新華社北京11月23日電（記者陳煒偉）黨的十九屆五中全會(huì)擘畫(huà)了未來(lái)5年以及15年的發(fā)展新藍(lán)圖。其中，“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”引發(fā)外界廣泛關(guān)注。

如何理解新發(fā)展格局？如何構(gòu)建新發(fā)展格局？在23日舉行的國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上，專家圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)侯永志說(shuō)，隨著我國(guó)人口和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化，參與國(guó)際循環(huán)依托的優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生變化。同時(shí)，大國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能過(guò)多依賴國(guó)際循環(huán)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模即將達(dá)到百萬(wàn)億元，推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的條件更加充分。構(gòu)建新發(fā)展格局，正是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，順應(yīng)大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略抉擇。

構(gòu)建新發(fā)展格局，首先要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。侯永志認(rèn)為，要貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)，適應(yīng)消費(fèi)新需求；深化收入分配改革，穩(wěn)步提高居民收入；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性；建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，健全流通體系；提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。

以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行。在侯永志看來(lái)，中國(guó)提出構(gòu)建新發(fā)展格局，并不謀求“獨(dú)善其身”“封閉循環(huán)”，而是構(gòu)建開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局，既有利于中國(guó)自身穩(wěn)定發(fā)展，也將為各國(guó)共享中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成果帶來(lái)更多機(jī)遇。

構(gòu)建新發(fā)展格局，必須建設(shè)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張琦說(shuō)，要推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。要打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等高水平開(kāi)放平臺(tái)；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提供更好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；深化雙邊、多邊、區(qū)域合作，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系。

張琦認(rèn)為，在構(gòu)建新發(fā)展格局過(guò)程中，我國(guó)要通過(guò)開(kāi)放合作，營(yíng)造更好的外部環(huán)境，與世界共享發(fā)展紅利。

[責(zé)任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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