神，拿出臨戰(zhàn)的狀態(tài)、決戰(zhàn)的姿態(tài)、決勝的心態(tài)，以高度的思想自覺和行動自覺“再加把勁”。

答好戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”加試題的立題之點，是要從扶貧方式層面進一步明確“如何扶”。回答了這個問題，也就回答了在疫情防控常態(tài)化下如何圍繞戰(zhàn)“貧”“再加把勁”的問題。疫情發(fā)生以來，以習近平同志為核心的黨中央既基于先前歷史上的戰(zhàn)“貧”經(jīng)驗，又立足于當下戰(zhàn)“疫”和戰(zhàn)“貧”相互交織的新形勢，開創(chuàng)了中國脫貧攻堅的新局面，形成了卓有成效的脫貧攻堅中國經(jīng)驗和中國方案，向世界貢獻了脫貧攻堅的中國智慧。戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”的中國方案形成的過程，也是中國共產(chǎn)黨迎接新時代社會革命之趕考的過程。

　　戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”的中國方案

戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”中國方案的特點之一，是將宏觀的頂層設(shè)計與微觀的實踐規(guī)劃相結(jié)合。實現(xiàn)兩個百年目標，是新時代社會革命的主要目標。到建黨百年全面建成小康社會，是人民的期盼，也是偉大社會革命的近期任務。黨的十九大報告不僅明確提出“精準脫貧攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)略，而且莊嚴承諾：到2020年，在我國現(xiàn)行標準下，農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。在疫情防控常態(tài)化情況下打贏這場攻堅戰(zhàn)，不僅需要在習近平總書記提出的“七個強化”（“強化領(lǐng)導責任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化東西協(xié)作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實”）上“再加把勁”，而且還要基于我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢及內(nèi)需的巨大潛力，升級供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟循環(huán)和社會循環(huán)，通過扎實做好“六穩(wěn)”（“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”）工作，切實完成“六保”（“保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)”）任務。至于如何實現(xiàn)“六穩(wěn)”和“六保”，以及如何在“七個強化”上“再加把勁”，最貼切的答案莫過于習近平總書記提出的“精準扶貧”。“精準扶貧”貴在提高貧困治理能力，在扶貧實踐中堅持實事求是、因地制宜、分類扶貧的原則，通過強化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作力度等不同方式，對扶貧對象進行有效幫扶，將宏觀的頂層設(shè)計具體化。對此，中央及有關(guān)部門提出了一套具有整體性和系統(tǒng)性的具體方略，為“精準扶貧”提供了實踐指南。諸如：對我國目前尚存的近200萬存在返貧風險的人群和對近300萬存在致貧風險的邊緣人群，實施有針對性的預防措施；繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)落實脫貧攻堅方案；對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村進行掛牌督戰(zhàn)，啃下最后的硬骨頭；鞏固“兩不愁”和“三保障”成果，防止反彈；對沒有勞動能力的特殊貧困人口，實施應保盡保的兜底性社會保障政策；支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復生產(chǎn)，加快扶貧項目開工復工，優(yōu)先支持貧困勞動力務工就業(yè)，等等。

戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”中國方案的特點之二，是將輸血和造血相結(jié)合，扶貧更扶志，扶貧更扶智。扶貧的本質(zhì)，不是“一送了之”、“一發(fā)了之”和“一分了之”。真正的扶貧，不僅要富“口袋”，而且還要富“腦袋”。“扶志”是調(diào)動幫扶對象的主觀能動性，激發(fā)幫扶對象形成脫貧致富的強烈的內(nèi)生動力，從而實現(xiàn)從“要我富”到“我要富”的轉(zhuǎn)變。“扶智”是幫助幫扶對象掌握脫貧的技藝和路徑，使幫扶對象具備自我造血的可持續(xù)性能力，從而實現(xiàn)從“伸手要”到“自己干”的轉(zhuǎn)變。樹無根不長，國無精神不強，人無精神不立，只有幫扶對象在內(nèi)因上有“志”和“智”，才能提升輸血質(zhì)量，才能實現(xiàn)自救和重生。弘揚偉大社會革命精神，是答好戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”加試題的根本，也是全面建成小康社會的保證。

戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”中國方案的特點之三，是將社會革命與自我革命相結(jié)合。習近平總書記提出，越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領(lǐng)導。脫貧攻堅戰(zhàn)考驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力、工作作風，既要運籌帷幄，也要沖鋒陷陣。堅持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，是習近平總書記一貫堅持的思想。實踐表明，我國之所以在短時間內(nèi)就譜寫出“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升、“三保障”突出問題總體解決的人類抗貧史上的新篇章，取得從2012年年底到2019年年底貧困發(fā)生率已經(jīng)由10.2%下降至0.6%的“決定性勝利”，一刻也離不開黨的自我革命，離不開一代代共產(chǎn)黨員前赴后繼，為“真脫貧”而進行的奮斗、拼搏和犧牲，諸如被習近平總書記點贊的焦裕祿、孔繁森、李保國、高德榮、黃文秀等。在疫情防控常態(tài)化新形勢下，要取得戰(zhàn)“貧”從“決定性勝利”到“全面勝利”，不僅更需黨的自我革命，而且黨的自我革命還要增添新的內(nèi)容。除了力戒戰(zhàn)“貧”攻堅戰(zhàn)中的形式主義、官僚主義和個人主義之外，也要力戒戰(zhàn)“疫”攻堅戰(zhàn)中的形式主義、官僚主義和個人主義。如果在戰(zhàn)“疫”攻堅戰(zhàn)中由于形式主義、官僚主義和個人主義而導致疫情反彈，就可能導致復工復產(chǎn)的中斷，從而進一步增加致貧和返貧的速度，會使先前的社會革命成果功敗垂成。

一部中國共產(chǎn)黨史，也是一部社會革命史。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導進行偉大社會革命的過程，就是圍繞不同時期社會的主要矛盾不斷戰(zhàn)“貧”、不斷構(gòu)建美好生活的過程。回眸社會革命來時路，在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨人圍繞“封建主義與人民大眾”的矛盾，通過解決土地所有權(quán)問題，交出戰(zhàn)“貧”的合格答卷；在社會主義改造時期，圍繞“人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要”同“經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況”的矛盾，通過“一化三改”把國家由落后農(nóng)業(yè)國變成先進工業(yè)國，交出戰(zhàn)“貧”的合格答卷；改革開放時期，圍繞“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”同“落后的社會生產(chǎn)”的矛盾，通過“三步走”戰(zhàn)略讓中國人富起來，交出戰(zhàn)“貧”的合格答卷；展望未來，我們有理由相信：在疫情防控常態(tài)化的背景下，面對“人民日益增長的美好生活需要”與“不平衡和不充分的發(fā)展”的社會矛盾，中國共產(chǎn)黨一定能領(lǐng)導全國人民做好戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”的加試題，交出令歷史和人民滿意的新時代社會革命的新答卷。