原標題：實名登記 有飛行資質 濟南要為民用無人機“立規(guī)矩”

來源：大眾日報

4月6日，濟南市《關于加強民用無人機等“低慢小”航空器安全管理的通告（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）開始向社會廣泛征求意見建議。根據(jù)《征求意見稿》，民用無人機擁有者，應當按照民用航空管理相關規(guī)定予以實名登記；在學校、幼兒園、醫(yī)院、車站等地使用民用無人機，應當在飛行的24小時前報告起飛位置和飛行范圍。

近幾年，隨著科技快速發(fā)展，濟南市民用無人機普及速度逐年加快、數(shù)量逐年增多。無人機無序放飛、擾航等事件頻頻發(fā)生，帶來了嚴重的低空安全隱患。根據(jù)初步摸排，濟南市無人機愛好者人數(shù)為1500人以上，各種類型的無人機4300架以上，目前處于失控、無序發(fā)展狀態(tài)。

根據(jù)《征求意見稿》，民用無人機擁有者，應當按照民用航空管理相關規(guī)定予以實名登記；無人駕駛航空器所有權轉讓或者消滅的，所有者應當及時向民用航空主管部門申請變更或者注銷登記。

在濟南市行政區(qū)域內進行民用無人機等“低慢小”航空器飛行活動前，應當依法取得相應的飛行資質，遵守無線電管理、通用航空飛行申請管理、經營活動管理等有關規(guī)定，積極配合相關安全監(jiān)管部門開展資質審定等工作，并需要通過“濟南市民用無人駕駛航空器飛行管理服務系統(tǒng)（名稱暫定）”進行信息核驗、飛行報告等。

《征求意見稿》明確了“禁飛區(qū)”：遙墻國際機場限制面保護范圍；發(fā)電廠、變電站、加油站和大型車站，及其周邊50米范圍；城市高架（快速）路和城市軌道交通線路，及其兩側各100米范圍；高速鐵路、普通鐵路和國道、省道，及其兩側各500米范圍；政府實施臨時管制的區(qū)域等。

在學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、商場、體育場館、展覽館、公園、電影院、劇院等公眾聚集、人員密集場所及大型活動現(xiàn)場使用民用無人駕駛航空器的，民用無人駕駛航空器擁有者或者駕駛員應當在飛行的24小時前通過民用無人駕駛航空器飛行管理服務系統(tǒng)報告起飛位置和飛行范圍。需要辦理飛行審批手續(xù)的應當依法辦理。

違反上述規(guī)定，擅自進行民用無人機等“低慢小”航空器飛行活動的，相關主管部門將按照各自職責依法處理，必要時依法采取緊急處置措施；構成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（王健）（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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