2018年9月26日，泰安在全省率先成立市級行政審批服務局，拉開了山東集中行政許可權改革的“序幕”，開啟一枚印章管審批的新時代。兩年后，泰安交出靚麗成績單：2018年、2019年泰安市連續被評為“中國企業營商環境十佳城市”，并入選“全國政務服務20大典型案例”。

“以前需要跑三個部門辦多項業務，時間長、材料多，現在在一個窗口就全都辦完了，比以前省心多了！”日前，揚帆公司工作人員周先生在市政務服務中心辦理職工退休業務時，對高效的服務贊不絕口。

一枚印章管審批，一個大廳辦成事。群眾點贊的背后是政府部門刀刃向內的自我革命和全面的流程再造。

“我們落實‘放權、精簡、集成、共享’的總要求，以更大力度簡政放權、流程再造。”泰安市行政審批服務局黨組副書記、局長喬國榮說，讓“跑一次”為上限，“不用跑”為常態，泰安審批服務改革進程加速推進。

“辦營業執照不用兩地跑，真是越來越方便了！”近日，泰安市第一張“全域通辦”營業執照在東平縣發出，泰山區申辦企業的徐先生體會到了“市縣同權”“一網通辦”“電子簽名”等改革舉措帶來的便利。

“應放盡放、放無可放。”泰安在今年7月啟動“市縣同權”改革，至此，市級205項行政許可事項以及15項關聯事項全部下放縣級實施。同時，通過告知承諾、容缺受理等舉措，市級145個審批事項精減審批申請材料654份，削減審批環節233個，壓縮審批時限259個工作日，事項辦理整體提速65%。

材料、環節減下去，服務、質效提上來。“目前，‘泰好辦’自助服務終端已經實現了全市城市社區和農村區域化黨群服務中心的全覆蓋，功能也在不斷更新、完善，配合‘全科+自助’服務新模式，逐漸形成了社區‘30分鐘’自助服務圈。”泰安市行政審批服務局公共服務科科長楊磊介紹道。

除了自助終端的優化，企業開辦、工程項目建設服務也在不斷升級。

“真沒想到，刻章的費用都給省了，大概節約了600塊錢。”作為全市第一批領到免費印章的企業代表人，鼎松市政園林建設有限公司焉兆菊的喜悅心情溢于言表。“從今年5月份開始，我們為全市所有的新注冊開辦企業，免費提供包含營業執照、印章、稅控盤、發票、惠企政策匯編等‘福利’在內的‘政策包’。”泰安市行政審批服務局市場準入科科長焦恩鋒介紹。

讓企業輕裝上陣，兩年來，泰安市行政審批服務局瞄準市場準入準營各環節，在全省率先開展“證照通辦”改革基礎上，試點“一業一證”改革，承擔全省 20 個行業改革任務，通過降費、提速、優服務，不斷激發市場活力。

針對企業投資建設項目審批時間長、手續辦理慢等頑疾，泰安探索實行“拿地即開工”制度，創新實施重大投資項目“綠卡”服務，打出“數據復用+告知承諾+容缺受理”組合拳，讓部門圍著項目轉、要素跟著“綠卡”走，審批時間再壓減50%以上，為重大項目落地架設“高速公路”、開辟“綠色通道”。

“以破解要素瓶頸制約為突破口，把重點放在解決項目實際問題上來”泰安市行政審批服務局勘查驗收科科長程虎說。目前，泰安市行政審批服務局已為正威金屬新材料產業、普瑞特機械制造、國泰大成新材料科技等“綠卡”項目化解要素制約問題22個，得到了企業的高度認可。

今年1-10月份，泰安新增市場主體51671戶，截至10月31日，全市市場主體實有484092戶，同比增長13.11%；今年以來，全市新審批、核準、備案項目12728個，申報總投資額4741.71億元，分別同比增長128.47%、50.34%。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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