金融支持是鄉(xiāng)村振興的“活水”，更是發(fā)展提質(zhì)的關(guān)鍵。今年以來(lái)，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以建平臺(tái)、優(yōu)生態(tài)、拓市場(chǎng)為抓手，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村金融振興“九個(gè)一”新模式，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了強(qiáng)有力支撐。

打通金融服務(wù)鄉(xiāng)村 “最后一公里”

干果蔬批發(fā)生意做了十幾年，青島廣大果蔬專業(yè)合作社理事長(zhǎng)張立國(guó)見(jiàn)識(shí)了大風(fēng)大浪。但是今年年初的新冠肺炎疫情，還是讓他坐立難安。

“我們合作社承擔(dān)著給北京供給果蔬的任務(wù)，平均每天運(yùn)輸量就高達(dá)150多萬(wàn)噸，當(dāng)時(shí)人手不夠物流成本更是高得離譜，可要是撒手不干也不行，怎么也要保證首都穩(wěn)定。”張立國(guó)告訴記者，成本上漲讓他的資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，他只好四處想辦法，但是拆東墻補(bǔ)西墻的方法并不能解決問(wèn)題。

知道合作社貸款難，張立國(guó)也只能硬著頭皮找到了青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司董事長(zhǎng)姜立適。“疫情期間很多農(nóng)戶出現(xiàn)資金問(wèn)題，所以青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局與銀行系統(tǒng)聯(lián)合制定了新的扶持貸款政策和新產(chǎn)品，張立國(guó)的情況正好滿足，所以我們第二天就聯(lián)系農(nóng)商行現(xiàn)場(chǎng)辦工，用一天時(shí)間幫他申請(qǐng)了300萬(wàn)元貸款。”姜立適介紹。

張立國(guó)簽署協(xié)議的當(dāng)天，青島市鄉(xiāng)村振興金融信息發(fā)布平臺(tái)—“金融寶”也正式上線，實(shí)現(xiàn)了政企、金企和政金等與農(nóng)戶之間“零距離”對(duì)接。農(nóng)戶可通過(guò)掃描二維碼，直接在線瀏覽查看金融服務(wù)政策，平臺(tái)匯集了28家主要涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)共70余款金融產(chǎn)品，基本覆蓋支持農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)、藍(lán)色糧倉(cāng)建設(shè)等“三農(nóng)”領(lǐng)域。

農(nóng)民辦事不出村

良好的生態(tài)是核心競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力誕生的“黑土壤”。青島市積極協(xié)調(diào)“三農(nóng)”各方資源齊力投入金融支撐鄉(xiāng)村振興，共同建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的良好金融生態(tài)。

7月9日，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、人民銀行青島支行和市銀保監(jiān)局等單位聯(lián)合召開(kāi)銀行和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體座談會(huì)，在廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上達(dá)成金融支持鄉(xiāng)村振興共識(shí)，簽訂了《金融支持鄉(xiāng)村振興合作備忘錄》，明確各自職責(zé)義務(wù)、合作方式，確立多部門聯(lián)合作戰(zhàn)、合力強(qiáng)化金融支撐的17條具體措施，形成了良好政務(wù)服務(wù)生態(tài)。

以“農(nóng)民辦事不出村”為目標(biāo)，依托各銀行、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有基層辦事網(wǎng)點(diǎn)，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)指導(dǎo)基層建立農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)等，促進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)、新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶等服務(wù)供需多方對(duì)接，為各類主體和農(nóng)戶貸款提供“一站式”全系列服務(wù)。

除了部門協(xié)作“一盤棋”、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)“一站式”，青島還實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)保障“一條龍”，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)持向貸款、征信、擔(dān)保等系統(tǒng)發(fā)力，提供“強(qiáng)村貸”“惠農(nóng)貸”“農(nóng)擔(dān)貸”等保障性服務(wù)，綜合施策，化解金融支持鄉(xiāng)村振興的風(fēng)險(xiǎn)。

引導(dǎo)資本投入“三農(nóng)”

除了讓農(nóng)戶及時(shí)全方位了解到金融服務(wù)信息，今年青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還建立鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目定期發(fā)布機(jī)制，定期召開(kāi)金融支持鄉(xiāng)村振興推介會(huì)，讓“三農(nóng)”經(jīng)營(yíng)主體和銀行有效對(duì)接提高貸款成功率和效率。目前，已有1242個(gè)項(xiàng)目入選青島市鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，補(bǔ)短板項(xiàng)目199個(gè)。

其中，針對(duì)微新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體用款量小、需求緊迫等特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)了“普惠涉農(nóng)小微企業(yè)法人貸款”“e鏈貸”“季節(jié)性收購(gòu)貸款”等短平快產(chǎn)品；圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)外向型發(fā)展的涉農(nóng)企業(yè)，則開(kāi)展“出口買方信貸”服務(wù)等，帶動(dòng)社會(huì)投資大增長(zhǎng)。

“我們堅(jiān)持鄉(xiāng)村金融差異化發(fā)展，有的放矢創(chuàng)產(chǎn)品、擴(kuò)投資成效明顯。截至今年9月，青島市銀行業(yè)向4239戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款126.34億元，較年初增加12.47億元。全市一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資47.7億元，超過(guò)去年全年投資總額。”青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)趙瑞介紹。

近兩年，青島市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)頂格協(xié)調(diào)，深入一線親自站臺(tái)，積極協(xié)調(diào)解決銀企溝通難、農(nóng)戶擔(dān)保難、抵押融資難“三類難題”。通過(guò)堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)資源配置決定性作用，圍繞壯大發(fā)展以規(guī)模農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、終端農(nóng)業(yè)“七大農(nóng)業(yè)”為核心的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，青島市把握需求創(chuàng)新方式引導(dǎo)金融資本、帶動(dòng)社會(huì)資本投入“三農(nóng)”實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為其注入了源頭活水。（李媛）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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