新華社廈門9月22日電 題：高顏值的生態花園之城——廈門生態建設觀察

新華社記者顏之宏、閆紅心

國家生態市、國家園林城市、國家生態園林城市、國際花園城市、聯合國人居獎、國家環境保護模范城市……這一系列榮譽，是廈門經濟特區設立40年來打造高顏值生態花園之城的豐碩成果。

通過加強頂層設計、堅持規劃引領、強化創新驅動等方式，一座生態優美、多姿多彩的海灣型城市正在我國東南沿海熠熠生輝，吸引全球客商和游客。

一池湖水換新顏

九月的廈門，秋意微濃，筼筜湖畔榕樹繁茂，熙熙攘攘的人群在樹冠下穿行，或是飯后閑逛，或是小聚閑聊。

漫步間，一只白鷺從湖中的木樁上騰空而起躍入水中，還沒等游客拿出手機拍照，白鷺叼著一條小魚，迅速離開大眾的視野。

很難想象，這個坐落于廈門市中心的筼筜湖，在20世紀80年代中期曾雜草叢生、垃圾遍布、污水亂排，湖水又黑又臭。

對于筼筜湖的綜合治理，可以追溯到1984年。時任廈門市領導主持編制的《1985年-2000年廈門經濟社會發展戰略》中，對筼筜湖生態治理和綜合治理提出了具體要求。

筼筜湖保護中心主任魏道軍說，目前廈門已開展了五期綜合整治，從“湖水基本不臭”，到“清淤整治，截流新增污水”，再到“晴天污水不入湖”。30多年來，廈門市堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，加強對筼筜湖整治的組織領導。

筼筜湖綜合整治工程被聯合國開發計劃署評為“東亞海域污染防治和管理”示范工程，但廈門市對生態環境建設永不止步。

2018年3月，廈門市實行雙總河長制，市委書記、市長共同擔任市級總河長，強化了“治水”工作的黨政同責。同年9月，廈門市將筼筜湖提升為市級湖泊，由分管副市長任湖長，逐步形成黨政齊抓、部門協同、市區共管的保護機制。

為引導市民形成生態文明建設理念，廈門今年4月啟動“市民湖長”海選，進一步推動筼筜湖水環境治理。“筼筜湖治理正在進入新階段，我們將挖掘筼筜湖的歷史文化底蘊，讓水更清、景更美、魂更強。”魏道軍說。

從“不宜人居”到“城市客廳”的蛻變

“上班前跑個步，神清氣爽。”在五緣灣濕地公園內，記者見到了前來跑步鍛煉的廈門市民林先生，“我家就在邊上的小區里，基本上天天過來跑步，這里路好景色棒。”

五緣灣位于廈門島東北角，從朝陽初升到暮靄沉沉，這里矯健而行的人流從未間斷，近年來被譽為“城市客廳”，大自然與人類和諧共生。五緣灣濕地公園，是廈門最大的濕地生態公園之一，被稱為廈門的“城市綠肺”。其中，濕地公園核心保護區是鳥類保護區，栗喉蜂虎、白鷺、鸕鶿等鳥類在此繁衍生息。

然而16年前，五緣灣卻因垃圾遍地被當地居民吐槽“不宜人居”。“當時五緣灣內分布著大片灘涂、雜亂的魚塘和垃圾集聚地，由于人為筑堤養殖，灘涂淤積嚴重，加上地處廈門島東北角的風口處，人煙稀少。”廈門市湖里區市政園林局局長周澤勇說，為了讓五緣灣重新煥發生機活力，廈門市采取跨海架橋的片區治理提升方案，將環島路跨海架橋，外灣清淤造地，內灣退塘還海，打開海堤，引水入灣。

經過持續多年的清淤造地和生態環境綜合治理，目前五緣灣片區海域面積達242公頃，片區內建成100公頃城市綠地公園和89公頃濕地公園。廈門市還在這里修建了8公里長的環灣優質生活岸線。原先的“不宜居之地”，如今成了廈門市民和游客的“城市新客廳”。

頂層設計與全民共治“兩翼齊飛”

2014年，廈門在市一級成立生態文明體制改革專項工作小組，成為市委全面深化改革11個專項改革小組之一；2015年，廈門又成立以市委書記為組長，市長為副組長的生態文明建設領導小組。自此，廈門生態文明建設工作步入快車道。

目標明確，立法先行。廈門市近年來先后出臺《廈門經濟特區生態文明建設條例》等30余部與生態環境建設和資源保護有關的法規規章。

同時，廈門還依托社區書院，引導市民形成“人人共治、人人共享”的全民共治生態文明建設理念。廈門市現已建成398個社區書院，以培育生態文明理念為主題，開設專家講堂、興趣小組，向普通市民普及生態文明知識，倡導志愿者活動，傳播綠色低碳、文明健康的生活方式，把生態文明理念融入社區治理全過程。

多年來，廈門市堅持生態優先、綠色發展，高標準建設國家生態文明試驗區，持續打造“在花園里盛開的城市”。城市開發建設中，為保護中華白海豚，廈門市不惜將跨海通道方案由大橋改為隧道，成本大幅增加；為保護白鷺專門保留大嶼島。

廈門市發改委主任張志紅說，廈門市近六成的陸域面積被劃入生態控制線，生態保護地方立法開創先河，空氣質量穩居全國前列，生態文明指數在中國工程院發布報告中位列全國第一。

【編輯:田博群】

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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