原標題：2.3%，了不起的正增長！

來源：人民日報

2.3%，了不起的正增長！(經(jīng)濟新方位·2020怎么看)

“我國經(jīng)濟在極不平凡之年取得了極不平凡的成就，交出了一份讓人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。”國家統(tǒng)計局局長寧吉喆18日表示，2020年我國GDP同比增長2.3%，預計將成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體；經(jīng)濟總量邁上百萬億元新的大臺階，社會生產(chǎn)力達到一個新的水平。

綜合國力又躍上一個新的大臺階，宏觀調(diào)控主要目標已經(jīng)實現(xiàn)

GDP突破100萬億元大關(guān)意味著什么？

“這意味著我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力又躍上一個新的大臺階。對于全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，都具有十分重要的標志性意義。”寧吉喆說。

回顧歷史，我國經(jīng)濟體量茁壯成長。2000年，經(jīng)濟總量邁上10萬億元臺階，2012年突破50萬億元，2020年又突破100萬億元。20年內(nèi)經(jīng)濟總量規(guī)模擴大至10倍。環(huán)顧全球，在全球占比繼續(xù)提高。人均GDP連續(xù)兩年超1萬美元，穩(wěn)居中等偏上收入國家行列。

經(jīng)濟總量邁上新臺階，宏觀調(diào)控主要目標也得以實現(xiàn)。

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，完成全年目標的131.8%。2020年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，明顯高于900萬人以上的預期目標。

物價形勢總體平穩(wěn)，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。2020年，居民消費價格指數(shù)(CPI)比上年上漲2.5%，低于3.5%左右的預期目標；全國居民人均可支配收入實際增長2.1%，與經(jīng)濟增長基本同步。

國際收支總體改善，單位能耗有所降低。2020年末，我國外匯儲備余額32165億美元，比上年末增加了1086億美元。2020年，我國單位GDP能耗比上年下降0.1%。

經(jīng)濟總量邁上新臺階，全面建成小康社會也取得偉大歷史性成就。

決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利。2020年底，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽。

污染防治效果顯著，2020年全國337個地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)的比例達87%，比上年提高5個百分點。

防范化解重大風險取得成效，金融風險總體可控，地方政府債務余額控制在全國人大批準的限額之內(nèi)。

人民生活水平顯著提高，我國建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保障覆蓋超13億人，基本養(yǎng)老保障覆蓋近10億人。

統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長

“這些成績是在新冠肺炎疫情肆虐全球、世界經(jīng)濟陷入嚴重衰退、外部環(huán)境更加復雜嚴峻的情況下取得的，來之不易，成之惟艱。”談及成績單，寧吉喆表示。

2020年初，疫情突如其來，我國一季度GDP同比下降6.8%。以習近平同志為核心的黨中央，總攬全局、科學決策，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，引領(lǐng)中國經(jīng)濟巨輪破浪前行。

有序推動復工復產(chǎn)，人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)起來。2020年4月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速轉(zhuǎn)正，5月服務業(yè)增速轉(zhuǎn)正，6月外貿(mào)進出口增速轉(zhuǎn)正……我國在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正。

扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務。增加1萬億元財政赤字，發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，新增減稅降費2.5萬億元，推動金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利1.5萬億元……一系列政策組合拳，讓產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈基本穩(wěn)定，2020年我國規(guī)模以上工業(yè)41個大類行業(yè)中25個行業(yè)增加值實現(xiàn)增長；2020年12月，全國25—59歲就業(yè)主體人口的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.7%，恢復至上年同期水平，居民就業(yè)得到保障；2020年前11月，全國一般公共預算支出中，與基層“三保”有關(guān)的社會保障和就業(yè)、住房保障、扶貧支出分別增長9.8%、9.5%、9.2%，基層運轉(zhuǎn)得到較好維護。

深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，市場主體活力潛力充分迸發(fā)。2020年，《中共中央國務院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《中共中央國務院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》相繼出臺，國有企業(yè)混合所有制改革試點深入推進，電力、油氣體制改革繼續(xù)深化……隨著全面深化改革持續(xù)推進，“放管服”改革成效繼續(xù)顯現(xiàn)，2020年前11月，日均新設企業(yè)2.2萬戶，日均凈增1.2萬戶；四季度全國工業(yè)產(chǎn)能利用率達78%，比三季度回升1.3個百分點，為2013年以來的最高點。

今年支撐經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的有利因素較多

經(jīng)濟總量突破100萬億元，為我國構(gòu)建新發(fā)展格局奠定了堅實基礎(chǔ)。“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于挖掘內(nèi)需尤其是消費需求的潛力。”寧吉喆說。

從總量看，消費仍然是經(jīng)濟穩(wěn)定運行的壓艙石。2020年最終消費支出占GDP的比重仍然達到54.3%，高于資本形成總額11.2個百分點。

從增量看，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用逐季增強。2020年四季度，社會消費品零售總額增長4.6%，增速比三季度加快3.7個百分點。

從潛力看，發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用仍有較大提升空間。2013—2019年，我國最終消費支出對經(jīng)濟增長的平均貢獻率在60%左右，而發(fā)達經(jīng)濟體一般在70%—80%。

“從2021年的情況看，我國經(jīng)濟有基礎(chǔ)也有條件延續(xù)穩(wěn)健復蘇態(tài)勢。”寧吉喆指出，雖然當前疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力仍然較大，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，而且正在顯現(xiàn)。

物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位鞏固，糧食總產(chǎn)量連續(xù)6年都超過1.3萬億斤；工業(yè)主導作用增強，工業(yè)增加值超過30萬億元；基礎(chǔ)設施日益完善，交通通信、能源水利保障作用增強。

產(chǎn)業(yè)體系完整。我國已建成了世界上最為完整的產(chǎn)業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。貨物貿(mào)易總量居世界第一，是120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。2021年，面臨不確定性的考驗，我國完整的生產(chǎn)協(xié)作體系和配套能力將會繼續(xù)發(fā)揮有效作用。

市場空間廣闊。我國14億人口、4億多中等收入群體、960萬平方公里國土面積，擁有全球最具成長性的內(nèi)需市場，超大規(guī)模市場優(yōu)勢明顯。

科技實力強大。我國研發(fā)投入總量已達到世界第二，創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，已成為世界最大的國際專利申請國；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，已成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力。

人力資源豐富。我國勞動力供給規(guī)模居世界前列，16—59歲的勞動年齡人口近9億，技能人才達2億人，研發(fā)人員總量居世界首位。這為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不斷的人力資本和智力支撐。

“特別是黨的堅強領(lǐng)導、顯著的制度優(yōu)勢是經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定的根本保證。”寧吉喆說，“我們會按照黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議的要求，更加精準有效實施財政、貨幣、就業(yè)、投資、消費、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等政策，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。”

數(shù)據(jù)整理：李卓爾

版式設計：沈亦伶

本報記者 陸婭楠

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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