新華社客戶端濟南11月10日電（龔偉亮）實施鄉村振興戰略，打造鄉村振興齊魯樣板，是山東省委、省政府著力推進的重要戰略布局。近年來，煙臺市認真貫徹落實省委、省政府部署要求，以村黨支部領辦合作社為根本舉措，將黨支部的政治優勢、組織優勢和合作社的經濟優勢有機結合，趟出一條強村與富民的共贏之路。

針對這一“齊魯樣板”和“煙臺路徑”的啟示意義，國務院發展研究中心宏觀部副研究員江宇在近來廣為流傳的長篇調研報告《我在煙臺，看到中國農村的未來》中寫到：“煙臺的道路就是中國鄉村振興的未來！”讀來令人心潮澎湃。

合作社見真章

山東省煙臺市委組織部在全國首創的“黨支部領辦合作社”經驗，讓筆者想起了部分專家提出的觀點：扶貧考核目標應該務實地轉型為只看基層干部有沒有在村里組織起真正的合作社。

姑且不論這個衡量標準本身是否恰當和唯一，其反映出來的把農民組織起來對于扶貧攻堅和鄉村振興的重要性，是無論如何不應被忽視的。

正如有學者指出的：“從組織化和建立新的集體經濟體制出發，才能找到解決我國三農問題的根本出路。”

“煙臺路徑”對此給出的“解題思路”，正如煙臺市委總結的那個不等式昭示我們的一樣，把為什么必須堅持黨對集體經濟的領導的道理，講得清清楚楚：

黨的有組織＞資本的有組織＞農民的無組織

一個簡潔的不等式，勝過千言萬語。農民要組織起來發展集體經濟，在此過程中既要改變農民在資本面前的弱勢地位，又要繼續利用資本、容納資本，那么“唯一的辦法就是在黨組織領導下把農村組織起來”。煙臺的黨支部領辦合作社，正是鞭辟入里的問題分析后的一擊即中。

從解題思路的清晰程度，和可復制、可推廣的擴散潛能看，“黨支部領辦合作社”的“煙臺經驗”都為三農問題的根源化解，以及在堅持黨的領導、堅持土地集體所有制、堅持共同富裕前提下走向中國特色的社會主義鄉村振興，交出了一份令人印象深刻的優秀答卷。

一興百興

《我在煙臺，看到中國農村的未來》一文中，講到煙臺許多基層干部，用詩一樣的語言，描述著加強黨的領導和集體經濟對鄉村帶來的巨變，這些帶著鄉土氣息的詩情畫意，在我看來并非閑筆。表面上這是在寫鄉村文明和“詩意棲居”的狀態，更深的用意，是在展示基于集體經濟的重建，鄉村的經濟、政治、社會、文化實現順勢帶動、全面發展，可謂一興百興。

在江宇、戚桂鋒合作的《對煙臺市推進“黨支部領辦合作社”的調研》一文中，作者用這樣一段話論述了這一問題：

鄉村振興千頭萬緒，到底從何下手？怎么抓才能事半功倍？煙臺市的實踐全面回答了這個問題。實行黨支部領辦合作社短短兩年，煙臺農村產業面貌、村莊面貌、黨組織面貌、群眾面貌都煥然一新。我們黨做工作一向強調抓主要矛盾，黨支部領辦合作社就是抓住了鄉村振興的主要矛盾。這一件事做好了，其他各項工作就都順勢帶動起來了。

通過黨支部領辦合作社發展壯大農村集體經濟，在很短時間里就使農村社會各方面面貌煥然一新，這是“煙臺路徑”帶給我們的最生動的經驗之一，著力于組織化和集體化可謂抓住了鄉村振興的牛鼻子。

找準了在新形勢下通過黨的領導發展壯大新型農村集體經濟的路徑，在此過程中以及隨后的一系列變化就都是意料之內和情理之中：在組織上，通過領辦合作社，黨支部有事可為，村干部的精神狀態煥然一新，集體經濟的帶頭人源源不斷地產生；經濟上，通過加快農村產業發展、引導社會資本為集體經濟服務，不僅在總體上提高了集體和群眾收入，并且在分配上實現了最大限度向群眾傾斜；在基層治理上，集體經濟組織也成為村民自我管理、自我服務的平臺，鄉村的環境、衛生、治安、養老、扶幼、文化，都呈現出了新的氣象。

組織化和集體化帶來了農村精氣神的提升，農村重新成為一個可以生產文化和意義的地方，人的要素（尤其是年輕人）也開始回流，可以說，整個三農問題的癥結都有了逐步化解的希望和征兆。

結語：一點展望

“煙臺路徑”既吻合中央精神，又符合群眾期待，對于新時代鄉村振興是一個令人欣喜和振奮的可推廣的案例。由于它抓住了對事物起決定性作用的主要矛盾，無論在理論還是實踐上都為我們大筆勾勒了一幅光明燦爛的鄉村未來圖景。盡管作為一個新生事物還可能面臨各種挑戰，但如作者在總結“煙臺路徑”的意義時指出的：煙臺是全國第一個在整個地市范圍內重新組織起來、發展壯大集體經濟的地方，這是具有開創意義的，充分證明了：在社會主義市場經濟條件下發展壯大集體經濟，并不是個別“明星村”才能做到的事情，而是可復制、可推廣的。

煙臺的做法是以黨支部的政治引領來重新整合壯大農村集體經濟，從而吸引農民、留住農民。沿著加強黨的基層組織建設、重建農民組織化和新型集體經濟體制的正確思路出發，則一方面應當發展農村集體經濟新的實現形式，繼續探索利用現代合作經濟和現代企業制度的形式，提高農民的組織化程度；另一方面，則應進一步加強鄉鎮統籌（包括采取鄉鎮層次集體性質的公司制等），“在鄉鎮甚至更大范圍實現聯合”，在鄉鎮的空間尺度來發展農村集體經濟，這其中就預示著中國特色的城鎮化前景了。因而，新時代中國農村城鎮化的科學發展道路也蘊含在“煙臺路徑”之中了。（完）（作者系中國傳媒大學傳播研究院副研究員）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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