文明實踐成為群眾的自覺行動

——各地推進新時代文明實踐中心建設綜述

光明日報記者 龔亮

日前，一輛貼著“幸福巴士”字樣的大客車駛入浙江寧波慈溪宗漢街道百兩村，“幸福巴士”上乘坐著文藝文化志愿服務隊，他們將紅色故事會、文藝展演等活動送到村民家門口。精彩的文藝活動吸引著村民踴躍參與，載歌載舞、熱鬧非凡。

據介紹，“幸福巴士”設置了初心之旅、豐收之旅、文教之旅、新時尚之旅等主題，把各幸福體驗點串聯成線，將“紅色課堂”“文化課堂”送到學校、企業、村（社區）新時代文明實踐站，通過實地實景講發展、講成就，打造“車輪上的微黨課”，讓群眾在“幸福巴士”體驗中學習思想、凝聚共識、感受幸福。

群眾的需求在哪里，“幸福巴士”就開到哪里。慈溪市還注重聚焦群眾最關心、最現實的利益問題設計載體、開展服務、布置場景、安排線路，讓群眾在親身體驗中解答疑惑、解決疑慮。“幸福巴士”已成為慈溪市一塊閃亮品牌，群眾參與熱情高漲。截至目前，僅參與“幸福巴士”的志愿者達2.6萬余人次。

慈溪“幸福巴士”是新時代文明實踐中心建設的一個縮影。自2019年10月起，全國新時代文明實踐中心建設試點擴大到500個縣（市、區、旗）。各地聚焦目標任務，秉持“群眾在哪里，文明實踐就延伸到哪里；群眾普遍需求有哪些，文明實踐的‘菜單’就制定哪些”的理念，整合各種資源、聚合各方力量，以體制機制創新激活“源頭活水”，文明實踐進一步做深、做實、做優，城鄉煥發新氣象。

　　群眾在哪里，宣講就到哪里

推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，是新時代文明實踐中心的首要任務之一。

聚焦首要任務，江西尋烏縣組建了“理響尋烏”宣講團，10支宣講隊深入村組屋場、田間地頭，常態化開展宣講。培育“山歌老王”等一批百姓名嘴宣講隊，以貼近實際、貼近群眾的方式開展宣講。運用客家山歌、舞蹈等方式編排理論宣傳節目340多個，制作一批印有黨的創新理論的書簽、拼圖、魔方等文創產品，互動式開展理論宣講，推動理論傳播通俗化大眾化。

廣東博羅縣在縣鎮村“中心、所、站”三級陣地全覆蓋的基礎上，活用資源延伸打造“粵曲清音”“客家鄉情”等一批主題鮮明的文明實踐基地，把陣地建到群眾“家門口”，讓黨的創新理論在這里及時傳播、地方發展要事在這里共商共謀。同時發揮志愿服務作用，打造博艾、博藝、博法等系列“博”字號專業志愿服務隊，通過中醫服務、藝術下鄉、法援入戶等多樣化方式，讓群眾在更強獲得感中增強對黨的創新理論的認同感。

全媒體時代，理論宣講需要創新傳播方式。浙江諸暨市積極創設線上場景，讓鮮活的理論不斷被“解凍”、村民的耳朵不斷被“喚醒”。比如，“走心”打造短視頻，開辦“一起學習·暨陽微時論”三分鐘快講欄目，精心推出的每期短視頻都被百萬網民送上“熱搜”，上千條情真意切的評論彰顯了群眾發自內心的信仰認同；創設“1963法潤”直播平臺，在線互動開展理論宣講、法律普及、最美宣傳，孵化網紅宣講員、打造全天候云課堂，這種直播帶理論、帶政策的“潮宣講”“引關圈粉”，累計觀看人次逾1400萬，評論超50萬條。

陜西志丹縣還注重發揮鄉土人才編創作用，編寫以宣傳新思想為題材的陜北說書、秧歌詞、快板、山曲等作品2660首，堅持在群眾中傳誦、傳唱、傳播，努力推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

　　人人成為文明實踐參與者

新時代文明實踐，既是為了群眾，也要依靠群眾。各地充分發揮群眾的主體作用，通過志愿服務等形式，讓每個人都能成為文明實踐參與者。

安徽天長市在建好中心、所、站陣地平臺的基礎上，探索建立網格實踐點（按農村100戶、城市社區300戶建立網格，每一網格招募10名志愿者，每名志愿者農村聯系10戶、城市社區聯系30戶），做到志愿者與群眾戶戶結親、時時走訪，常態化開展學習幫教、生產幫忙、困難幫扶“三幫”活動。網格實踐點也逐步成為老百姓參與文明實踐、實現鄰里守望和村民自治的重要平臺。

在實踐過程中，一些地方把“黨群服務+文明實踐+社會治理”結合起來，打破部門壁壘和條塊分割，因地制宜優化功能布局，最大限度讓群眾受益，也最大限度地調動了群眾參與積極性。田間地頭、街頭巷尾、工廠車間等都成了文明實踐的自發性陣地。“板凳講習”“田間課堂”等文明實踐微活動在全國各地層出不窮，文明實踐成為群眾的自覺行動。

貴州龍里縣以改善農村人居環境為突破口，以志愿服務為基本形式，以激發群眾內生動力為目標，在全縣開展了“新時代文明實踐大比武”。如今，群眾組建“家鄉美”志愿服務隊707支，各村寨組建以農村黨員、鄉賢寨老為主的組管委、寨管委、理事會605個，組成一支2800多人的“螢火蟲”志愿服務隊，圍繞村寨發展建設、移風易俗、環境整治等召開“板凳會”“院壩會”11000多場（次），群眾自商自籌自建自管蔚然成風。

　　創新機制激活文明實踐“源頭活水”

新時代文明實踐，不是另起爐灶，而是盤活存量，做優增量。各地堅持激活、整合、下沉、共享，把各個條條塊塊中的資源整合起來，根據文明實踐活動需要和群眾需求再配置、再優化，通過機制創新激活文明實踐的“源頭活水”。

激發文明實踐內生動力，需要在探索機制、創新制度上下功夫。吉林長春九臺區探索建立了“中心吹哨、各路必到”的聯動機制，“制度說話、群眾評價”的考核機制，“群眾點餐、中心買單”的服務機制，“投入合理、產出高效”的保障機制。試點工作以來，九臺區累計投入3077.35萬元打造陣地、開展活動、加強基礎設施建設，有力保障了文明實踐中心的正常運行和文明實踐活動的有效開展。

江蘇徐州賈汪區聚焦“在哪干”，統籌整合區鎮村三級理論、教育、文化、科技與科普、健身體育等平臺資源，形成遍布城鄉的紅色陣地網絡；聚焦“誰來干”，廣泛動員農村黨員、新鄉賢、高校學生、國企員工等參與文明實踐；聚焦“干什么”，通過進村入戶、網上征集、電話訪談等方式，了解群眾需求，按需供給、按“單”配菜；聚焦“怎么干”，建立聯絡員制度，為134個村、社區各配備2名專兼職聯絡員，設計開發新時代文明實踐云平臺，對文明實踐所（站）、志愿服務隊進行線上管理，開展星級文明實踐所（站）動態評估，設立文明實踐基金，形成可持續的投入、發展機制，切實推動文明實踐落地落實、常態長效。

《光明日報》（ 2020年11月10日 01版）

[責任編輯：楊凡、杜小康]

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