近日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，2021年城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右。

去年，在極端困難的條件下，各級黨委政府把保就業和穩就業放在首要位置，城鎮新增就業1186萬人，年末全國城鎮調查失業率降到5.2%，成績來之不易。但同時也要認識到，國內疫情防控仍有薄弱環節，經濟恢復基礎尚不牢固，居民消費仍受制約，投資增長后勁不足，中小微企業和個體工商戶困難較多，穩就業壓力較大。要完成今年的就業目標任務，需要直面問題和挑戰，盡心竭力改進工作，才能不辜負人民期待。

落實就業優先政策。首先繼續加大政策支持力度，對不裁員少裁員的企業，繼續給予必要的財稅、金融等政策支持；繼續降低失業和工傷保險費率，擴大失業保險返還等階段性穩崗政策惠及范圍，延長以工代訓政策實施期限。其次在就業渠道上開拓創新，通過拓寬市場化就業渠道、推動降低就業門檻、支持和規范發展新就業形態、對靈活就業人員給予社保補貼，出臺精準有效促進再就業措施、做好重點群體就業工作、拓寬職業技能培訓資金使用范圍等舉措，提升就業服務質量工程，為群眾創造更多公平就業機會。

全力保障市場主體。保市場主體，就是保就業，就是保民生。要發揮財政金融的杠桿作用，加大政策支持力度，重點加大對保就業保民生保市場主體的支持；建立常態化財政資金直達機制并擴大范圍，為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持；各級政府都要節用為民、堅持過緊日子，確保基本民生支出只增不減，助力市場主體青山常在、生機盎然。政府工作報告提出，今年將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元等舉措，目的就是要確保市場主體應享盡享，讓市場主體更加充滿生機活力，讓就業蓄水池更加充盈。

激發實體經濟活力。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，當務之急是依靠創新推動實體經濟高質量發展，培育壯大新動能。只有把實體經濟的動力活力激發出來，才能更好地構建新發展格局，更好帶動和促進就業。要注重科技創新，通過機制體制改革，激發企業的自我創新能力。同時，要著力優化和穩定產業鏈供應鏈，增強產業鏈供應鏈自主可控能力，實施好產業基礎再造工程，發揮大企業引領支撐和中小微企業協作配套作用。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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