原標(biāo)題：努力實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)

來源：人民日?qǐng)?bào)

努力實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)(科技視點(diǎn))

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐，只要秉持科學(xué)精神、把握科學(xué)規(guī)律、大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，就一定能夠把國(guó)家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上。“十四五”開局之年，科技工作如何貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐？記者就此采訪了相關(guān)專家。

——編 者

大力推動(dòng)自主創(chuàng)新

鏡頭：

2020年6月23日9時(shí)43分，西昌衛(wèi)星發(fā)射中心，山谷的寂靜被巨大的轟鳴聲打破。乳白色的長(zhǎng)征三號(hào)乙運(yùn)載火箭底部噴射出橘黃色的火焰，從發(fā)射塔架上一躍而起，直奔蒼穹。約30分鐘后，衛(wèi)星順利進(jìn)入預(yù)定軌道。

這是第五十五顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星發(fā)射，也是北斗三號(hào)最后一顆全球組網(wǎng)衛(wèi)星被送入太空。隨著這顆衛(wèi)星加入導(dǎo)航星座，北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)星座部署比原計(jì)劃提前半年完成。7月31日，北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通，意味著北斗系統(tǒng)向全球各個(gè)角落投去精準(zhǔn)高效的衛(wèi)星導(dǎo)航定位服務(wù)。

解讀：

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展既需要應(yīng)對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也必須抓住難得的科技創(chuàng)新重大機(jī)遇。科技自立自強(qiáng)是我們主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變、因時(shí)因勢(shì)而動(dòng)的戰(zhàn)略選擇。

“北斗系統(tǒng)的技術(shù)和能力水平，對(duì)標(biāo)的是世界一流。作為自主建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)行的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，北斗三號(hào)是我國(guó)從航天大國(guó)邁向航天強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。”中國(guó)航天科技集團(tuán)五院北斗三號(hào)衛(wèi)星總設(shè)計(jì)師陳忠貴介紹，作為國(guó)之重器，北斗導(dǎo)航衛(wèi)星單機(jī)和關(guān)鍵元器件國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到100%。北斗是中國(guó)航天人走出自主創(chuàng)新之路的縮影，也是中國(guó)科技自立自強(qiáng)的典范。

自立自強(qiáng)意味著立起來還要強(qiáng)起來。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員呂薇認(rèn)為，科技自立自強(qiáng)與自主創(chuàng)新一脈相承，“自立”體現(xiàn)了自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主、安全、可控；“自強(qiáng)”則強(qiáng)調(diào)了提升科技創(chuàng)新的質(zhì)量，增強(qiáng)科技引領(lǐng)能力和原始創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率的創(chuàng)新，塑造國(guó)家發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

以北斗為代表，從載人航天到探月工程，從蛟龍?zhí)柕健皧^斗者”號(hào)，從原始創(chuàng)新到關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，中國(guó)科技正努力實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。

堅(jiān)持“四個(gè)面向”

鏡頭：

燈火通明的研發(fā)大樓，分秒必爭(zhēng)的臨床試驗(yàn)，加班加點(diǎn)的生產(chǎn)制備……2020年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我國(guó)布局了5條技術(shù)路線，同步推進(jìn)新冠病毒疫苗研發(fā)攻關(guān)。截至2020年12月31日，已有14個(gè)疫苗進(jìn)入臨床試驗(yàn)，其中5個(gè)疫苗進(jìn)入Ⅲ期臨床試驗(yàn)。近期，我國(guó)開始對(duì)部分從事進(jìn)口冷鏈、口岸檢疫、生鮮市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療疾控等工作的重點(diǎn)人群開展新冠疫苗接種工作。

解讀：

在科學(xué)家座談會(huì)上，習(xí)近平總書記希望廣大科學(xué)家和科技工作者肩負(fù)起歷史責(zé)任，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍。

中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)張鳳說，在“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求”的基礎(chǔ)上增加“面向人民生命健康”，彰顯了人民至上、生命至上的理念，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央保障人民群眾生命安全和身體健康的堅(jiān)定決心。

“內(nèi)涵更加豐富的‘四個(gè)面向’，為我國(guó)科技發(fā)展明確了新的坐標(biāo)。”張鳳認(rèn)為，面向世界科技前沿，探索最具未知性、開拓性和挑戰(zhàn)性的研究領(lǐng)域，是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)任務(wù)；面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)科技供給，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”；面向國(guó)家重大需求，體現(xiàn)出科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用；面向人民生命健康，就是要努力補(bǔ)齊生命健康科技研究短板，提升人民幸福感。

張鳳說，落實(shí)“四個(gè)面向”的要求，要堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和增進(jìn)民生福祉提供高質(zhì)量科技供給。要深化科技體制改革，整合優(yōu)化科技資源配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。同時(shí)，還要持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，著力提升原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略。

發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)

鏡頭：

2020年12月17日凌晨，內(nèi)蒙古四子王旗阿木古郎草原上，如一道流星劃過夜空，嫦娥五號(hào)攜帶月球樣品安全著陸于預(yù)定區(qū)域，任務(wù)取得圓滿成功。嫦娥五號(hào)任務(wù)首次實(shí)現(xiàn)了我國(guó)地外天體采樣返回，經(jīng)歷了11個(gè)重大階段和關(guān)鍵步驟，完成了一次對(duì)接、六次分離，兩種方式采樣、五次樣品轉(zhuǎn)移……歷時(shí)10年，匯聚了全國(guó)數(shù)千家單位、數(shù)萬名科技工作者。這是發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)攻堅(jiān)克難取得的又一重大成就。

解讀：

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好重要院所高校國(guó)家隊(duì)作用，推動(dòng)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。

中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員萬勁波表示，具有中國(guó)特色的舉國(guó)體制充分發(fā)揮了社會(huì)主義集中力量辦大事的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。新中國(guó)成立后，舉國(guó)體制適應(yīng)我國(guó)建設(shè)初期的實(shí)際情況，迅速構(gòu)建了國(guó)家科技發(fā)展體系，取得了“兩彈一星”等重大科技突破。改革開放以來，我國(guó)通過建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、組織重大科技專項(xiàng)等方式，調(diào)動(dòng)戰(zhàn)略科技力量和全社會(huì)科技創(chuàng)新力量，取得了載人航天、北斗工程、探月工程等重大成就。

萬勁波認(rèn)為，新型舉國(guó)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的舉國(guó)體制，既發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，選準(zhǔn)關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略領(lǐng)域和優(yōu)先方向，制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，要以形成戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品為牽引，凝練重大科技專項(xiàng)和重大科技工程，加快攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，既鑄“重器”、鍛“長(zhǎng)板”，又補(bǔ)“短板”、強(qiáng)“弱項(xiàng)”，搶占引領(lǐng)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

萬勁波說，發(fā)揮好新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。要加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量統(tǒng)籌建設(shè)，優(yōu)化資源配置，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

激發(fā)好奇心加強(qiáng)基礎(chǔ)研究

鏡頭：

2020年12月4日，一臺(tái)名為“九章”的量子計(jì)算原型機(jī)問世，吸引了全球的目光。這臺(tái)76個(gè)光子的量子計(jì)算原型機(jī)由中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)潘建偉、陸朝陽等科學(xué)家合作構(gòu)建，對(duì)經(jīng)典數(shù)學(xué)算法高斯玻色取樣的計(jì)算速度，比目前世界最快的超級(jí)計(jì)算機(jī)快一百萬億倍。這一里程碑式的突破使我國(guó)成為全球第二個(gè)實(shí)現(xiàn)“量子優(yōu)越性”的國(guó)家，也推動(dòng)全球量子計(jì)算的前沿研究達(dá)到一個(gè)新高度。

解讀：

習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上指出：“科學(xué)研究特別是基礎(chǔ)研究的出發(fā)點(diǎn)往往是科學(xué)家探究自然奧秘的好奇心。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓緊制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，支持有條件的地方建設(shè)國(guó)際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

中國(guó)科學(xué)院院士周忠和認(rèn)為，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，離不開強(qiáng)烈的好奇心。好奇心是人們認(rèn)識(shí)世界的起點(diǎn)，是探求新知的內(nèi)在渴望，更是基礎(chǔ)研究的原始沖動(dòng)和活力所在。縱觀科學(xué)發(fā)展史，很多給人類生活帶來巨大改善的科技創(chuàng)新是好奇心使然。從揭示量子力學(xué)理論，到“九章”量子計(jì)算原型機(jī)問世，正是人們對(duì)未知的無限好奇和渴望，牽引著科學(xué)家不斷走近神奇的量子世界，在一個(gè)全新的維度上去認(rèn)識(shí)自然。

“好奇心代表著人的求知欲。沒有好奇心，我們就提不出問題；提不出問題，我們就很難去深究，社會(huì)就很難進(jìn)步。”周忠和說，“愛因斯坦說過，‘提出一個(gè)問題往往比解決一個(gè)問題更重要。’因?yàn)榻鉀Q一個(gè)問題，也許只需要數(shù)學(xué)或?qū)嶒?yàn)的一個(gè)技巧，而提出新的問題，卻需要?jiǎng)?chuàng)造性的想象力，這才標(biāo)志著科學(xué)的真正進(jìn)步。”

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，需要全社會(huì)激發(fā)、呵護(hù)廣大科研人員的好奇心。周忠和表示，相關(guān)部門要為自由探索和充分的交流辯論營(yíng)造空間，為大膽假設(shè)、勇于創(chuàng)造提供土壤，要對(duì)勇闖科學(xué)“無人區(qū)”的開拓探索、甘坐“冷板凳”的潛心研究給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。

支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體

鏡頭：

2020年，深度學(xué)習(xí)平臺(tái)百度飛槳交出了一份漂亮的年終成績(jī)單：集聚260多萬開發(fā)者，服務(wù)超過10萬家企業(yè)，訓(xùn)練超過34萬個(gè)模型，有效降低了人工智能技術(shù)應(yīng)用門檻，讓開發(fā)者和企業(yè)一道，加速產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)。百度飛槳的快速成長(zhǎng)離不開我國(guó)深度學(xué)習(xí)領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室——深度學(xué)習(xí)技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。這家由百度牽頭，聯(lián)合清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等單位組建的實(shí)驗(yàn)室，已成為我國(guó)人工智能加快發(fā)展的助推器。

解讀：

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。

中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院創(chuàng)新評(píng)估所副所長(zhǎng)趙宇表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化。適應(yīng)這些變化，我國(guó)需要全面提升自主創(chuàng)新能力，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

創(chuàng)新聯(lián)合體是一個(gè)可以承接國(guó)家重大科技項(xiàng)目的單元。企業(yè)具有天然的創(chuàng)新動(dòng)力，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，更有助于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合。當(dāng)前，我國(guó)一些創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)在各自領(lǐng)域已具備較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力，成為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新力量的重要組成部分。這些企業(yè)有能力牽頭開展科研攻關(guān)，集聚產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。

趙宇認(rèn)為，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性。由于強(qiáng)化科研目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，科技資源配置和科研評(píng)價(jià)方式也將隨之調(diào)整，推動(dòng)科技體制改革進(jìn)一步加速。

他說，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，需要進(jìn)一步梳理相關(guān)難點(diǎn)、痛點(diǎn)，做好引導(dǎo)。同時(shí)，應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，探索出一條以共同目標(biāo)為紐帶、以市場(chǎng)機(jī)制為保障、各方力量協(xié)同參與的創(chuàng)新組織方式。

落實(shí)好“揭榜掛帥”機(jī)制

鏡頭：

2020年初，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情，讓各地先后進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”。隨著春運(yùn)返程高峰到來，巨大的挑戰(zhàn)也隨之出現(xiàn)：如何快速給大規(guī)模人流測(cè)溫？1月25日，北京中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)發(fā)布了一則“英雄帖”：征集人工智能算法提升紅外測(cè)溫效率的技術(shù)方案。曠視科技是最早“揭榜”的企業(yè)之一。CEO印奇掛帥，迅速成立攻關(guān)項(xiàng)目組，只用13天就推出“明驥”AI智能測(cè)溫系統(tǒng)綜合解決方案，并在2月中旬率先上線。為了保障系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目組曾連續(xù)奮戰(zhàn)68個(gè)小時(shí)，先后驗(yàn)證了6套設(shè)備。

解讀：

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要完善激勵(lì)機(jī)制和科技評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)好攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等機(jī)制。

在中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員張赤東看來，實(shí)行“揭榜掛帥”機(jī)制，就是要聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)和應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目，把真正具有創(chuàng)新能力的“帥才”識(shí)別出來。“這對(duì)于完善我國(guó)科學(xué)計(jì)劃和科技項(xiàng)目的組織管理方式，激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性具有重要的意義。”

“今年是‘十四五’的開局之年，科技創(chuàng)新面臨著新的形勢(shì)和使命。”中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員劉東認(rèn)為，要進(jìn)一步加強(qiáng)科技資源配置宏觀統(tǒng)籌，深化科技項(xiàng)目組織管理、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)遴選、項(xiàng)目流程管理等方面的改革。這將推動(dòng)項(xiàng)目管理主體多元化，突出需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，充分發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量、領(lǐng)軍企業(yè)、帥才科學(xué)家等的作用。

聚天下英才，攻核心技術(shù)。實(shí)行“揭榜掛帥”的最終目的，就是要通過深化科技體制改革，持續(xù)提升自主創(chuàng)新的效能和水平。新的一年，期待更多“揭榜掛帥”的人才脫穎而出，推動(dòng)我國(guó)技術(shù)攻關(guān)能力不斷邁上新臺(tái)階。

(本報(bào)記者余建斌、馮華、吳月輝、喻思南、劉詩瑤、谷業(yè)凱)

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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