“一女子為過戶京牌兩年結離婚28次，變更過戶車輛23輛”……如此荒誕不經的一幕，揭開了“京牌交易”的灰色地下市場。近日，北京市公安局通報了嚴打嚴整以“結婚”為手段過戶京牌指標違法犯罪相關情況，以涉嫌買賣國家機關公文罪依法刑事拘留上百人，有力震懾了以結婚為手段騙取、買賣北京市小客車指標的違法犯罪行為。

縱觀幾起典型案件，一條成本低、周期短、獲利快的灰色利益鏈浮出水面。“黑中介”利用街頭廣告、社交軟件發布信息，撮合買賣雙方聯系成交，通過合法婚姻的方式實現變更指標的目的，事成之后與指標持有人按比例分成。這種弄虛作假的行為，把嚴肅的婚姻當做牟利的工具，把嚴格的指標視為交易的籌碼，充分暴露了不法分子利欲熏心的伎倆，不僅違背社會公序良俗，而且涉嫌違法犯罪。

以婚姻為手段過戶京牌指標，看似“天衣無縫”，實則“遺患無窮”。近年來，北京已出現多起因私下簽協議買賣車牌引發的糾紛案件，有人交錢卻拿不到車牌，有人結婚容易離婚難。一些不法分子提供所謂的《汽車指標租賃協議》《婚內財產協議》，一紙空文很難被認定具有法律效力。換言之，一旦駛入灰色交易地帶，無論是指標出售人還是購買者，都將面臨同樣的法律風險。

戳穿通過“閃婚閃離”倒賣小客車指標的套路不難，難的是如何治標固本、本固病除。毋庸諱言，一號難求仍是當前北京購車上牌的現實狀況。尤其是隨著近年來申請指標人數不斷增多，個人普通指標搖號的平均中簽率持續走低、個人輪候新能源指標所需的時間不斷加長。最新數據顯示，普通小客車中簽率已經達到3120比1，新能源汽車輪候或將等到2028年。很多還在輪候和搖號的消費者當中不乏剛需，在別有用心之人眼里無疑是一塊誘人的蛋糕。

心懷鬼胎的不法分子不容猖獗，制度上的缺陷和短板也不容小覷。面對高居不下的購車需求和緊俏有限的號牌資源，以搖號為主的指標配置方案兼顧了公平性、有效性和科學性，凝聚了社會的廣泛共識，在治理城市擁堵、完善交通管理等方面起到了積極的作用。但隨機分配的不確定性，也在實踐中制造出另一種不平衡，讓非法租售指標、通過婚姻登記有償轉移指標等成為可能。

“不回避矛盾、不掩蓋問題”，才能在日拱一卒中最終解決問題。扭轉“假結婚買京牌”的高發態勢，既要保持打擊違法犯罪行為的高壓態勢，也要瞄準急需車輛的家庭“搖搖無期”的癥結。不久前，北京市交通委員會向社會公開征求意見，在指標配置優先向“無車家庭”傾斜、取消申請更新指標的時限要求、每人最多只能保留1個小客車指標等方面進行探索。從注重“橫向公平”到兼顧“縱向公平”，搖號新政充分考慮家庭人員組成、參與搖號時間長短等因素，事實上區分出了不同家庭用車需求的差異。不管是管增量，還是控存量，只有扎牢制度的籬笆、優化制度的效能，才能讓不法分子不再有可乘之機。

以結婚為手段騙取、買賣北京市小客車指標，此路不通；“急于用車，卻苦于搖號”的家庭，期待一路暢通。這都需要系好法律法規的安全帶，也要駛向制度建設和優化治理的軌道。

作者：沈逸林

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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