經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月9日訊（記者宋雅靜）2019年8月云南自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌以來，昆明、紅河、德宏三個片區(qū)牢固樹立“一盤棋”思想，以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，緊緊圍繞戰(zhàn)略定位及發(fā)展目標，推動自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟發(fā)快速發(fā)展。截至目前，云南自貿(mào)試驗區(qū)外貿(mào)進出口總值131.05億元人民幣，其中出口60.79億元，進口70.26億元，制度創(chuàng)新的“云南模式”開花結果，同時，三片區(qū)組建“云南自貿(mào)試驗區(qū)招商聯(lián)盟”，精準招商引資，成果豐碩。

在“行走自貿(mào)區(qū)”網(wǎng)絡主題活動云南自貿(mào)區(qū)云座談會上，相關負責人表示，云南省委省政府高度重視片區(qū)協(xié)同發(fā)展，要求昆明、紅河、德宏三個片區(qū)既要共同承擔起國家賦予自貿(mào)試驗區(qū)在規(guī)則體系、制度創(chuàng)新上先行先試的任務，又要在加強片區(qū)協(xié)調聯(lián)動方面形成更大合力，形成既良性競爭、又協(xié)同發(fā)展的局面，并進一步優(yōu)化全省國家級新區(qū)、開發(fā)開放試驗區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)，以及綜合保稅區(qū)等各類開放合作平臺的功能布局，努力形成做強滇中、搞活沿邊、多點支撐、聯(lián)動廊帶的全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。

區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展是自貿(mào)試驗區(qū)的重要內(nèi)涵之一。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者在會上了解到，昆明片區(qū)資源集聚、基礎扎實、體量較大，紅河片區(qū)面向越南、通道齊備、政策創(chuàng)新，德宏片區(qū)融通緬甸、“七區(qū)合一”、外向度高，三個片區(qū)各有特點、資源互補、優(yōu)勢疊加，重點在工作機制、制度創(chuàng)新、產(chǎn)能合作、招商引資、跨境物流等五個方面，加強區(qū)域聯(lián)動、合作共建，共同推動云南自貿(mào)試驗區(qū)高質量跨越式發(fā)展。

“共建”聯(lián)席工作機制。以區(qū)域合作、優(yōu)勢互補、互利共贏為出發(fā)點，重點圍繞聯(lián)席會議、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、日常信息等，共同建立區(qū)域協(xié)作聯(lián)席工作制度，并在各片區(qū)管委會設立區(qū)域聯(lián)絡辦公室，做好制度設計，定期視頻會商，打破空間、時間限制，實現(xiàn)政務互通、資源共享、信息對稱，形成“擰成一股繩”的工作合力。

“共享”制度創(chuàng)新成果。三個片區(qū)的試驗任務部分需要協(xié)同推進，主要涉及互聯(lián)網(wǎng)+政務服務、平行進口等。以昆明片區(qū)為“中樞”，與紅河片區(qū)、德宏片區(qū)建立制度創(chuàng)新聯(lián)席會議制度，定期通告改革進展、研究存在問題、制定具體對策，并建立成果分享機制，減少“走彎路、重復做”，共同探索形成一批具有代表性、體現(xiàn)云南“沿邊”與“跨境”特色的改革創(chuàng)新經(jīng)驗。同時，探索“智慧政務”系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)共享，拓展至片區(qū)間的政務服務系統(tǒng)、網(wǎng)絡及數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)云南自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)“一張網(wǎng)”跨區(qū)域審批。

“共推”跨境產(chǎn)能合作。紅河、德宏片區(qū)在跨境電商、跨境物流和跨境金融等產(chǎn)業(yè)中，地緣優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎扎實、境外需求較旺。通過聯(lián)盟，昆明片區(qū)將鼓勵農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)、裝備制造、貿(mào)易物流等產(chǎn)業(yè)主體設立區(qū)域分支機構，向越南、緬甸和老撾轉移勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加大針對越南、緬甸市場的研發(fā)制造，并將部分中高端產(chǎn)品線落戶紅河片區(qū)、德宏片區(qū)，共同推動區(qū)域跨境產(chǎn)能轉型升級，促進生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動。

“共進”招商引資項目。進一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，探索建立招商引資跨區(qū)域合作平臺，組建“云南自貿(mào)試驗區(qū)招商聯(lián)盟”，共同制定招商計劃，共同舉辦招商推介，共同外出考察招商，并對意向入?yún)^(qū)企業(yè)，根據(jù)各片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的互補性和差異性，相互推介引薦，努力實現(xiàn)差異化與精準化招商。

“共筑”跨境物流通道。昆明片區(qū)空港航點覆蓋面廣，紅河片區(qū)、德宏片區(qū)跨境陸路水路通道暢通，“水陸空立體化”的物流條件，為區(qū)域跨境物流產(chǎn)業(yè)合作，建設面向南亞東南亞國際大通道帶來了機遇。

據(jù)悉，三個片區(qū)通過聯(lián)盟積極探索建設覆蓋區(qū)域物流信息共享平臺，構建發(fā)布物流需求、交通運力和貨運價格等信息的物流管理系統(tǒng)，消除物流鏈“堵點”，加速貨郵流通，減輕企業(yè)成本，做到“眼光朝外、服務國內(nèi)”。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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